La UE har¨¢ marcaje del Presupuesto de cada pa¨ªs para evitar nuevas crisis

La propuesta de gobernanza econ¨®mica de la UE ha empezado a andar aunque sea a marcha muy lenta. Los ministros de Econom¨ªa y Finanzas de los Veintisiete acordaron ayer someter al examen previo de Bruselas y de sus colegas las l¨ªneas maestras de sus respectivos presupuestos nacionales. El debate "ex ante" de las cuentas p¨²blicas nacionales es lo que se llamar¨¢ "el semestre europeo". Durante la primera mitad del a?o, la Uni¨®n establecer¨¢ las directrices para los presupuestos que ser¨¢n elaborados por los Estados miembros durante la segunda parte del mismo. Estas medidas entrar¨¢n en vigor a partir de enero de 2011.

Oficialmente se trata de efectuar un seguimiento muy pr¨®ximo de las pol¨ªticas econ¨®micas y presupuestarias de los distintos Estados para "detectar cualquier contradicci¨®n o la aparici¨®n de desequilibrios". La interpretaci¨®n pr¨¢ctica supondr¨¢, sin embargo, un control fiscal m¨¢s riguroso sobre todo dirigido a los pa¨ªses de la periferia (Portugal, Espa?a, Italia e Irlanda) para que no se reproduzcan episodios como el de Grecia.

Los ministros no consiguen avanzar en las nuevas tasas a la banca

El Ecofin aprueba por unanimidad la supervisi¨®n financiera

La idea del "semestre europeo" fue sugerida por la Comisi¨®n Europea el pasado 10 de mayo para armonizar las pol¨ªticas presupuestarias de los distintos pa¨ªses de la Uni¨®n. Para ello se preve¨ªa reforzar la coordinaci¨®n de los programas de estabilidad y convergencia y las reformas estructurales. La iniciativa del semestre europeo fue recogida inmediatamente despu¨¦s por el grupo de la Task Force, que dirige el presidente del Consejo, Herman van Rompuy.

Los ministros acordaron que en las directrices comunes sobre los futuros presupuestos prestar¨¢n especial atenci¨®n a las acciones a las que se comprometer¨¢n los Estados en "¨¢reas como el empleo y la inclusi¨®n social".

Para el comisario de Asuntos Econ¨®micos y Monetarios, Olli Rehn, se trata de "la mayor mejora en nuestra arquitectura de gobernanza econ¨®mica". Rehn expres¨® su confianza en que los Estados miembros se comprometan a un refuerzo del marco legal del Pacto de Estabilidad y Crecimiento "incluyendo m¨¢s incentivos y m¨¢s sanciones". En su opini¨®n "las sanciones deber¨ªan ser una respuesta normal, casi autom¨¢tica; la consecuencia que deber¨ªan esperar los Estados que incumplen sus compromisos". Bruselas presentar¨¢ un paquete legislativo de estas medidas el pr¨®ximo 29 de septiembre. Los detalles sobre los criterios o directrices sobre la coordinaci¨®n presupuestaria ex ante son de todas formas tan gen¨¦ricos como en la propuesta de la Comisi¨®n de hace cuatro meses.

Sin embargo, los planes iniciales de Bruselas, impulsados de manera especial por Alemania, encaminadas a reforzar las sanciones est¨¢n tropezando con serias dificultades. El ministro eslovaco de Finanzas, Ivan Miklos, cuyo pa¨ªs rechaz¨® la ayuda a Grecia, se?al¨® "que todav¨ªa hay muchos puntos de vista distintos y que no se ve que las posiciones se aproximen". Por su parte, la vicepresidenta del Gobierno, Elena Salgado, expres¨® su disconformidad con que las acciones puedan afectar a los fondos estructurales o de cohesi¨®n. Salgado se mostr¨® de acuerdo con las sanciones econ¨®micas ya previstas en el Tratado, pero dijo que otras iniciativas requieren la modificaci¨®n de los reglamentos de los fondos.

Por otra parte, los ministros de Econom¨ªa aprobaron ayer por "unanimidad" la creaci¨®n de cuatro autoridades europeas para reforzar la supervisi¨®n bancaria, de las actividades de seguros y burs¨¢tiles, as¨ª como para la prevenci¨®n de riesgos sist¨¦micos. Salgado record¨® que para alcanzar el acuerdo de las distintas instituciones europeas, la labor desarrollada por Espa?a durante la presidencia de turno de la UE durante el primer semestre de este a?o "fue clave".

En otro ¨¢mbito, los ministros de Econom¨ªa tropezaron con ciertas dificultades a la hora de acordar alguna de las diferentes propuestas sobre tasas o impuestos a la banca, que est¨¢n encima de la mesa tanto para recaudar ingresos como para desalentar las operaciones especulativas. El ministro de Finanzas de Suecia, Anders Borg, pa¨ªs que ya cuenta con una tasa a las transacciones financieras, se mostr¨® contrario a una nueva tasa "porque ser¨ªa insignificante para los ingresos fiscales y podr¨ªa expulsar muchas operaciones fuera de Europa".

Por su parte, la vicepresidenta espa?ola dijo que si Espa?a crea finalmente una tasa a los bancos, aplicando una decisi¨®n europea, destinar¨¢ los ingresos a financiar los presupuestos y no a crear un fondo de resoluci¨®n para liquidar bancos con dificultades.

La responsable de la econom¨ªa espa?ola se mostr¨® convencida de que, en todo caso, la UE dejar¨¢ "una cierta flexibilidad a los pa¨ªses" para que decidan sobre la tasa bancaria. El comisario Michel Barnier, responsable de Mercado Interior, expres¨® su preocupaci¨®n por los diferentes dise?os sobre tasas bancarias que se est¨¢n elaborando en los distintos pa¨ªses, porque puede implicar "distorsiones a la competencia".