Industria solo salva del ¨²ltimo recorte una planta solar apadrinada por EEUU
El Gobierno mantiene la retribuci¨®n a la central que seg¨²n Wikileaks respaldaba Washington El Ejecutivo del PSOE le cre¨® en 2010 un concurso a medida de la firma de California
El Ministerio de Industria ha salvado del recorte a las renovables publicado por el Bolet¨ªn Oficial del Estado el s¨¢bado la central termosolar en Alc¨¢zar de San Juan (Ciudad Real) en la que participa la empresa de California Solar Reserve. Esta firma ten¨ªa el apoyo de la Embajada de EE UU en Madrid, seg¨²n los cables de Wikileaks. En 2010, y fuera de plazo, el Gobierno del PSOE le cre¨® un concurso que encajaba perfectamente con el proyecto. Acciona y Sener, que presentaron mejor oferta econ¨®mica y tecnol¨®gica, recurrieron a la Audiencia Nacional. Este diario intent¨® ayer, sin ¨¦xito, obtener la versi¨®n de Industria.
La central termosolar que la empresa Solar Reserve proyecta en Ciudad Real ocup¨® parte de las conversaciones entre el embajador de EE UU en Madrid, Alan Solomont, y el entonces ministro de Industria, Miguel Sebasti¨¢n. En 2010, seg¨²n un cable de la embajada a Washington, ¡°el embajador enfatiz¨® la importancia que le daba a que el Gobierno de Espa?a considerase favorablemente dos proyectos solares¡±. Se trata de las inversiones de Florida Power & Light, que levanta dos plantas en Extremadura, y de Solar Reserve, que se qued¨® fuera del gran concurso termosolar por presentarse fuera de plazo y con una potencia superior a la permitida. Entonces los responsables del ministerio apuntaron que hab¨ªa una burbuja termosolar y que ser¨ªa dif¨ªcil encontrarle acomodo.
Sin embargo, en noviembre de ese a?o, Industria convoc¨® un concurso de I+D en el que abr¨ªa la mano a una nueva central. Las termosolares son enormes plantas que concentran el sol con espejos y que conllevan una inversi¨®n de unos 300 millones. Solar Reserve concurri¨® asociada al 50% con la espa?ola Preneal y su principal competidor fue una planta que promov¨ªan Acciona y Sener en Badajoz y que hibridaba termosolar con biomasa.
Acciona ofert¨® una rebaja de la prima del 20% y obtuvo los 400 puntos econ¨®micos. Solar Reserve, con su rebaja del 15%, consigui¨® 300. En la tecnolog¨ªa, Acciona consigui¨® 390 puntos de los 400 posibles, y Solar Reserve, 329. En el apartado administrativo ¡ªtener papeles antes del concurso¡ª, Acciona consigui¨® cero puntos, y Solar Reserve, 200. Gracias a eso Solar Reserve gan¨® con 829,30 puntos frente a 790,18. Acciona y Sener recurrieron a la Audiencia Nacional tanto la convocatoria como la resoluci¨®n.
La instalaci¨®n de Solar Reserve s¨ª deber¨¢ pagar el impuesto del 7% a la generaci¨®n
Tras perder, las empresas espa?olas presentaron el proyecto a la Comisi¨®n Europea, que en diciembre pasado decidi¨® concederle 70 millones de subvenci¨®n. Sin prima, la planta no es viable y Espa?a perder¨ªa los fondos.
La termosolar salv¨® con acuerdo los recortes del Gobierno en 2010. Sin embargo, en 2012, el Ejecutivo les elimin¨® la prima equivalente que usaban por quemar gas. Despu¨¦s, la ley de fiscalidad energ¨¦tica les impuso un impuesto del 7%, y el pasado viernes, el Consejo de Ministros aprob¨® un nuevo recorte: las plantas tendr¨¢n que ir al mercado o a la tarifa regulada (se suprime la opci¨®n m¨¢s ventajosa, la de mercado m¨¢s prima) y se aplica un nuevo c¨¢lculo de la inflaci¨®n que en la pr¨¢ctica reduce la retribuci¨®n. Acciona cay¨® ese d¨ªa casi un 13% en Bolsa. Sumado, supone un recorte del 30%, seg¨²n las empresas.
Sin embargo, el decreto ley publicado el s¨¢bado establece una excepci¨®n para ¡°las instalaciones de tecnolog¨ªa solar termoel¨¦ctrica adjudicatarias del r¨¦gimen previsto en la disposici¨®n adicional tercera del decreto 1.565/2010¡±. La ¨²nica a la que afecta es la de Solar Reserve, ya que Industria no lleg¨® a adjudicar otras plantas experimentales m¨¢s peque?as.
El texto aprobado por Industria le mantiene la posibilidad de mercado m¨¢s la prima (lo que supone una retribuci¨®n un 10% superior al resto de plantas, seg¨²n fuentes del sector) y no le aplica el nuevo c¨¢lculo de actualizaci¨®n del IPC, con lo que crecer¨¢ durante 25 a?os. S¨ª tendr¨¢n el recorte aprobado el a?o pasado por usar gas y el gravamen del 7% que tiene toda la generaci¨®n el¨¦ctrica.
Solomont ha defendido en p¨²blico ¡ªy especialmente en privado¡ª las inversiones de EE UU en renovables en Espa?a. Seg¨²n uno de los cables, Solomont record¨® que ¡°compa?¨ªas espa?olas fueron las que m¨¢s fondos recibieron del plan de est¨ªmulo de renovables de EE UU¡±, y el ministerio temi¨® represalias. Firmas espa?olas como Acciona, Iberdrola o Abengoa han recibido grandes garant¨ªas p¨²blicas en EE UU.
La embajada no quiso ayer comentar la noticia. Fuentes del sector que piden el anonimato para no quedar mal con EE UU dicen que la Embajada en Madrid ha apoyado a Solar Reserve y a todo el sector, y explican la decisi¨®n de Industria en ¡°el poder de Solomont¡±.
El vicepresidente de Solar Reserve, Alistair Jessop, afirm¨® en un correo el 22 de enero que su empresa segu¨ªa comprometida con el proyecto ¡°a pesar de los cambios en la regulaci¨®n de las energ¨ªas renovables y los impuestos¡±. Seg¨²n Jessop, la central crear¨¢
650 empleos directos, m¨¢s de 4.000 indirectos, y usar¨¢ ¡°la tecnolog¨ªa de torre m¨¢s avanzada del mundo¡±. Este diario intent¨® ayer, sin ¨¦xito, contactar con Jessop. La suya ser¨¢ previsiblemente, junto con el proyecto hidroe¨®lico de El Hierro, la ¨²nica planta que sortear¨¢ la moratoria renovable.
Movimiento en las embajadas
Con cada recorte de primas a las renovables hay movimiento en una serie de embajadas en Madrid. Solo en energ¨ªa termosolar, hay inversiones de fondos ¡°de pa¨ªses como EE UU, Alemania, Jap¨®n, Francia, Emiratos ?rabes...¡±, como se?al¨® ayer la patronal, Protemosolar, en un comunicado. Las presiones para garantizar la retribuci¨®n y las alegaciones contra la quiebra de ¡°la seguridad jur¨ªdica¡± han sido constantes.
En octubre de 2011, el Rey inaugur¨® en Sevilla la planta termosolar de Torresol junto al jeque Mohamed bin Zayed al Nahyan, pr¨ªncipe heredero de Abu Dabi. La empresa Masdar, del fondo soberano de Abu Dabi Mubadela es due?a del 40% de tres plantas en Andaluc¨ªa. El resto es de la espa?ola Sener. Cuando poco despu¨¦s de la inauguraci¨®n comenzaron las bajadas de primas, el fondo soberano pidi¨® por carta al Rey que mediara, seg¨²n fuentes conocedoras de la negociaci¨®n. La Casa del Rey no quiso comentar la noticia.
El presidente de Torresol, Enrique de Sendagorta, lament¨® ayer el perjuicio que el recorte causa ¡°no solo a los inversores extranjeros sino tambi¨¦n a los espa?oles¡±. De Sendagorta destac¨® que su grupo hab¨ªa conseguido socios de Emiratos para invertir 960 millones con ¡°unas reglas muy definidas¡±. ¡°Despu¨¦s llega la crisis y hay que hacer ajustes, algo que entendemos, pero es que [con el Gobierno] el di¨¢logo brilla por su ausencia¡±. De Sendagorta cifra el impacto de los recortes del ¨²ltimo a?o en ¡°un 31%-32% de la cuenta de resultados¡±.
Adem¨¢s de fondos de EE UU y del Golfo, inversores suizos tienen intereses en dos plantas en Murcia y la japonesa Mitsubishi compr¨® en 2011 el 15% del negocio termosolar de Acciona. FCC tiene como socio a Mitsui en una de las centrales.
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