Los ayuntamientos pagar¨¢n en 30 d¨ªas las obras del fondo municipal

Los ayuntamientos andaluces que ejecuten obras urgentes con el fondo de inversi¨®n municipal de la Junta de Andaluc¨ªa "tendr¨¢n la obligaci¨®n" de pagar a los contratistas a los 30 d¨ªas de la certificaci¨®n de la obra. As¨ª lo estipula el decreto-ley del Programa de Transici¨®n al Empleo aprobado ayer por el Gobierno andaluz, que acorta a la mitad los plazos previstos en la ley de contratos del sector p¨²blico, fijado en 60 d¨ªas.

En cualquier caso esta directriz se cumple en muy raras ocasiones. Seg¨²n un informe del C¨ªrculo de Empresas Andaluzas de la Construcci¨®n, Consultor¨ªa y Obra P¨²blica (Ceacop) hecho p¨²blico ayer, los ayuntamientos de la comunidad tienen una demora en los pagos a las constructoras de nueve meses a un a?o de promedio.

La fijaci¨®n de un tope de tiempo para abonar las obras a las empresas es una de las diferencias del decreto ley del Gobierno andaluz respecto al aprobado por el Ejecutivo de la naci¨®n, pero no es la ¨²nica. Ambos persiguen la creaci¨®n de puestos de trabajo mediante actuaciones municipales ejecutadas por las peque?as y medianas empresas.

El fondo andaluz est¨¢ dotado con 360 millones de euros, de los que 60 se destinar¨¢n para planes de formaci¨®n. El criterio b¨¢sico de reparto para acceder a las inversiones es el del desempleo, mientras que en el fondo estatal s¨®lo rige la poblaci¨®n.

La distribuci¨®n del dinero auton¨®mico para la ejecuci¨®n de las obras se har¨¢ aplicando tres baremos: la poblaci¨®n ponderar¨¢ s¨®lo un 20%; el desempleo a fecha 31 de octubre, el 50%; y la evoluci¨®n del paro en el ¨²ltimo a?o, el 30%.

El consejero de Empleo, Antonio Fern¨¢ndez, subray¨® ayer que esta asignaci¨®n es "transparente y objetiva y no mira al color pol¨ªtico de los ayuntamientos sino a los demandantes de empleo".

En total, los 770 ayuntamientos andaluces dispondr¨¢n de 1.726 millones de euros para actuaciones en los municipios durante un a?o: 300 millones del presupuesto andaluz y 1.426 de los fondos estatales. Seg¨²n los datos aportados por Fern¨¢ndez, los ayuntamientos del PSOE -partido que gobierna en el 63,1% de los municipios- gestionar¨¢n el 55,6% de los 1.726 millones; los del PP, que suponen el 17,4%, el 25,3%; los alcaldes de Izquierda Unida (10,8%), el 11,2%; los del Partido Andalucista (4,8%), el 4,1%; y los independientes (4,8%), el 3,8% de los fondos.

El decreto, que deber¨¢ convalidar el Parlamento antes de fin de a?o, prima a los ayuntamientos de menos de mil habitantes, a fin de garantizar que reciban a la ayuda. Se les asigna 1.754,96 euros por desempleado y en los casos en los que no se registre paro, 111 euros por habitantes.

Los municipios de hasta 100.000 habitantes podr¨¢n contratar actuaciones p¨²blicas de hasta un mill¨®n de euros, mientras que los que superen esa poblaci¨®n el tope se sit¨²a en cinco millones.

Tambi¨¦n a diferencia del decreto estatal, la normativa andaluza da juego a las diputaciones. Los municipios de hasta 20.000 habitantes podr¨¢n canalizar, si quieren, sus solicitudes a trav¨¦s de las instituciones provinciales, que las registrar¨¢n por v¨ªa telem¨¢tica a la Consejer¨ªa de Gobernaci¨®n

El calendario de la Junta fija los siguientes plazos: desde hoy hasta el 23 de diciembre los ayuntamientos deber¨¢n presentar su solicitud; Gobernaci¨®n responder¨¢ antes del 31 de diciembre; los ayuntamientos dispondr¨¢n de dos meses para presentar la documentaci¨®n de los proyectos (febrero de 2009); a los 20 d¨ªas, Gobernaci¨®n ingresar¨¢ el dinero; las obras municipales deben iniciarse a partir de marzo y tienen como fecha l¨ªmite de terminaci¨®n antes de junio de 2010.

Otra de las diferencias con el fondo estatal es el plan de formaci¨®n. Las personas que hayan sido contratadas para las obras deber¨¢n realizar luego con car¨¢cter obligatorio cursos de formaci¨®n. Durante tres meses podr¨¢n percibir una beca equivalente al salario m¨ªnimo interprofesional (516,9 euros).