El IBI y las tasas, parche municipal

Los Ayuntamientos preparan los tributos a los que sus ciudadanos deber¨¢n hacer frente a partir de 2012. Con buena parte de los Consistorios en una situaci¨®n financiera complicada por la crisis, en pleno ajuste de gastos y de personal, toca tambi¨¦n maximizar ingresos. La gran mayor¨ªa opta por subidas en el impuesto de bienes inmuebles (IBI) y tasas como la de la recogida de basuras. Tambi¨¦n buscan el modo de cobrar por servicios que antes subvencionaban las arcas p¨²blicas. A pesar de que la t¨®nica general es de subidas, siempre hay excepciones, como Badalona, que asegura que rebajar¨¢ los pagos.

Barcelona deber¨¢ aprobar esta semana su ordenanza fiscal. Lleida ha optado por una combinaci¨®n de medidas al alza. Seg¨²n sus ordenanzas fiscales, el pago por IBI, impuestos de veh¨ªculos y basuras sube alrededor del 3,3%, por debajo del IPC. Lo que aumentar¨¢ notablemente son los costes por matr¨ªcula en guarder¨ªas municipales y escuelas de m¨²sica, ya que seg¨²n el alcalde, ?ngel Ros (PSC), hay que compensar los recortes de la Generalitat en estos apartados. La escuela de arte, por ejemplo, costar¨¢ el a?o pr¨®ximo 400 euros, frente a los 311 de este curso.

Algunos municipios optan por revisar el catastro para ingresar m¨¢s

Viladecans rebaja tasas a los bares para compensar la ley antitabaco

"Muchos Ayuntamientos ya estaban mal antes de la crisis"

No es el ¨²nico municipio que toma este camino: en Sitges (Garraf), con 1.281 de euros de deuda per c¨¢pita, bajo el mandato de su nuevo alcalde, Miquel Forns, de CiU, se ha instaurado una nueva tasa de basuras de 140 euros al a?o por finca urbana. La alcaldesa de Tossa de Mar (Selva), Gisela Saladich (Tossa Unida), no vio otro modo de compensar el endeudamiento (1.873 euros per c¨¢pita) que subir el IBI el 54%. Matar¨® tambi¨¦n subir¨¢ este tributo m¨¢s del 30%, pero cabe destacar que el tipo impositivo actual, del 0,39, era el m¨¢s bajo de toda Catalu?a.

"El margen [de subir impuestos] depende de cada municipio. En general, el referente es el IPC, que ahora ronda el 3%", se?ala el socialista Manuel Bustos, presidente de la Federaci¨®n de Municipios de Catalu?a y alcalde de Sabadell.

En varios municipios, los gobiernos no han incrementado el IBI, pero aun as¨ª aumentan sus ingresos gracias a este impuesto porque se benefician de una revisi¨®n catastral. La ley recomienda que en los municipios se actualice el catastro aproximadamente cada 10 a?os. Esto, en la pr¨¢ctica, supone revisar el valor de las viviendas al alza porque cuanto m¨¢s alto sea el valor castastral, m¨¢s deber¨¢ pagar el due?o en concepto de IBI. La subida de valor se reparte en a?os posteriores, para que el aumento de impuestos sea progresivo. Ese es el caso de Igualada: el Ayuntamiento no subir¨¢ este a?o el IBI, pero los ciudadanos pagar¨¢n un 5% m¨¢s porque hubo revisi¨®n catastral en 2010.

La actualizaci¨®n del valor de las viviendas, sin embargo, no se ha realizado en todos los municipios. De hecho, seg¨²n datos de la Direcci¨®n General del Catastro, en Martorell la ¨²ltima revisi¨®n data de 1987. Decenas de municipios tarraconenses, como L'Espluga de Francol¨ª, Ulldecona y Vilanova de Prades, hace m¨¢s de 11 a?os que no revisan el valor oficial de sus viviendas. "Es un problema y un flaco favor a los municipios", se?ala Joaquim Sol¨¦ Vilanova, catedr¨¢tico de Hacienda P¨²blica de la Universidad de Barcelona. "Supone un agravio comparativo entre municipios", afirma Sol¨¦, ya que muchos tributos son m¨¢s elevados si el catastro est¨¢ actualizado. Lo adecuado, se?ala Sol¨¦, ser¨ªa que se realizara la revisi¨®n de oficio.

Pero la Direcci¨®n del Catastro, que depende del Ministerio de Econom¨ªa y Hacienda, no tiene incentivos para llevarla a cabo por iniciativa propia, ya que el beneficio de revisar el catastro revierte solo en las arcas municipales (a trav¨¦s del IBI y otros impuestos) o de la Generalitat (que usa este indicador, por ejemplo, para el impuesto de transmisiones, entre otros). Los alcaldes ser¨ªan, pues, quienes deber¨ªan exigir la actualizaci¨®n del catastro, pero se traducir¨ªa en una subida de impuestos y quiz¨¢ en el disgusto de sus convecinos.

Al margen de dicha revisi¨®n, ?cu¨¢l ser¨ªa la manera m¨¢s adecuada de mejorar sus ingresos? Sol¨¦ Vilanova subraya que "cada municipio es un mundo y, por tanto, no hay una ¨²nica f¨®rmula". Algunas localidades con impuestos ya altos cargan, sin embargo, con servicios no obligatorios que sufragan, como fiestas populares, escuelas de m¨²sica o guarder¨ªas, cuyas tasas se podr¨ªan replantear. "Despu¨¦s de las elecciones de noviembre, probablemente veremos m¨¢s cambios", apunta.

Algunos alcaldes, en medio de las subidas, se han desmarcado en determinados tributos. Es el caso de Viladecans, donde han rebajado los impuestos para las terrazas de los bares el 12%, en compensaci¨®n por la ley antitabaco. Pero es el alcalde de Badalona, Xavier Garc¨ªa Albiol (PP), quien nada a contracorriente. A pesar de que el municipio carga con una deuda de m¨¢s de 100 millones de euros, anunci¨® rebajas en el impuesto sobre veh¨ªculos y el de construcciones, instalaciones y obras, y se?al¨® que el objetivo es que las familias tengan m¨¢s medios para reactivar la econom¨ªa.

Los impuestos municipales, recuerda Sol¨¦, son en general reducidos, especialmente si se comparan con las imposiciones estatales, como el IRPF. "El IBI todav¨ªa tiene mucho recorrido", opina, especialmente en las localidades donde rigen los tipos impositivos m¨¢s reducidos. "Muchos municipios ya estaban mal antes de la crisis. Ahora hacen servir cr¨¦ditos a corto plazo. Si no suben impuestos y tampoco recortan servicios..., nadie les dar¨¢ financiaci¨®n", advierte. "?Activar la econom¨ªa bajando impuestos? Los impuestos municipales deben servir para garantizar recursos, porque solo as¨ª se puede ayudar a los emprendedores o garantizar servicios. Si se suben en referencia al IPC, no crece la presi¨®n fiscal y se permite a escuelas y servicios de limpieza seguir funcionando", zanja Bustos.