Antifraude critica a la Diputaci¨®n de Girona por favorecer al clan de los 'asfalteros'
El sistema de adjudicaciones utilizado "facilita la existencia de un cartel"
La Oficina Antifraude de Catalu?a (OAC) reprueba el sistema de contrataci¨®n de la Diputaci¨®n de Girona porque, a su juicio, favoreci¨® al clan de los asfalteros, un conjunto de empresas que funcionaban como un cartel para hacerse con adjudicaciones y fijar precios en obras p¨²blicas. Aunque su informe es provisional, la OAC asegura que los m¨¦todos de la instituci¨®n priman la oferta econ¨®mica m¨¢s cercana a la media, lo que "favorece la existencia de un cartel empresarial". Adem¨¢s, se?ala que los criterios de valoraci¨®n del ingeniero director de la red vial de la diputaci¨®n "son arbitrarios" y "ponen en duda su objetividad".
El clan de los asfalteros ha reinado sin contestaci¨®n en las adjudicaciones p¨²blicas de Girona. La docena de empresas investigadas lograron adjudicarse 75 obras en carreteras de la provincia por un valor total de casi 300 millones de euros solo en 2009 y 2010, el periodo investigado por la Guardia Civil y Antifraude. Las constructoras contaban con ayuda de Jordi Verg¨¦, un alto cargo de la empresa p¨²blica GISA que, presuntamente, recib¨ªa comisiones a cambio de informaci¨®n.
La cifra m¨¢s importante corresponde a convocatorias de Abertis a trav¨¦s de ACESA, concesionaria de la AP-7. Las empresas acusadas de actuar en connivencia han participado en 13 concursos, cuatro de ellos a¨²n por adjudicar. Los que s¨ª lo han sido suman 222 millones. En al menos cuatro, las constructoras pactaron su participaci¨®n.
El Departamento de Pol¨ªtica Territorial adjudic¨® obras de firmes y carreteras por 42,9 millones. Concurrieron a los concursos 74 empresas, pero solo ocho se llevaron al gato al agua. El cartel manten¨ªa una buena coordinaci¨®n con apoyo de la informaci¨®n privilegiada de Verg¨¦.
Ese patr¨®n (muchos candidatos, pocos premiados) se repite en el resto de las Administraciones cuyos expedientes se han revisado en el caso: los 8,5 millones en obras de GISA y los 9,9 de la Diputaci¨®n de Girona. Sobre el Ayuntamiento de Girona, el informe de la OAC no aporta conclusiones porque el Consistorio "ha hecho una entrega parcial de la documentaci¨®n" que impide, por ahora, examinar los expedientes.Antifraude concluye que las empresas "se coordinan" para presentarse, "evitan" competir entre ellas y se hacen as¨ª con los contratos. Los implicados en la trama del asfalto -adem¨¢s de Verg¨¦, dos empresarios han sido detenidos y una quincena m¨¢s han declarado ante la Guardia Civil como imputados- explican en sus conversaciones telef¨®nicas la necesidad de pactar para mantener su abrumadora cuota de mercado.
El Juzgado de Instrucci¨®n n¨²mero 5 de Barcelona, que investiga el caso, pidi¨® la colaboraci¨®n de la OAC para averiguar si hubo irregularidades en el comportamiento de las Administraciones p¨²blicas que aparec¨ªan citadas en una conversaci¨®n telef¨®nica. Esa charla, en la que dos apoderados hablan de "pactos" y de que otras empresas no deben "tocar las narices en ninguna obra" de Girona, es la que permiti¨® iniciar la investigaci¨®n. El pinchazo se produjo, de hecho, en el marco de otra investigaci¨®n vinculada a un supuesto fraude perpetrado en la construcci¨®n del dique este del puerto de Barcelona, donde se sospecha que se desviaron 40 millones de euros.
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