Discapacitados y profesionales rechazan una ense?anza "aislada"
La Generalitat plantea blindar por ley la financiaci¨®n de la educaci¨®n especial
Cuando se tiene un hijo con alguna discapacidad f¨ªsica o mental comienza un aut¨¦ntico "viacrucis burocr¨¢tico" para las familias. Desde que se detecta la disfunci¨®n temprana -en la mayor¨ªa de casos cuando nace- y se obtiene el pertinente dictamen m¨¦dico y de escolarizaci¨®n hasta que el ni?o es debidamente escolarizado y atendido, no siempre se produce un proceso lineal. En la actualidad, la normativa -"dispersa" y plagada de "disfunciones", seg¨²n admite la propia Consejer¨ªa de Educaci¨®n- no contempla, por ejemplo, la escolarizaci¨®n desde los 0 a?os. Tampoco est¨¢ coordinada la formaci¨®n a lo largo de toda la vida de un alumno con discapacidad.
Cada curso comienza con denuncias -algunas de ellas dram¨¢ticas- de madres y padres que no han conseguido un educador de apoyo para su hijo, llegando a ponerse incluso en huelga de hambre como ocurri¨® el 9 de febrero de 2009. Ricardo Quesada, padre de un ni?o de 12 a?os con S¨ªndrome de Down y una grave enfermedad pulmonar, se vio obligado a tomar esta medida extrema para que la Consejer¨ªa de Educaci¨®n emitiera la "prometida resoluci¨®n" que permitiera un educador de apoyo para su hijo.
La regulaci¨®n de "unidades espec¨ªficas" ha levantado ampollas
Los familiares apuestan por una ley que integre a los ni?os en las aulas
El decreto afecta a 4.134 educadores, fisios, logopedas y pedagogos
Abarca desde ni?os superdotados a con trastorno conductual o de aprendizaje
Amparo Navarro, madre de Aaron -un adolescente con S¨ªndrome de Duchenne (una de las enfermedades degenerativas m¨¢s raras y graves)- ha combatido en todos los espacios p¨²blicos durante todo un curso y parte del otro para obtener, finalmente hace s¨®lo un mes, el educador a tiempo completo que su hijo necesita para poder seguir las clases con normalidad. El caso lleg¨® a la Fiscal¨ªa de Menores.
Como ellos, los padres de los cerca de 3.000 discapacitados que hay escolarizados este curso y los 4.134 profesionales (entre profesores de Pedagog¨ªa Terap¨¦utica, Audici¨®n y Lenguaje, Educadores, y Fisioterapeutas) que atienden desde discapacidades a problemas conductuales, viven una situaci¨®n laboral inestable. Sin un sueldo homologado a la carrera docente, horarios diferentes de los lectivos, con escasa capacidad de tener una carrera profesional ascendente y a caballo entre la Consejer¨ªa de Justicia y Administraciones P¨²blicas, las necesidades de Educaci¨®n y la atenci¨®n ambulatoria u hospitalaria (temporal o regular) de muchos de estos ni?os.
La Consejer¨ªa de Educaci¨®n es consciente de las "dificultades" para poner en orden esta dispersi¨®n de recursos. Admite, pues, las "disfunciones" del actual sistema, seg¨²n confirma en entrevista el director General de Ordenaci¨®n y Centros, Rafael Carbonell. "Tenemos un refrito de normativas, que a veces entran en contradicci¨®n. Queremos poner orden y optimizar los recursos para que cada ni?o est¨¦ atendido en sus necesidades espec¨ªficas, sean las que sean", sostiene el impulsor de un nuevo decreto que, adem¨¢s de las discapacidades, regular¨¢ todo el abanico que contempla la Ley Org¨¢nica de Educaci¨®n (LOE) bajo el paraguas de Necesidades Educativas Especiales (NEE). Esto es, desde alumnos discapacitados a superdotados, desde nacionales o inmigrantes de incorporaci¨®n tard¨ªa al sistema, a aquellos que necesitan planes curriculares adaptados o medidas compensatorias y tambi¨¦n los que requieren atenci¨®n hospitalaria o domiciliaria.
El decreto pretende articular en el mismo marco legal las necesidades de un gran abanico de alumnos, que f¨¢cilmente puede cerca del 20% de la matr¨ªcula de escolares (766.332 alumnos este curso). Y, por primera vez tambi¨¦n, se propone hacer extensible la corresponsabilidad a la red de ense?anza privada-concertada. "Hasta ahora el peso de esta atenci¨®n recae sobre la escuela p¨²blica", reconoce Carbonell.
"La intenci¨®n", seg¨²n Carbonell, "es ampliar la ense?anza a todos los niveles, incluidos los posobligatorios y las ense?anzas de r¨¦gimen especial (danza, m¨²sica, deporte, formaci¨®n de adultos)". Que un ni?o sea atendido desde que nace, por ejemplo, es todav¨ªa uno de los caballos de batalla de Asindown. Hasta ahora esta competencia recae sobre Bienestar Social. La Consejer¨ªa de Educaci¨®n reconoce que tendr¨¢ que regular la escolarizaci¨®n de estos ni?os, al menos en la actual red de 33 guarder¨ªas dependientes de ella y en las que puedan ir construy¨¦ndose.
El proyecto -que lleva un a?o durmiendo el sue?o de los justos porque iba a ser abordado dentro de la aplazada Ley Valenciana de Educaci¨®n- ha comenzado ya su recorrido, de forma lenta y con cr¨ªticas de los profesionales y las asociaciones de familiares de discapacitados que no quieren una ense?anza "aislada", en clases paralelas. "Eso ser¨ªa una regresi¨®n", dice Carbonell. "No tenemos prisa, queremos negociarlo todo y con todos. Queremos que nos hagan alegaciones, pero queremos sacarlo de la manera m¨¢s completa posible", concluye.
El borrador ha recibido cr¨ªticas de los tres sindicatos mayoritarios porque lo consideran excesivamente "vago" y que se queda en una mera "declaraci¨®n de intenciones", coinciden Pilar Paniagua, negociadora de CC OO, Miguel Latorre, de Fete-UGT y Josep Aranda del STEPV.
Pero quiz¨¢, el tal¨®n de Aquiles principal se encuentre en la propia definici¨®n del "modelo de escolarizaci¨®n". La propuesta de regular unas "aulas espec¨ªficas" dentro de los colegios y tambi¨¦n de los institutos -tanto p¨²blicos como concertados- no gusta a todos. Recuerda al tardofranquismo, cuando epil¨¦pticos, esquizofr¨¦nicos, S¨ªndrome de Down estaban en aulas apartadas de los alumnos ordinarios.
Este modelo se puso en marcha en 1998. Diez a?os despu¨¦s, el curso pasado hab¨ªa ya 104 unidades espec¨ªficas en 73 colegios ordinarios, pero no tienen continuidad al llegar a la etapa de Secundaria en los institutos. Con el decreto, ¨¦stas se extrapolar¨¢n tambi¨¦n a los institutos. Algunos educadores consultados sostienen que las aulas espec¨ªficas "son v¨¢lidas para determinados casos y si no se abusa de ellas", apunta Silvia Pardo, maestra de Educaci¨®n Especial que trabaja como profesional terap¨¦utica en un instituto de la provincia de Alicante.
Para Pilar Paniagua, de larga experiencia en educaci¨®n especial, sin embargo, es clave que el "modelo sea integrador" y que "abarque todas las etapas educativas desde que el ni?o nace".
Otro concepto clave, tanto para la Administraci¨®n como para los sindicatos, es la "formaci¨®n". Carbonell reconoce que hay que "reciclar" a todo el personal que trabaja en un centro educativo para que ¨¦ste sea de verdad inclusivo: "Desde el bedel al tutor". A un ni?o autista, por ejemplo, no se le puede levantar la voz porque puede tener una crisis nerviosa. Algo tan sencillo, pero tan desconocido para la mayor¨ªa de ciudadanos.
El decreto comienza ahora un largo proceso negociador, distribuido en cuatros grupos de trabajo. El reconocimiento del "car¨¢cter educativo" de los fisioterapeutas, educadores, logopedas, enfermeros que trabajan en el ¨¢rea educativa a tiempo completo -pero que dependen de diferentes consejer¨ªas- y la homologaci¨®n retributiva con el sector docente para tener una carrera profesional y acabar con la discontinuidad laboral son claves para la calidad del sistema. La f¨®rmula propuesta por la Administraci¨®n para "blindar la coordinaci¨®n de las consejer¨ªas es una memoria econ¨®mica que garantice todos los recursos humanos y econ¨®micos necesarios". ?se es el reto del Gobierno popular, que desde 1998 lleva en su programa electoral la promesa de una ley integral de educaci¨®n especial.
Reivindicaciones de sindicatos y personal especialista
- Reconocimiento del car¨¢cter educativo de su labor. 770 fisioterapeutas y educadores son funcionarios de la Consejer¨ªa de Justicia y Administraciones P¨²blicas, pero trabajan en colegios e institutos p¨²blicos ordinarios. Participan de la coordinaci¨®n pedag¨®gica de los alumnos con necesidades educativas especiales en colaboraci¨®n con los equipos directivos y los maestros o tutores, sin que se les reconozca la carga educativa de su labor. Su horario es el correspondiente a la funci¨®n p¨²blica y no coincide con el lectivo o escolar.
- Homologaci¨®n retributiva con el sector docente. Tienen las categor¨ªas salariales m¨¢s bajas, pese a que pr¨¢cticamente todos tienen una licenciatura y cursos de formaci¨®n. No tienen ninguna promoci¨®n de carrera dentro del sector docente, ni participan en los concursos de traslados. Tampoco los 3.354 profesores de pedagog¨ªa terap¨¦utica y logopedas, que s¨ª dependen de Educaci¨®n, pero cuyas plazas tienen inestabilidad laboral y una alta rotaci¨®n.
- Enfermeros escolares. Los centros educativos solicitan enfermeros escolares para cuidar a los ni?os con casos severos de crisis y con medicaci¨®n muy espec¨ªfica. Son diplomados en Enfermer¨ªa y desde 2006, el Consejo Valenciano de Colegios de Enfermer¨ªa reivindica su regulaci¨®n dentro de los centros espec¨ªficos de educaci¨®n especial.
- Asociaciones de familiares. Piden su escolarizaci¨®n desde que nacen y un acompa?amiento pedag¨®gico y m¨¦dico a lo largo de toda su vida.
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