Las 'sin papeles' que denuncien maltrato no ser¨¢n expulsadas

Las mujeres inmigrantes irregulares que denuncien maltrato tendr¨¢n una protecci¨®n especial.Ni siquiera se les abrir¨¢ un expediente de expulsi¨®n y, si ya lo tuvieran, se suspender¨¢. Esta medida se adoptar¨¢ a la espera bien de una resoluci¨®n judicial (como una sentencia o un auto de medidas de protecci¨®n) o bien de un informe del Ministerio Fiscal que determine indicios de violencia de g¨¦nero. Adem¨¢s, este amparo especial tambi¨¦n se extender¨¢ a los hijos menores de las maltratadas. Esta es una de las principales novedades que incluye el borrador del nuevo reglamento, al que ha tenido acceso EL PA?S, que desarrolla la Ley de Extranjer¨ªa, aprobada en diciembre de 2009. El reglamento en vigor no contempla ninguna protecci¨®n especial para estas mujeres.

El texto, mucho m¨¢s amplio que el anterior (consta de casi 200 art¨ªculos), no est¨¢ centrado en permitir que vengan a Espa?a m¨¢s ni menos extranjeros, sino en regular de una forma m¨¢s amplia y al detalle que la ley org¨¢nica de 2009, dentro del margen que esta concede, especialmente las cuestiones relacionadas con la protecci¨®n, seg¨²n fuentes pr¨®ximas a la negociaci¨®n. Sus objetivos principales son fomentar la cultura de la regularidad e intentar que los extranjeros que est¨¢n ya integrados en Espa?a est¨¦n m¨¢s protegidos. Esta ley y su reglamento son las normas que regulan la situaci¨®n de los inmigrantes procedentes de pa¨ªses no comunitarios.

El Gobierno prev¨¦ presentar el borrador ma?ana. Hoy se reunir¨¢n miembros del Ejecutivo con sindicatos y patronal para acordar los ¨²ltimos detalles y el martes, tras su presentaci¨®n, se abrir¨¢ un proceso de 15 d¨ªas para alegaciones antes de que el texto definitivo vaya al Consejo de Ministros para su aprobaci¨®n.

El texto tambi¨¦n da mayor protecci¨®n a las personas que retornen voluntariamente a sus pa¨ªses, y revisa la situaci¨®n de los menores no acompa?ados para que sean tratados con las m¨¢ximas garant¨ªas jur¨ªdicas y teniendo en cuenta su inter¨¦s por encima de otras cuestiones. ?stos son los aspectos principales.

- Maltratadas. A las mujeres maltratadas inmigrantes irregulares que hayan denunciado no se les abrir¨¢ un expediente de expulsi¨®n. Con esto, el reglamento las protege incluso m¨¢s de lo que especifica la ley. Si tienen ya abierto un expediente de expulsi¨®n, se paralizar¨¢. Esta medida se tomar¨¢ bien hasta que haya una resoluci¨®n judicial (una sentencia o solo un auto de medidas de protecci¨®n, no har¨¢ falta una sentencia condenatoria) o bien un informe del fiscal que determine la existencia de indicios de violencia de g¨¦nero. Se les dar¨¢ adem¨¢s autorizaci¨®n provisional de residencia y de trabajo. Y la protecci¨®n se extender¨¢ tambi¨¦n, con una autorizaci¨®n de residencia, a sus hijos menores que est¨¦n en Espa?a.

El reglamento actual no contempla excepci¨®n alguna para las mujeres maltratadas inmigrantes. El a?o pasado fallecieron a manos de sus parejas o ex parejas 73 mujeres en Espa?a, de las cuales el 31% eran inmigrantes no comunitarias. En los a?os anteriores, la media de muertas por violencia de g¨¦nero extranjeras rondaba tambi¨¦n el 30%. De las mujeres que presentan denuncia por maltrato, se calcula que el 25% son inmigrantes.

- Parados. Los inmigrantes que se queden en paro despu¨¦s de haber estado en activo no tendr¨¢n que abandonar el pa¨ªs, se les renovar¨¢ la autorizaci¨®n de residencia si su pareja de hecho est¨¢ en situaci¨®n regular y acreditan entre ambos medios suficientes para mantenerse. En el anterior reglamento esta situaci¨®n solo se contemplaba para los matrimonios. Entre los inmigrantes latinoamericanos, por ejemplo, abundan las parejas de hecho. En algunos de estos pa¨ªses, tradicionalmente casi la mitad de las parejas son de este tipo y no matrimonios.

- Contrataci¨®n en origen. El actual "contingente" (conocido err¨®neamente como "cupo") del reglamento en vigor pasa a llamarse "gesti¨®n colectiva de contrataci¨®n en origen". No es un cupo, como ocurre en otros pa¨ªses: las plazas se ofertan seg¨²n la demanda que comuniquen las empresas u organismos espa?oles. El objetivo es clarificar este mecanismo de cara a las necesidades del futuro. Este a?o, el contingente consta solo de 14 plazas, todas del sector sanitario (son sobre todo de m¨¦dicos, enfermeras y terapeutas para el sector privado). En 2010 rondaron las 30. Es casi simb¨®lico, pero se pretende mantenerlo vivo por su importancia pol¨ªtica y su utilidad para sectores que precisan trabajadores con formaci¨®n o experiencia espec¨ªfica, cuya demanda no se cubre con los que existen en Espa?a.