La obligaci¨®n de pagar altos intereses agrava los problemas de las empresas
Bizkaia y el Gobierno disponen f¨®rmulas para minimizar las devoluciones
La devoluci¨®n de las subvenciones a empresas concedidas por las tres Diputaciones en los a?os noventa (las vacaciones fiscales), que la UE consider¨® ayudas ilegales de Estado en 2001 y de nuevo en 2006, est¨¢ llevando a las firmas afectadas a una situaci¨®n preocupante. Hoy se cumple el plazo dado por la Diputaci¨®n vizca¨ªna para liquidar la deuda fiscal exigida por la Comisi¨®n Europea y la mayor¨ªa de las sociedades est¨¢n comunicando problemas de liquidez para hacer frente no solo a la ayuda recibida en su d¨ªa -en la mayor¨ªa de los casos hace una d¨¦cada-, sino, sobre todo, a los intereses que hay que sumar al montante de esa partida inicial.
Las firmas afectadas saben que tienen un doble colch¨®n institucional -Diputaciones y Gobierno vasco- para evitar problemas mayores como expedientes o procesos concursales por tener que garantizar la entrega de cantidades importantes de dinero. Pese a ello, siguen estando preocupadas por si finalmente el Tribunal de Luxemburgo ratifica las cuant¨ªas de las multas y el sistema de c¨¢lculo que ha multiplicado casi por dos el total de las devoluciones.
Bizkaia quiere liquidar hoy a 26 empresas por 88,2 millones de euros
Bizkaia est¨¢ ofreciendo a las compa?¨ªas afectadas dos tipos de garant¨ªas de forma p¨²blica. Por un lado, asegura la devoluci¨®n de parte del dinero si finalmente se produce un cambio de criterio en la Comisi¨®n Europea. Por otro, garantiza que esa devoluci¨®n se har¨¢ con intereses, para que el dinero no pierda valor si ese cambio de criterio en Europa se produce dentro de uno o dos a?os. Algunas fuentes consultadas sugieren que incluso se est¨¢n garantizando otro tipo de apoyos forales a las compa?¨ªas afectadas con el fin de minimizar las consecuencias sobre sus balances.
En segundo lugar, el Gobierno, tras la reuni¨®n que el lehendakari, Patxi L¨®pez, mantuvo en Bruselas el pasado octubre con el comisario de Competencia, Joaqu¨ªn Almunia, se halla en disposici¨®n de ofrecer, de com¨²n acuerdo con la UE, ayudas individualizadas para evitar que en esta coyuntura de crisis las firmas puedan sufrir problemas de empleo derivados del reintegro de las subvenciones.
El principal problema al que se est¨¢n enfrentando las empresas es que la Comisi¨®n ha aplicado un inter¨¦s de demora compuesto a la cifra que se debe abonar y su c¨¢lculo ha llevado a algunas empresas a tener que afrontar un sobrecoste de hasta el 55% sobre el principal.
De hecho, Bizkaia quiere cerrar hoy las liquidaciones de las ¨²ltimas 26 empresas con un ingreso total de 88,2 millones de euros, de los que 28,8 millones son los intereses de demora.
El problema del inter¨¦s compuestos es que se suma al principal para a partir de ah¨ª calcular los nuevos intereses, lo que motiva que crezcan de manera mucho m¨¢s r¨¢pida. Fuentes conocedoras del proceso muestran su asombro por el seguimiento que ha hecho la UE del caso, con reclamaciones de hasta 27 euros en devoluciones de varios millones. "No est¨¢n perdonando ni un euro", recalcan dichas fuentes.
El escrito que la Comisi¨®n remiti¨® al Tribunal de Luxemburgo justificando la imposici¨®n de dos multas a las tres Haciendas forales, que en su d¨ªa revel¨® EL PA?S, Bruselas cuantificaba el incumplimiento de las Diputaciones: del total de ayudas ilegales concedidas ten¨ªan que rescatar todav¨ªa el 87%.
Diez a?os despu¨¦s de la primera decisi¨®n europea, que consider¨® en 2001 esas ayudas como de Estado y, por tanto, opuestas a la legislaci¨®n comunitaria, la Comisi¨®n cifra las cantidades recuperadas en apenas el 13% y eso incluso "aceptando la lista de beneficiarios y los montantes de ayuda ilegal indicados por las autoridades espa?olas" a partir del a?o 2007.
Bizkaia, no obstante, ha mantenido hasta fecha reciente que la Diputaci¨®n hab¨ªa recobrado la totalidad de los incentivos en 2007. Los datos ofrecidos por la Diputaci¨®n concluyen que 21 firmas de las 43 que se hab¨ªan acogido a las ayudas abonaron 96,3 millones por el principal y otros 38,5 millones de intereses. Las otras 22 compa?¨ªas afectadas no ten¨ªan que devolver nada, seg¨²n la instituci¨®n foral.
La Comisi¨®n no comparte ese criterio y fruto del hartazgo, el pasado 19 de abril present¨® una demanda en la que sosten¨ªa que la devoluci¨®n no se hab¨ªa completado y reclamaba las citadas dos sanciones.
Calcular la multa por territorios
De momento, la sanci¨®n que deber¨¢n pagar las tres Diputaciones por las ilegales
vacaciones fiscales asciende ya a 46 millones de euros. La Uni¨®n Europea justifica esa multa en que las instituciones forales han desde?ado desde 2001 los requerimientos judiciales para que las ayudas concedidas a las empresas en la d¨¦cada de los noventa fuesen devueltas. Sin embargo, la sanci¨®n empez¨® a contar a partir de la ratificaci¨®n, en 2006, de la sentencia dictada por el Tribunal de Luxemburgo de 2001.
En concreto, la ratificaci¨®n se produjo el 14 de diciembre de 2006. A partir de esa fecha, cada d¨ªa que pasa la multa aumenta en 25.817,40 euros, y lo seguir¨¢ haciendo hasta una nueva y definitiva resoluci¨®n del mismo tribunal, que se espera podr¨ªa producirse en uno o dos a?os, o hasta que las Diputaciones acrediten que han ejecutado todas las exigencias de Europa.
El problema viene a la hora de establecer el reparto concreto del pago de la multa. Tal y como va el proceso de recuperaci¨®n de las ayudas, cada Hacienda foral va a acreditar en diferentes plazos el cumplimiento de sus deberes. La de Bizkaia podr¨ªa hacerlo este mismo mes, y la de Gipuzkoa posiblemente tambi¨¦n, pero ?lava se va a retrasar.
Si el Reino de Espa?a, quien representaci¨®n ante la UE a las tres Haciendas vascas, no acredita que todas las ayudas han sido devueltas, la multa seguir¨ªa corriendo, pero resultar¨ªa injusto que Bizkaia y Gipuzkoa tuviesen que pagar m¨¢s. De hecho, los responsables de la Diputaci¨®n de Bizkaia explicaron hace tres semanas que, con su requerimiento a las empresas, lo que se pretende es cumplir con Europa y evitar as¨ª que la "multa impuesta" contin¨²e creciendo.
De no acreditar ?lava el reintegro total, las tres Haciendas podr¨ªan verse perjudicadas por el procedimiento y abocadas a una segunda multa. Esta contar¨¢ a partir del momento en que se dicte la nueva sentencia. Si para entonces no se han devuelto todas las ayudas, el Tribunal de Justicia exigir¨¢ una sanci¨®n m¨¢s elevada: 236.044,80 euros diarios hasta la resoluci¨®n ¨ªntegra de todo el proceso de abono.
Diferente ritmo
- Bizkaia. Es la provincia que, seg¨²n todas las informaciones aportadas por sus responsables, se est¨¢ dando m¨¢s prisa en recobrar las ayudas: unos 200 millones entre lo recuperado en 2007 y lo que ha reclamado ahora a otras 22 firmas.
- ?lava. Va a esperar para recuperar el dinero a que el Tribunal de Luxemburgo confirme las sanciones. ?lava no ha cuantificado el total de las devoluciones. Algunas fuentes sit¨²an la factura pendiente de ajuste con la UE en 350 millones de euros del sector de bodegas, pero tambi¨¦n del industrial.
- Bizkaia. Tras el anuncio de Bizkaia de reclamar las devoluciones, este territorio decidi¨® seguir sus pasos. Son peque?as partidas de diversas empresas hasta un total de unos 150 millones
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