El Gobierno rebajar¨¢ 15.000 millones de gasto por la factura del paro

El desempleo pasar¨¢ factura a los presupuestos de 2010 que el Gobierno ha empezado a preparar. Para hacer frente al gasto en las prestaciones de los parados, que se ha disparado este a?o y seguir¨¢ muy alto en el pr¨®ximo, el Ejecutivo obligar¨¢ a los ministerios a recortar m¨¢s de 15.000 millones de euros. Hacienda pretende que el pr¨®ximo a?o la factura del desempleo no se pague con un cr¨¦dito extraordinario, como se ha hecho en 2009 por importe de casi 17.000 millones, sino a trav¨¦s de un severo ajuste en los gastos de la mayor¨ªa de los ministerios, especialmente aquellos que no tienen gasto social.

La prolongaci¨®n de la crisis econ¨®mica hasta, al menos, la primera mitad de 2010 ha llevado al Gobierno a buscar fondos para afrontar los gastos derivados de la destrucci¨®n de empleo sin presionar el d¨¦ficit p¨²blico, que ya en 2009 rondar¨¢ una cifra en torno al 10%, cuando existe, adem¨¢s, un compromiso con Bruselas de reconducirlo al 3% del PIB en 2012.

Hacienda trata de evitar que se dispare el d¨¦ficit por el coste del paro

Los Presupuestos de 2010 reducir¨¢n al m¨ªnimo la oferta p¨²blica de empleo

Los ministerios m¨¢s afectados por la tijera ser¨ªan los de menor gasto social, como ha pasado este a?o en los dos recortes ordenados por el Gobierno por importe de 2.500 millones, y que padecieron especialmente las carteras de Ciencia e Innovaci¨®n, Exteriores, Defensa o Industria.

S¨®lo Fomento, el tercero este a?o en recortes, se salvar¨ªa para preservar la obra p¨²blica. El presidente del Gobierno, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, anunciar¨¢ el pr¨®ximo domingo, en su tradicional mitin de Rodiezmo (Le¨®n) el mantenimiento de las pol¨ªticas sociales del Ejecutivo frente a la crisis y las precisar¨¢. El Gobierno, adem¨¢s de recortar los gastos corrientes en los ministerios, reducir¨¢ sensiblemente, tambi¨¦n, la Oferta de Empleo P¨²blico y s¨®lo subir¨¢ unas d¨¦cimas el sueldo de los funcionarios.

Para llevar adelante la pol¨ªtica de austeridad ministerial y de mantenimiento del gasto social en los Presupuestos, el Ejecutivo pretende contar con el apoyo de los grupos de izquierda en el Parlamento -IU, ICV, ERC, BNG y Nafarroa Bai- adem¨¢s del de Coalici¨®n Canaria y sin descartar al PNV, que el a?o pasado fue clave en el acuerdo.

El Presupuesto p¨²blico es un traje muy poco flexible, sobre todo en un momento como el actual en que los ingresos caen por efecto de la crisis. Hay poco de donde recortar, pese a que la cifra total asciende nada menos que a 364.000 millones de euros para 2009 (m¨¢s de un tercio del PIB) incluidas todas las administraciones p¨²blicas.

De este dinero sale la n¨®mina de las pensiones, las prestaciones a los parados, el pago de intereses de la deuda, las inversiones y el sueldo de los funcionarios, entre otras partidas. S¨®lo el Estado tiene un presupuesto de 190.000 millones de euros para 2009.

Hay partidas que no se pueden tocar porque, de alguna forma, tienen vida propia. Por ejemplo, casi todo el gasto social. En pensiones, la Seguridad Social tiene previsto gastar este a?o 106.000 millones, es decir, casi un tercio del total. En desempleo, a los 19.200 millones previstos ha habido que a?adir 17.000 millones, porque hay m¨¢s parados. Lo mismo pasa con los intereses de la deuda, el sueldo de los funcionarios o los compromisos derivados del sistema de financiaci¨®n auton¨®mica y de la pertenencia de Espa?a a organismos internacionales.

M¨¢s del 85% del presupuesto est¨¢ comprometido de antemano, aunque algo siempre se puede ara?ar. Por ejemplo en los gastos corrientes o de funcionamiento de la Administraci¨®n, aunque la partida es relativamente peque?a (unos 3.500 millones s¨®lo para el Estado). Tambi¨¦n se pueden cancelar los proyectos nuevos de inversi¨®n (el Estado gasta directamente unos 10.000 millones al a?o), a¨²n a riesgo de no recibir fondos europeos. O como se ha intentado en anteriores ocasiones, con escaso ¨¦xito, suprimir parte de la mara?a de organismos p¨²blicos.

El recorte de 15.000 millones que estudia ahora el Gobierno para 2010 deber¨¢ salir del presupuesto de cada ministerio, para ajustarse a las cifras que se aprueben el pr¨®ximo d¨ªa 18. Adem¨¢s de la congelaci¨®n de sueldos de funcionarios, cada departamento deber¨¢ ahorrar, por ejemplo, en la amalgama de ayudas de todo tipo. ?stas se engloban en una partida de 38.000 millones, que incluyen por ejemplo, las subvenciones al I+D. No parece probable un recorte en este cap¨ªtulo, en el que el presidente Zapatero siempre ha puesto ¨¦nfasis.