La UE quiere controlar con el mismo rigor el d¨¦ficit y la deuda de los pa¨ªses

Esta semana ser¨¢ decisiva para el desarrollo del gobierno econ¨®mico de la Uni¨®n. El grupo de trabajo formado por los 27 ministros de Econom¨ªa y Finanzas de la UE, la presidencia del Consejo y representantes de las instituciones econ¨®micas europeas, denominado Task Force, debatir¨¢ hoy los documentos elaborados por su comit¨¦ de expertos (sherpas) y por la Comisi¨®n Europea, dirigidos a reforzar la gobernanza econ¨®mica de la UE. Tres asuntos centrar¨¢n las discusiones: equiparar el rigor en la vigilancia de la deuda p¨²blica al que se aplica ya sobre el d¨¦ficit, el establecimiento de un amplio sistema de nuevas sanciones para los infractores del Pacto de Estabilidad y acordar un procedimiento con multas para los desequilibrios macroecon¨®micos (diferencias de competitividad) similar al vigente para el d¨¦ficit excesivo, seg¨²n los documentos a los que ha tenido acceso EL PA?S.

El Ejecutivo comunitario presentar¨¢ el mi¨¦rcoles seis iniciativas legislativas para reforzar el pilar econ¨®mico de la Uni¨®n Econ¨®mica y Monetaria. En el seno de la Task Force, dirigida por el presidente del Consejo Europeo, Herman Van Rompuy, es donde se desarrollan los debates pol¨ªticos sobre el alcance del futuro gobierno econ¨®mico de la Uni¨®n. En ella participan los presidentes del BCE, Jean Claude Trichet, y del Eurogrupo, Jean Claude Juncker, el comisario de Asuntos Econ¨®micos y Monetarios y los ministros de Econom¨ªa de los Veintisiete. La Comisi¨®n desarrolla las propuestas m¨¢s detalladas.

Las monta?as de deuda acumuladas por los Estados por las crisis financiera y econ¨®mica en 2008 y 2009 (1,5 billones de euros en Europa) han convertido el endeudamiento en uno de los problemas m¨¢s serios de los Gobiernos. En la UE, hay 24 pa¨ªses que rebasan el l¨ªmite del 3% del d¨¦ficit y 14 el del 60% de deuda. Estos son los puntos de debate:

- Deuda excesiva. El comit¨¦ de los sherpas se?ala que "el nivel y la din¨¢mica de la deuda deber¨ªa desempe?ar un papel igualmente importante que el del d¨¦ficit en el Pacto de Estabilidad y Crecimiento (PEC)". Para contar con criterios operativos sobre la deuda la Comisi¨®n propone fijar "referentes num¨¦ricos" para asegurar una efectiva reducci¨®n del endeudamiento cuando se supere el l¨ªmite del 60% establecido. Hasta ahora, la vigilancia se ha concentrado en los infractores del d¨¦ficit p¨²blico cuando superaban el 3%. La Task Force debatir¨¢ la propuesta de la Comisi¨®n que sugiere establecer unos "referentes num¨¦ricos para medir si el ratio de deuda disminuye a un ritmo suficiente hacia el umbral del 60% del PIB". De manera espec¨ªfica se considera una "disminuci¨®n suficiente si la diferencia entre el nivel de deuda con relaci¨®n al PIB y el ratio de referencia del 60% se ha reducido a un ritmo de una veinteava parte anual en los tres a?os precedentes". Una propuesta alternativa, defendida por un peque?o grupo de Estados en el Comit¨¦ de sherpas, propone que a un pa¨ªs con una deuda superior al 60% se le someta a un procedimiento hasta que cumpla los objetivos de medio plazo fijados para su reducci¨®n.

- Sanciones por incumplir recomendaciones. La Comisi¨®n propone que se impongan sanciones en forma de dep¨®sitos remunerados de hasta el 0,2% del PIB, en la vertiente preventiva del pacto, cuando un pa¨ªs no sigue las recomendaciones generales de pol¨ªtica econ¨®mica establecidas por el Consejo.

- Sanciones autom¨¢ticas. La Comisi¨®n propone que las sanciones sean operativas de manera autom¨¢tica desde el momento en que un Estado es sometido a procedimiento por d¨¦ficit excesivo. En este caso la sanci¨®n ser¨ªa un dep¨®sito, sin remuneraci¨®n, de hasta el 0,2% del PIB que se podr¨ªa convertir en multa si no cumple las recomendaciones iniciales para corregir el d¨¦ficit. Respecto al car¨¢cter autom¨¢tico, en el comit¨¦ de sherpas algunos pa¨ªses proponen pulir el enfoque de la Comisi¨®n y sugieren que si un pa¨ªs toma medidas para corregir el d¨¦ficit se le devuelvan los dep¨®sitos.

- Dos etapas para sanciones en la zona euro y la UE. La posibilidad de condicionar los fondos de la UE al cumplimiento del Pacto no es aplicable legalmente a los pa¨ªses que no son del euro. La Comisi¨®n propone dos etapas. Una primera r¨¢pida para los pa¨ªses del euro que podr¨ªan sufrir sanciones, en codecisi¨®n con el Parlamento. Una segunda etapa ampliar¨ªa esta facultad a toda la UE, modificando las perspectivas financieras. Afectar¨ªa a los fondos de cohesi¨®n y a los de desarrollo rural.

- Reversi¨®n de las reglas de votaci¨®n. Existe un amplio apoyo en el comit¨¦ de sherpas para revertir las reglas de votaci¨®n. Las decisiones de la Comisi¨®n sobre la imposici¨®n de dep¨®sitos o multas se considerar¨¢n firmes a menos que el Consejo de la Uni¨®n las rechace por mayor¨ªa cualificada en un plazo de d¨ªas. Otros Estados proponen que el rechazo pueda ser por mayor¨ªa simple.

- Sanciones de reputaci¨®n. Existe un amplio apoyo para incluir sanciones de reputaci¨®n o pol¨ªticas como el env¨ªo de misiones a un pa¨ªs para examinar sus cuentas.

- Suspensi¨®n del derecho de voto. La propuesta de suspender el derecho de voto de manera general a los pa¨ªses infractores exige la reforma del Tratado. Sin embargo, se estudia la suspensi¨®n del voto en casos espec¨ªficos que sean regulados por la legislaci¨®n secundaria.

- Multas por desequilibrio macroecon¨®mico. La Comisi¨®n propone realizar una valoraci¨®n anual de los riesgos de los desequilibrios macroecon¨®micos (p¨¦rdida de competitividad, burbujas inmobiliarias o de cr¨¦dito). Los Estados de la zona euro que no cumplan las recomendaciones podr¨¢n ser multados.