El Gobierno paraliza dos grandes programas de ayudas a la I+D

La creaci¨®n del Ministerio de Ciencia e Innovaci¨®n, que dirige Cristina Garmendia, no ha sentado bien a la iniciativa Ingenio 2010, presentada en 2005 como la gran apuesta por la I+D del Gobierno de Zapatero, con una duraci¨®n de cinco a?os. Dos de sus grandes programas est¨¢n en crisis. Los recortes presupuestarios se han sumado a los problemas de gesti¨®n para paralizarlos, seg¨²n fuentes del sector.

En 2009, cuarto a?o de la existencia de Ingenio 2010, no habr¨¢ subvenciones para estimular los grandes proyectos cient¨ªficos, ya que se ha suspendido la convocatoria correspondiente del programa Consolider, que deber¨ªa de haberse publicado estos d¨ªas. Y el programa C¨¦nit, destinado a fomentar la cooperaci¨®n p¨²blico-privada en I+D, con subvenciones y cr¨¦ditos a inter¨¦s cero, tampoco ha publicado su convocatoria para 2009. Sus gestores aseguran que est¨¢n intentando recuperar esta ¨²ltima, aunque no saldr¨ªa antes de 2009. Este a?o ambos programas han supuesto un total de 424 millones de euros.

Consolider, que este a?o aprob¨® 47 millones de euros para 12 proyectos, se orienta a la investigaci¨®n espa?ola de primera l¨ªnea. Financia, por ejemplo, proyectos de biolog¨ªa del c¨¢ncer, la energ¨ªa oscura del universo, l¨¢seres ultrarr¨¢pidos o la nanociencia molecular. C¨¦nit (377 millones de euros, 172 millones en subvenciones, en 2008) impulsa l¨ªneas como la innovaci¨®n en materiales compuestos avanzados (con Airbus Espa?a), la energ¨ªa solar (Abengoa) o estrategias y m¨¦todos vit¨ªcolas y enol¨®gicos frente al cambio clim¨¢tico, siempre en grandes proyectos de colaboraci¨®n con la industria.

Las razones para este "a?o en barbecho", como lo califica uno de los gestores, var¨ªan seg¨²n las fuentes consultadas. Mientras Juan Jos¨¦ Moreno, director general del ministerio en la secretar¨ªa de Estado que dirige Carlos Mart¨ªnez, asegura que la suspensi¨®n de las dos convocatorias no se debe a recortes en los presupuestos, Maurici Lucena, director general del CDTI (organismo ministerial que gestiona C¨¦nit), reconoce que no hab¨ªa dinero para esta convocatoria en los presupuestos de 2009. En lo que s¨ª coinciden ambos es en que el anuncio hecho por el presidente del Gobierno de liberar 500 millones de euros m¨¢s para I+D, en su paquete de medidas contra la crisis econ¨®mica, puede desembocar en que se recupere la convocatoria de C¨¦nit, pero no as¨ª la de Consolider.

En todo caso, todos los investigadores y muchas empresas no estaban al tanto de la suspensi¨®n. De hecho, cuando se present¨® en septiembre el proyecto de presupuestos para 2009 hab¨ªa una partida de 55 millones de euros para el programa Consolider, seg¨²n las fuentes consultadas. Para Ricardo Garc¨ªa, coordinador de un proyecto de investigaci¨®n que se iba a presentar a esta convocatoria de Consolider, "lo m¨¢s grave es que se crean expectativas y luego se frustran". El proyecto que coordina -Nanotools, sobre herramientas para la nanotecnolog¨ªa- re¨²ne a 12 grupos de investigaci¨®n, con un total de 65 personas. Garc¨ªa cree que no parece muy consistente que se suspenda el Consolider (la investigaci¨®n b¨¢sica) mientras se intenta recuperar C¨¦nit (investigaci¨®n y desarrollo aplicado): "El desarrollo camina sobre dos patas: la innovaci¨®n y la ciencia; si s¨®lo se apoya una, va a andar cojo".

Moreno asegura que los dos programas en crisis de Ingenio 2010 no desaparecer¨¢n: "Como los dos llevan ya cuatro a?os, nos ha parecido que era necesaria una reflexi¨®n, que nos han pedido incluso los comit¨¦s de selecci¨®n, una evaluaci¨®n de los resultados y quiz¨¢s una redefinici¨®n de objetivos". No se trata de dinero, seg¨²n este director general, ya que se potenciar¨¢n otros planes tecnol¨®gicos, aunque sean m¨¢s modestos, con el fondo espec¨ªfico de la UE. En cuanto al dinero prometido por Zapatero para la crisis econ¨®mica "estudiamos medidas a proponer, en campos como la salud y las energ¨ªas renovables, y veremos qu¨¦ mecanismos se utilizar¨¢n; puede ser el C¨¦nit, en cuyo caso la convocatoria podr¨ªa salir en cualquier momento del a?o 2009, o no".

Otras fuentes consideran que en la suspensi¨®n de Consolider, al menos, han pesado los graves problemas organizativos en el nuevo ministerio, que ya se han reflejado en el retraso de otras convocatorias. Tambi¨¦n se han recortado fondos para la divulgaci¨®n cient¨ªfica. Y recuerdan que las dos convocatorias (de Consolider y de C¨¦nit) est¨¢n incluidas en el Plan Nacional de I+D+i 2008-2011, que es un compromiso del Gobierno.

Avanza, el otro gran programa de Ingenio 2010, destinado a fomentar el desarrollo de la sociedad de la informaci¨®n, se ha visto menos afectado. A falta de concretar su presupuesto para 2009, no se prev¨¦n grandes cambios en sus numerosas l¨ªneas de actuaci¨®n, seg¨²n un portavoz de Industria, el ministerio que lo gestiona.