Los Balcanes se alejan de Europa

Cuando el pasado mes de mayo Serbia captur¨® y entreg¨® al general Ratko Mladic al Tribunal para la Antigua Yugoslavia, con sede en La Haya, muchos creyeron que el simb¨®lico gesto sentaba por fin las condiciones para una estaci¨®n de deshielo en los Balcanes. Poco despu¨¦s, a principios de julio, el presidente serbio, Boris Tadic, consolid¨® las expectativas tendiendo la mano a los bosnios durante una significativa visita a Sarajevo. Cinco meses despu¨¦s, sin embargo, un inesperado deterioro de la situaci¨®n ha oscurecido el cielo balc¨¢nico y frenado el avance de la regi¨®n hacia Europa.

Esta semana, la Comisi¨®n Europea ha publicado sus recomendaciones anuales a los Veintisiete acerca de la regi¨®n. Los informes, junto con algunas luces, evidencian las preocupantes nuevas sombras. Bruselas recomend¨® a los Veintisiete ofrecer a Serbia el estatus de pa¨ªs candidato a la adhesi¨®n a la Uni¨®n Europea. Sin embargo, rehus¨® indicar una fecha de inicio de las negociaciones.

Serbia crey¨® que la entrega de Mladic allanar¨ªa su camino a la UE

La crisis y la presi¨®n internacional est¨¢n dando alas a los radicales serbios

La OTAN ha tenido que aumentar el despliegue de sus tropas en Kosovo

Los partidos bosnios llevan un a?o sin acuerdo para formar Gobierno

Se trata de un paso importante, pero que deja en la boca un sabor amargo. Tras la entrega de Mladic, la oferta de Bruselas se dio por descontada: el posterior rebrote de la tensi¨®n entre Kosovo y Serbia -esta vez por fricciones acerca de los controles fronterizos- ha enfriado de golpe los avances y alejado indefinidamente la apertura de las negociaciones.

Para los dem¨¢s pa¨ªses de la regi¨®n -salvo Croacia y Montenegro- las conclusiones de la Comisi¨®n han sido malas o p¨¦simas, reflejando situaciones inquietantes. Entre ellas destaca la de Bosnia-Herzegovina, que cumpli¨® el 3 de octubre un a?o sin Gobierno por la incapacidad de croatas, serbios y bosnios musulmanes de ponerse de acuerdo; y la de Albania, que recibe un duro varapalo tras meses de boicoteo parlamentario de la oposici¨®n, violencia pol¨ªtica y unas elecciones municipales marcadas por irregularidades, sospechas y recursos judiciales.

En cualquier caso, la situaci¨®n m¨¢s candente es la de Kosovo. La disputa por el control de dos puestos fronterizos en el norte -una zona poblada por serbios en un territorio de gran mayor¨ªa albanesa-, ha degenerado hasta causar varios enfrentamientos violentos en los ¨²ltimos meses y el levantamiento de barricadas.

Los choques -adem¨¢s de haber forzado un aumento del despliegue de las tropas internacionales bajo mando de la OTAN- han tenido una trascendental consecuencia pol¨ªtica. A finales de agosto, en un discurso pronunciado en la capital serbia, la canciller alemana, Angela Merkel, lo dej¨® claro exigiendo a Serbia que "desmantele las estructuras paralelas" que mantiene en el norte de Kosovo.

El discurso avis¨® a Belgrado de que el camino hacia Europa no estaba allanado. Serbia cre¨ªa haber terminado los deberes al capturar a Mladic, el general serbobosnio considerado responsable de la masacre de Srebrenica y ¨²ltimo pendiente por entregar de una lista de 46 criminales de guerra buscados por La Haya. Merkel dijo por primera vez de manera expl¨ªcita que Kosovo es otro deber. La sensaci¨®n de que, salvado un obst¨¢culo, siempre aparece otro, ha hundido la confianza de los serbios en la UE. Un sondeo publicado la semana pasada se?ala que solo el 46% de la poblaci¨®n desea la integraci¨®n, siete puntos menos que hace tres meses.

"Creo que, para Tadic, el discurso de Merkel fue una gran sorpresa. Crey¨® que la entrega de Mladic ser¨ªa suficiente", comenta desde Sofia Ivan Krastev, director del Centre for Liberal Policies, un think tank especializado en la regi¨®n. Las nuevas exigencias europeas desempe?ar¨¢n un papel relevante en las elecciones legislativas serbias previstas para la primavera de 2012. "Pero el asunto realmente determinante ser¨¢ la situaci¨®n econ¨®mica. Este es un aspecto descuidado por los observadores externos, y que sin embargo domina la agenda pol¨ªtica". La tasa oficial de paro supera en Serbia el 20%. La real es probablemente incluso superior.

"No es casualidad que hace unos d¨ªas se haya denegado el permiso para el desfile del Orgullo Gay en Belgrado. El malestar crece. Los comedores sociales est¨¢n cada vez m¨¢s llenos. En ese clima, debe de haber bastantes radicales con ganas de armar l¨ªos", observa en conversaci¨®n telef¨®nica desde Italia Luka Zanoni, analista del Osservatorio sui Balcani ed il Caucaso (OBC) y director de su cabecera period¨ªstica. "La sensaci¨®n es que Serbia est¨¢ al borde de un estallido", concluye.

La insatisfacci¨®n social, unida a la propaganda sobre Kosovo, puede dar alas a la oposici¨®n nacionalista y radical. En las presidenciales de 2008, el nacionalista Tomislav Nikolic logr¨® un 48% de los votos, frente al 50,3% de Tadic: solo 100.000 votos de diferencia.

En Bosnia y Herzegovina, la situaci¨®n tambi¨¦n es grave. A finales de septiembre fracas¨® la en¨¦sima reuni¨®n entre partidos de las dos entidades que componen el pa¨ªs -la bosnio-croata y la serbia- para formar Gobierno. El 3 de octubre, el pa¨ªs cumpli¨® un a?o sin Ejecutivo. "La arquitectura constitucional creada por los acuerdos de paz de Dayton [en 1995, al final de la guerra], con ese r¨ªgido entramado de poderes de veto, no funciona", explica Andrea Rossini, especialista en Bosnia del OBC. "Y lo desastroso es que los problemas ahora proceden de la entidad bosnio-croata del pa¨ªs, en la que no se halla un acuerdo. Esto permite a la entidad serbia erigirse en ¨¢rbitro y sostener la teor¨ªa de que es mucho mejor estar separados, cada etnia por su lado".

Krastev se declara pesimista y observa que en Bosnia hay de facto "una nueva fase de segregaci¨®n ¨¦tnica". Adem¨¢s, lamentablemente, "los j¨®venes perciben que la emigraci¨®n es una opci¨®n mucho m¨¢s racional que luchar por las reformas", lo cual est¨¢ desangrando el pa¨ªs de energ¨ªas preciosas.