Consejos comarcales, la guinda de CiU
Los nacionalistas vencen en 34 de las 41 demarcaciones - Las instituciones gestionan m¨¢s de 600 millones de presupuesto y emplean a 2.700 trabajadores
Converg¨¨ncia i Uni¨® (CiU) coronar¨¢ su victoria del pasado 22-M con la hegemon¨ªa sobre los consejos comarcales. Estas instituciones supramunicipales -que se constituir¨¢n en julio- completan el enjambre de Administraciones y son atractivas para los partidos porque permiten ampliar el abanico de competencias y acumulan presupuesto y capacidad de contrataci¨®n. Se asemejan a las Diputaciones, aunque con un presupuesto muy inferior y competencias poco definidas. Las duplicidades de servicios de los consejos y otras organizaciones levantan recelos en algunos partidos, que reclaman su supresi¨®n.
Los 41 consejos comarcales tienen un presupuesto de 630 millones de euros para 2011 y una plantilla -sin contar las plazas vacantes- de 2.700 trabajadores entre funcionarios, personal laboral y cargos de confianza. Las partidas de personal suponen 127,2 millones de euros para las arcas p¨²blicas, importe que se suma a los m¨¢s de 1.000 millones que gestionar¨¢n este a?o las cuatro Diputaciones. A diferencia de los presupuestos de la Generalitat, el control del dinero en manos de Diputaciones y consejos comarcales no genera desgaste pol¨ªtico. CiU controlar¨¢ la Generalitat y las cuatro Diputaciones provinciales. Los consejos comarcales ser¨¢n la guinda del pastel.
El PSC mantiene el ¨¢rea metropolitana de Barcelona como basti¨®n
La semana del 4 de julio se constituir¨¢n los consejos y se definir¨¢n los gobiernos comarcales. Los nacionalistas consolidaron su hegemon¨ªa municipal en 34 de las 41 comarcas, incluido el Conselh Generau d'Aran, donde concurre bajo las siglas de Converg¨¨ncia Democr¨¤tica Aranesa. CiU espera mantener, como lista m¨¢s votada, todos estos gobiernos, aunque deber¨¢ esperar a la configuraci¨®n de pactos poselectorales. El Partit dels Socialistes (PSC) solo gan¨® en siete comarcas y los nacionalistas se le adelantaron en el Alt Pened¨¨s, la Alta Ribagor?a, la Anoia, el Baix Empord¨¤, el Maresme y el Pallars Juss¨¤. En esta ¨²ltima comarca, CiU se impuso por solo 34 votos y Esquerra Republicana decantar¨¢ la balanza.
CiU se hace con siete consejos m¨¢s de los que ten¨ªa en 2007 -espera recuperar alguns en los que no gobernaba por pactos poselectorales-, pero no alcanza la mayor¨ªa de bastiones socialistas del ¨¢rea metropolitana de Barcelona. Esquerra Republicana perdi¨® en el Priorat, la ¨²nica comarca en la que hab¨ªa ganado hace cuatro a?os.
- Barcelona: CiU supera por primera vez al PSC. CiU gan¨® la Diputaci¨®n de Barcelona y tambi¨¦n a nivel comarcal: vence en seis comarcas, por cinco del PSC. Los socialistas se aferran al ¨¢rea metropolitana (conservan el Baix Llobregat, Barcelon¨¨s, Vall¨¨s Occidental, Vall¨¨s Oriental y Garraf), mientras que los nacionalistas ganan protagonismo y se hacen con el Maresme, el consejo con mayor presupuesto. El organismo gestionar¨¢ este a?o 41 millones de euros, que sirven, entre otros proyectos, para extender la fibra ¨®ptica en la comarca y hacer mejoras en la red de saneamiento.
El Consejo Comarcal del Barcelon¨¨s es el segundo en presupuesto. Participa en la gesti¨®n de las rondas de acceso a Barcelona, gestiona los albergues juveniles y reparte becas para los comedores escolares. Le sigue el Baix Llobregat, con 24 millones de euros. La comarca destaca en gesti¨®n medioambiental y tiene un servicio de control del mosquito tigre que es referencia en toda Catalu?a. En el plenario comarcal estar¨¢ por primera vez Plataforma per Catalunya, que ya ten¨ªa presencia en Osona y el Baix Pened¨¨s.
- Tarragona: b¨¢sicos para los peque?os municipios. La provincia de Tarragona est¨¢ dividida en 10 consejos comarcales, cuya existencia es b¨¢sica para la mayor¨ªa de los municipios de menos de 20.000 habitantes, que dependen de estas instituciones para financiar los servicios sociales, la red inform¨¢tica y la recogida de basuras. Destaca el Consejo Comarcal del Tarragon¨¨s, que integra 22 municipios. Lo presid¨ªa ERC por un pacto con el PSC. Ahora pasar¨¢ a manos de CiU, que gestionar¨¢ los 20 millones de euros presupuestados.
El Consejo Comarcal del Baix Pened¨¨s maneja 12,57 millones de euros y gestiona la recogida de basura, la inform¨¢tica y los servicios sociales de todos los municipios de la comarca menos de El Vendrell. El Consejo Comarcal del Alt Camp administra 23 municipios y, de un presupuesto de 8,1 millones de euros, destina 2,6 a personal.CiU se har¨¢ con la presidencia del Baix Camp, hasta ahora de ERC y el PSC. Gestiona todos los servicios sociales de la comarca -excepto en Reus- con el segundo presupuesto m¨¢s alto de Catalu?a: 55,6 millones de euros.
- Girona: hegemon¨ªa de CiU.CiU se ha impuesto con mayor¨ªa absoluta en cinco consejos comarcales: los del Alt Empord¨¤, la Garrotxa, el Pla de l'Estany, la Cerdanya y el Ripoll¨¨s. La arrolladora victoria nacionalista deja, sin embargo, tres grandes inc¨®gnitas: las comarcas que gestionan m¨¢s dinero. En el Giron¨¨s y la Selva -donde ha pactado con ERC- no tendr¨¢ problemas para hacerse con la presidencia. M¨¢s complicado lo tiene en el Baix Empord¨¤, donde se atisba un pacto entre el PSC, ERC e ICV.
- Lleida: vuelco al mapa. CiU, que hasta ahora solo gobernaba en cinco de las 12 comarcas leridanas, tiene asegurados todos los consejos comarcales excepto los del Segri¨¤ y el Pallars Juss¨¤, donde puede fraguarse un pacto de izquierdas. El del Segri¨¤ es el m¨¢s importante: 10,6 millones de euros de presupuesto repartidos entre transporte escolar, servicios sociales y personal. Caso aparte es el Conselh Generau d'Aran, cuya singularidad le da competencias que rebasan las del resto de los consejos. Su presupuesto consolidado es de 65,5 millones de euros.
Informaci¨®n elaborada por Merc¨¨ P¨¦rez, Llu¨ªs Visa, Ant¨ªa Castedo y Maiol Roger.
Leyes y competencias
- La Ley de Organizaci¨®n Comarcal de Catalu?a establece que los consejos comarcales deben coordinar y asesorar a los Ayuntamientos que forman parte del territorio. Los consejos tambi¨¦n deben velar por que todos los municipios dispongan de servicios b¨¢sicos. Estos organismos pueden ejercer las competencias que deleguen las otras Administraciones.
- La mayor¨ªa de los consejos comarcales tiene competencias en transporte escolar, medio ambiente, consumo, servicios sociales y recogida de basuras. Su actividad queda diluida en las grandes ciudades, pero es importante para los peque?os municipios que no pueden costear estas funciones.
- La falta de uniformidad en los consejos comarcales provoca duplicidad de competencias con las Diputaciones y la Generalitat. La Ley de Veguer¨ªas, ahora paralizada por el Gobierno, pretend¨ªa racionalizar su funcionamiento. El exconsejero de Gobernaci¨®n Jordi Aus¨¤s asegur¨® que con esta norma se pod¨ªan suprimir 1.000 cargos comarcales
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