El rechazo de los alcaldes a recaudar el canon del agua frena la nueva ley
Los ayuntamientos se oponen a ejercer el papel de "cobradores de la Xunta"
El pasado mes de julio, Feij¨®o anunciaba que el Consello de la Xunta aprobar¨ªa este mismo a?o la nueva ley de aguas de Galicia. La normativa, que incluye una nueva tasa sobre el consumo dom¨¦stico e industrial, se ha atascado en la negociaci¨®n con los ayuntamientos, que rechazan el papel de "cobradores" de este nuevo tributo que les atribuye el borrador del anteproyecto. "No queremos asumir el papel de recaudadores de unos ingresos que van a parar a las arcas de otra Administraci¨®n", sintetiza el presidente de la Federaci¨®n Galega de Municipios e Provincias (Fegamp), Carlos Fern¨¢ndez. "?Tambi¨¦n nos vamos a poner as¨ª de escrupulosos con el IVA?", le replica la presidenta de Augas de Galicia, Ethel V¨¢zquez. La Xunta ya ha renunciado a aprobar la ley este a?o, a la espera de que prosperen las negociaciones con los alcaldes.
En la conferencia de prensa posterior el Consello de la Xunta del pasado 23 de julio, Alberto N¨²?ez Feij¨®o inform¨® de que la Conseller¨ªa de Medio Ambiente hab¨ªa dado cuenta de un informe sobre la nueva Lei de Augas de Galicia, que deber¨ªa aprobarse en 2009. La principal novedad consist¨ªa precisamente en el nuevo canon del agua, un gravamen progresivo destinado a sustituir al de saneamiento, de car¨¢cter proporcional. Seg¨²n Feij¨®o, se promov¨ªa as¨ª el uso responsable del agua. Seg¨²n la oposici¨®n, se proced¨ªa a una subida de impuestos encubierta, que encarecer¨ªa el recibo hasta un 140%.
Desde la presentaci¨®n de aquel borrador, las negociaciones entre la Conseller¨ªa de Medio Ambiente, de la que depende Augas de Galicia, y los ayuntamientos, a trav¨¦s de la Fegamp, se suceden sin ¨¦xito. El ¨²ltimo de esos encuentros se produjo el pasado martes, en la comisi¨®n de trabajo creada para analizar la ley. En ella se constataron las diferencias de criterios entre la Xunta y los ayuntamientos. Adem¨¢s del socialista Carlos Fern¨¢ndez, asistieron a la reuni¨®n los portavoces de PP y BNG en la federaci¨®n, dos representantes de las diputaciones y otro de las grandes ciudades. Las diferencias de criterios se mantuvieron intactas.
"Queremos llegar a un acuerdo con los ayuntamientos, el cumplimiento de los plazos es secundario", expone un portavoz de la Conseller¨ªa de Medio Ambiente, en referencia al compromiso de aprobar la ley en 2009. La presidenta de Augas de Galicia se muestra m¨¢s firme. "Esto lo ten¨ªan que haber planteado antes los alcaldes, porque el informe preliminar de la Fegamp no conten¨ªa ninguna alegaci¨®n al respecto", sostiene. Ethel V¨¢zquez compara el papel recaudador que les atribuye la ley a los ayuntamientos con la tramitaci¨®n de otros impuestos como el IVA o el Impuesto de Actividades Econ¨®micas. La presidenta del ente p¨²blico a?ade una advertencia: "Hay cosas que no deber¨ªan seguir discuti¨¦ndose".
Pero esas cosas seguir¨¢n en discusi¨®n. Tras el fracaso de la reuni¨®n del pasado 1 de diciembre, la Fegamp y Augas de Galicia volver¨¢n a verse las caras hacia el d¨ªa 15, aunque todas las partes coinciden en que las probabilidades de alcanzar un acuerdo en una pr¨®xima reuni¨®n son muy escasas. "Es un tema complicado y necesita tiempo", advierte Carlos Fern¨¢ndez.
El presidente de la federaci¨®n asegura que los alcaldes "de todos los partidos" comparten el rechazo a cobrar el nuevo canon. "Su aplicaci¨®n va a suponer un encarecimiento directo de los recibos, y los ciudadanos interpretan que su dinero va para quienes se lo cobran, cuando no es as¨ª", relata el tambi¨¦n alcalde de Ames. La Fegamp no plantea gestionar los fondos del canon del agua, sino que la Xunta busque alternativas recaudatorias. Una de ellas es efectuar el cobro en un recibo aparte, girado por la Xunta.
"Mejor, todo abierto"
Mientras la Xunta estudia alternativas al cobro del canon del agua que desbloqueen la ley, debe afrontar un segundo escollo que est¨¢ contribuyendo al retraso de la nueva normativa. Se trata de la decisi¨®n del Gobierno gallego de asumir la gesti¨®n de las estaciones depuradoras de aguas residuales. Su construcci¨®n depende de la Xunta, pero son los ayuntamientos los que las gestionan. El borrador legal propone a los municipios que cuentan con alguna de las 147 depuradoras que existen en Galicia que las pongan a disposici¨®n de Augas de Galicia.
Pero la casu¨ªstica es amplia y compleja. La Conseller¨ªa de Medio Ambiente pretende dejar para posteriores reglamentos los detalles del modelo que se seguir¨¢ para esta transferencia de la gesti¨®n, mientras los ayuntamientos quieren que se aclare en la propia ley. "El anteproyecto es amenazante y est¨¢ mal redactado", agrega el presidente de la Fegamp, Carlos Fern¨¢ndez, que quiere que la nueva normativa deje claro que el proceso de delegaci¨®n es "libre y voluntario". La presidenta de Augas de Galicia, Ethel V¨¢zquez, replica a los alcaldes: "Yo creo que es mejor dejarlo todo abierto". Su propuesta se basa en que "cada depuradora es un mundo", y la ley no puede entrar al detalle en "algo tan complejo".
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