Bruselas legisla para recortar m¨¢s las emisiones de di¨®xido de carbono
Plantea un redise?o del mercado el¨¦ctrico para fomentar las renovables y el autoconsumo
La Comisi¨®n Europea puso este mi¨¦rcoles la primera piedra para hacer realidad el compromiso de recortar m¨¢s intensamente las emisiones de di¨®xido de carbono en los pr¨®ximos a?os. Bruselas reducir¨¢ a un ritmo mayor el volumen de derechos de emisi¨®n que asigna a las industrias y limitar¨¢ los sectores que pueden contaminar sin coste. El plan, presentado por el comisario de Energ¨ªa, Miguel Arias Ca?ete, incluye un redise?o del mercado el¨¦ctrico para fomentar las renovables y estimular el autoconsumo.
Europa pisa el acelerador ante la proximidad de la cumbre del clima que Naciones Unidas celebrar¨¢ en Par¨ªs a final de a?o y en la que el mundo tratar¨¢ de fijar objetivos ambiciosos para luchar contra el calentamiento global. El Ejecutivo comunitario hizo p¨²blica su propuesta para lograr en 2030 un descenso del 40% en las emisiones de carbono respecto a los niveles de 1990. Los pa¨ªses miembros y el Parlamento Europeo deber¨¢n ahora transformar esta iniciativa en una ley firme, algo que puede demorarse dada la cantidad de intereses que rodean este paquete de energ¨ªa y clima.
Autoconsumo para ahorrar
La Uni¨®n Europea quiere dar al consumidor de energ¨ªa un papel mucho m¨¢s activo en este mercado. Con la opacidad que caracteriza a esta industria ¡ªel consumidor desconoce el proceso de formaci¨®n de precios y apenas puede elegir entre supuestos competidores¡ª, Bruselas se propone ¡°dar a los consumidores un papel central en la transici¨®n energ¨¦tica de Europa¡±, en palabras del vicepresidente comunitario para la uni¨®n energ¨¦tica, Maros Sefcovic.
Las energ¨ªas renovables representan hoy una cuarta parte de la producci¨®n de electricidad en la UE. Para 2030 se espera que esa cuota ascienda a la mitad de la generaci¨®n el¨¦ctrica. Adem¨¢s de un mayor intercambio de energ¨ªa entre Estados miembros, esos porcentajes requerir¨¢n el auge de una pr¨¢ctica ahora residual en Europa: el autoconsumo de renovables.
La reducci¨®n de los costes tecnol¨®gicos ha facilitado al consumidor la producci¨®n y el almacenamiento de su propia energ¨ªa, incluso la venta de una parte a terceros. Con los esquemas p¨²blicos de fomento de renovables muy mermados en los ¨²ltimos a?os, la Comisi¨®n espera que esa actividad particular movilice la inversi¨®n privada en renovables.
Consciente de las dificultades de reducir aun m¨¢s los gases de efecto invernadero en un momento en que Europa comienza a ver m¨¢s all¨¢ de la crisis, el comisario espa?ol avis¨®: ¡°Mi mensaje para las empresas y los inversores es que inviertan en energ¨ªas limpias, que est¨¢n aqu¨ª para quedarse¡±. Ca?ete admiti¨® que el objetivo es m¨¢s ambicioso que el perseguido hasta ahora ¡ªlograr una reducci¨®n del 20% en 2020¡ª y que alcanzarlo resultar¨¢ ¡°m¨¢s dif¨ªcil¡±.
Con ese objetivo, Bruselas reforma un sistema de comercio de emisiones que presenta ¡°debilidades¡±, en palabras del comisario, y lo adapta a los nuevos objetivos. A partir de 2021, los derechos de emisi¨®n que Europa concede ¡ªy que las empresas venden a otras en caso de no utilizarlos¡ª se reducir¨¢n un 2,2%, un ritmo algo m¨¢s acelerado que el 1,74% vigente hasta 2020. Adem¨¢s, habr¨¢ menos negocios que reciban sus derechos de emisiones gratis en lugar de acudir a las subastas del mercado. De las 180 industrias que los disfrutan en la actualidad se pasar¨¢ a 50. Sin abundar en todas, Ca?ete cit¨® el acero, la industria qu¨ªmica y la de aluminio por su alto riesgo de deslocalizaci¨®n hacia otros territorios. Las peque?as y medianas empresas con bajo nivel de emisiones est¨¢n excluidas de este sistema de reparto de derechos.
Fondos de innovaci¨®n
Para compensar a los pa¨ªses con menores recursos para adaptarse a las nuevas normas, Bruselas crear¨¢ un llamado fondo de modernizaci¨®n al que destinar¨¢ un 2% de los derechos de emisi¨®n disponibles entre 2021 y 2030. Habr¨¢ otro fondo de innovaci¨®n para proyectos que fomenten las energ¨ªas renovables en la industria europea.
Las empresas emitieron la primera se?al de que no aceptar¨¢n de buen grado la propuesta europea, lo que puede llevar a los Estados miembros a intentar suavizarla. ¡°La propuesta eleva el riesgo de fuga de inversiones, exponiendo a nuestra industria a la competencia injusta de otros pa¨ªses que no hacen esfuerzos clim¨¢ticos comparables¡±, reproch¨® Markus Beyrer, director general de Business Europe, la patronal europea. El sector de las renovables, en cambio, juzga las propuestas insuficientes. ¡°No bastar¨¢n para estimular la inversi¨®n en renovables¡±, considera la Asociaci¨®n Europea de Energ¨ªa E¨®lica.
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