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Reportaje:

Frenazo en las subvenciones

El Gobierno reduce un 37% las ayudas a las empresas, y las CC AA, el 22%

Carmen S¨¢nchez-Silva

No hay dinero. Es la queja permanente de las empresas ante el cerrojazo del grifo de la financiaci¨®n bancaria. Especialmente de las pymes, que adem¨¢s se lamentan de la escasez de subvenciones para apoyar sus negocios y de la dificultad para conseguirlas. Y no les falta raz¨®n.

Como consecuencia de la crisis y del d¨¦ficit que acumulan, las Administraciones p¨²blicas rebajaron un 30,7% el capital destinado a subvenciones a empresas en 2010, seg¨²n el informe elaborado por Axesor. La compa?¨ªa especializada en servicios de informaci¨®n empresarial explica que mientras el Gobierno recort¨® un 37% el montante econ¨®mico de sus ayudas, las comunidades aut¨®nomas lo hicieron en un 22% de media. El resumen es que estas Administraciones repartieron en conjunto casi 3.900 millones de euros en apoyo financiero a 51.704 grandes y peque?as empresas espa?olas, frente a los m¨¢s de 5.500 millones de 2009 para un n¨²mero similar de beneficiarias.

51.000 empresas recibieron 3.900 millones en fondos p¨²blicos en 2010

"La ca¨ªda del importe concedido se debe fundamentalmente al enorme esfuerzo, sobre todo estatal, para apoyar a la industria espa?ola en 2009 ante la mayor crisis econ¨®mica y financiera desde 1930 que paraliz¨® el comercio exterior y la demanda interna, as¨ª como para hacer frente a algunas amenazas latentes de deslocalizaci¨®n", mantiene Francisco Javier Ramos, analista de Axesor que ha dirigido el informe. "Las autonom¨ªas hicieron un esfuerzo para suavizar el ajuste en 2010, especialmente orientado a apoyar a la pyme, que recibe el 75% de los fondos en lugar del 62% como un a?o antes".

En su opini¨®n, durante el ejercicio en curso se notar¨¢ un mayor frenazo en la financiaci¨®n auton¨®mica a la empresa; no en vano, asegura Ramos, en lo que llevamos de 2011, el importe que conceden est¨¢ cayendo un 16,5%, por encima de la disminuci¨®n estatal. A todos los Gobiernos, sobre todo a los regionales, les pesa el d¨¦ficit y no pueden dedicar recursos a financiar a empresas.

Claro est¨¢, el tejido empresarial lo nota y lo sufre. "Tanto el n¨²mero como el montante de las ayudas se han reducido significativamente. Y, lo que es peor, ha aumentado la incertidumbre sobre las convocatorias en concurrencia competitiva, ya que muchas de ellas o bien han menguado sus fondos considerablemente o han desaparecido directamente", sostiene el director general de Gradiant, Fernando P¨¦rez-Gonz¨¢lez. Constituido en 2007 por 11 empresas, se trata del Centro Tecnol¨®gico de Telecomunicaciones de Galicia, especializado en proyectos de I+D+i por los que factura cerca de 3,3 millones de euros con 60 empleados.

Para Sanyu Karani, consejero delegado de Econet, consultora especializada en ayudas y subvenciones, al problema del menor dinero p¨²blico disponible para las empresas se suma su inferior capacidad para ejecutar proyectos debido a la carencia de financiaci¨®n bancaria, pues los fondos p¨²blicos no son m¨¢s que una parte de los que necesitan estos desarrollos privados, que, encima, se basan en unos planes de negocio que hay que revisar a medida que se tramita la subvenci¨®n. Normalmente, agrega, la gesti¨®n de la ayuda p¨²blica tarda entre 6 y 18 meses.

Adem¨¢s, muchas de las subvenciones van a parar a las empresas de mayor tama?o en lugar de a las pymes. Y son de mayor importe. "Cuando buena parte de ellas no se las merecen porque hacen poca o ninguna inversi¨®n en I+D y se han llevado y se siguen llevando mucho dinero p¨²blico", afirma P¨¦rez-Gonz¨¢lez. Seg¨²n Axesor, los fondos medios recibidos por las grandes suman 618.000 euros por compa?¨ªa, en tanto que las peque?as y medianas reciben 57.500 euros. Ambos montantes se redujeron en comparaci¨®n con el a?o anterior, en el caso de las grandes sociedades, casi a la mitad y llegaron al 4% del tejido empresarial nacional.

La industria manufacturera, el comercio y las actividades cient¨ªficas y t¨¦cnicas se llevaron la parte del le¨®n de las subvenciones en 2010. Aunque fueron las empresas energ¨¦ticas (sobre todo las dedicadas a producir energ¨ªa fotovoltaica o solar) las que m¨¢s vieron incrementarse el volumen de sus fondos, con un 18% respecto al a?o anterior. Estas compa?¨ªas acaparan el mayor importe medio en las ayudas: 234.000 euros, por delante de las firmas de tecnolog¨ªa de la informaci¨®n y la comunicaci¨®n, las manufactureras o las financieras, que superan los 100.000 euros.

Estas subvenciones se dedican en su mayor proporci¨®n a la mejora en la eficiencia de las empresas, la formaci¨®n de trabajadores, el fomento del empleo, la I+D, el medio ambiente, la cohesi¨®n territorial, etc¨¦tera, indica Ramos. "Y requieren una maquinaria administrativa que no hemos conseguido que sea ¨¢gil. Las Administraciones no han entrado en el 2.0", zanja Karani.

Austeras y generosas

?Cu¨¢l es la comunidad aut¨®noma que m¨¢s subvenciones reparte entre las empresas? Como es l¨®gico, la de Madrid, con 728 millones de euros (el 18% del total), pues es donde se concentran las sedes corporativas y, por tanto, se beneficia de m¨¢s fondos estatales (casi el 28% del conjunto). Los auton¨®micos no alcanzan el 30% del total, como ocurre en Catalu?a, Arag¨®n, Pa¨ªs Vasco y Navarra. Y adem¨¢s, tanto Madrid como Catalu?a y Castilla y Le¨®n las han recortado por encima del 40% durante 2010.

En t¨¦rminos absolutos, dice Axesor, Andaluc¨ªa encabeza el ranking de recursos financieros destinados a las empresas, por delante de la Comunidad Valenciana (que es la que elev¨® en mayor medida sus subvenciones el a?o pasado, un 100%) y Galicia.

Andaluc¨ªa, Asturias, Canarias, Cantabria, Castilla-La Mancha, Castilla y Le¨®n, Extremadura, Galicia y La Rioja aportan m¨¢s del 50% de los recursos totales que perciben sus empresas en ayudas p¨²blicas. Aunque si se tiene en cuenta el esfuerzo que hace cada regi¨®n en funci¨®n del tama?o de su tejido empresarial, a?ade la compa?¨ªa de informaci¨®n financiera, ser¨ªan La Rioja, Cantabria, Pa¨ªs Vasco y Castilla-La Mancha las primeras.

El autor del informe, Francisco Javier Ramos, se?ala que el importe de las subvenciones que otorgan otras Administraciones de rango inferior (Diputaciones, Ayuntamientos...) ascendieron a 2,2 millones de euros el a?o pasado, apenas un 0,06% del total repartido en ayudas p¨²blicas. -

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Sobre la firma

Carmen S¨¢nchez-Silva
Es redactora del suplemento Negocios. Est¨¢ especializada en Econom¨ªa (empleo, gesti¨®n, educaci¨®n, turismo, igualdad de g¨¦nero). Ha desarrollado la mayor parte de su carrera en EL PA?S. Previamente trabaj¨® en La Gaceta de los Negocios, Cinco D¨ªas, Ranking, Mercado e Ideas y Negocios. Es licenciada en Periodismo por la Universidad Complutense.
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