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Guindos pacta con Bruselas al menos un a?o extra para rebajar el d¨¦ficit

Bruselas abre la puerta incluso a un segundo a?o de margen, que depender¨¢ de las pr¨®ximas previsiones de primavera

Claudi P¨¦rez
El ministro de Economía, Luis de Guindos y el comisario de Asuntos Económicos, Pierre Moscovici, el pasado enero
El ministro de Econom¨ªa, Luis de Guindos y el comisario de Asuntos Econ¨®micos, Pierre Moscovici, el pasado eneroFRANCOIS LENOIR (REUTERS)
M¨¢s informaci¨®n
Spain negotiates extension with Brussels to rein in deficit

El ministro de Econom¨ªa, Luis de Guindos, pact¨® con el comisario Pierre Moscovici, el pasado fin de semana en Washington (en los aleda?os de la cumbre del FMI), una nueva pr¨®rroga para ajustar el d¨¦ficit p¨²blico espa?ol, seg¨²n fuentes comunitarias y de La Moncloa. La decisi¨®n al m¨¢s alto nivel no est¨¢ tomada, a la espera de las cifras definitivas y de resolver el vac¨ªo pol¨ªtico en Madrid. Pero habr¨¢ un a?o m¨¢s, y Bruselas abre la puerta incluso a un segundo a?o en funci¨®n de las pr¨®ximas previsiones de primavera, que se conocer¨¢n en mayo y reflejar¨¢n la desaceleraci¨®n global que augura el FMI. Bruselas concede as¨ª algo de aire a Espa?a, pero a cambio reforzar¨¢ la tutela fiscal por el d¨¦ficit excesivo y puede abrir un expediente sancionador.

El Gobierno ha anunciado un ajuste de 2.000 millones, ha hecho un ejercicio de realismo ¡ªal fin¡ª con la rebaja de sus previsiones ante la desaceleraci¨®n global que se avecina, y busca la manera de poner en vereda el gasto auton¨®mico sin provocar una refriega con las comunidades. En paralelo, Bruselas espera los datos definitivos de d¨¦ficit de Eurostat ¡ªel jueves¡ª y la llegada del Plan de Estabilidad ¡ªque har¨¢ p¨²blico hoy Guindos y enviar¨¢ a la Comisi¨®n en unos d¨ªas¡ª para hacer n¨²meros y tomar una decisi¨®n. Una alta fuente europea explic¨® ayer que el an¨¢lisis t¨¦cnico y la negociaci¨®n est¨¢n muy avanzados, pero el debate pol¨ªtico al m¨¢s alto nivel no ha empezado.

El primer paso llegar¨¢ esta semana en el Eurogrupo, y a partir de ah¨ª Bruselas empezar¨¢ a fijar posiciones. Pero Europa es consciente de que Espa?a necesita m¨¢s tiempo: la cuarta pr¨®rroga para el d¨¦ficit en lo que va de Gran Recesi¨®n est¨¢ atada y bien atada por la v¨ªa de los hechos. Espa?a no tiene ninguna posibilidad de cumplir sus metas.

Un desaf¨ªo excesivo para 12 meses

Fuentes europeas apuntan que reducir el agujero fiscal del 5% a menos del 3% en un a?o "ser¨ªa un enorme desaf¨ªo para cualquier econom¨ªa, incluso en mitad de un boom". En Espa?a no hay, ni mucho menos, un boom. Est¨¢ lejos de su nivel de PIB precrisis y extremadamente lejos de los niveles de paro precrisis. Y el robusto crecimiento de 2015 ¡ªpor encima del 3%¡ª se deshincha: Guindos anunci¨® en Washington que el alza del PIB se desacelerar¨¢ al 2,7% en 2016 y al 2,4% en 2017.

Con esas cifras en la mano, tanto Madrid como el ala m¨¢s ortodoxa de Bruselas se decantan por un a?o extra. "Pueden ser dos en funci¨®n de las nuevas previsiones, porque el ajuste tiene que ser razonable", indican fuentes comunitarias. El comisario Pierre Moscovici es partidario de estudiar esa posibilidad; el equipo del vicepresidente Valdis Dombrovskis se muestra menos entusiasta.

M¨¢s informaci¨®n
El Gobierno reduce su previsi¨®n de crecimiento hasta el 2,7% en 2016
Las comunidades aut¨®nomas se plantan y exigen otro reparto del d¨¦ficit
El Gobierno recorta 2.000 millones de euros por la presi¨®n de Bruselas
La deuda p¨²blica crece en febrero y supera el 100% del PIB de 2015
La deuda de familias y empresas se reduce mientras la p¨²blica crece
El FMI y Espa?a

En los ¨²ltimos tiempos, las mayores diferencias entre Madrid y Bruselas llegaron por el excesivo optimismo del Gobierno. Bruselas preve¨ªa hace dos meses un crecimiento del 2,8% este a?o y del 2,5% en 2017, una d¨¦cima m¨¢s que las cifras que aparecer¨¢n en el programa de estabilidad que enviar¨¢ el Ministerio a la Comisi¨®n en los pr¨®ximos d¨ªas. Pero el nuevo pron¨®stico europeo puede ser muy similar, a la vista del pesimismo que rezuman organismos como el FMI. Fuentes del Gobierno sostienen que esta vez el cuadro macroecon¨®mico "es id¨¦ntico al de Bruselas". "Hay acuerdo para extender el plazo, y el hecho de que sean uno o dos a?os es un asunto menor".

Esfuerzos y rebajas

Guindos es partidario de pedir un solo a?o, para dar una imagen de mayor rigor: si finalmente se impone su punto de vista, el Gobierno situar¨ªa el objetivo fiscal de este a?o en torno al 3,7% del PIB, para bajar del 3% en 2017. Para tomar una decisi¨®n sobre el plazo, la Comisi¨®n evaluar¨¢ el esfuerzo hecho hasta ahora: tanto las medidas efectivas como el balance estructural (eliminando los vaivenes del ciclo) cuentan la historia de un Gobierno que lleva dos a?os en una extra?a siesta fiscal, que se permiti¨® una rebaja de impuestos cuando no pod¨ªa, que no supo embridar el gasto auton¨®mico y que ahora incluso presenta problemas en la Seguridad Social.

No hay comidas gratis: a cambio del tiempo extra para el d¨¦ficit, es probable que Espa?a suba un escal¨®n en el procedimiento de d¨¦ficit excesivo de Espa?a. En plata: viene un ajuste duro con una supervisi¨®n reforzada ¡ªde nuevo bajo tutela, con informes trimestrales¡ª e incluso posibles sanciones. El veredicto llegar¨¢ en mayo, aunque Bruselas podr¨ªa dejarlo en suspenso. "Espa?a est¨¢ en una situaci¨®n at¨ªpica. En un vac¨ªo pol¨ªtico, sin Gobierno. En otros casos se ha esperado, y esta vez puede que tambi¨¦n tenga sentido esperar para ver c¨®mo se despejan las inc¨®gnitas pol¨ªticas", apuntan fuentes comunitarias.

En contra de Espa?a est¨¢n los continuos incumplimientos, el sainete protagonizado por el Gobierno y Moscovici a cuenta del d¨¦ficit, y la opini¨®n negativa del ala m¨¢s ortodoxa por el hecho de que Madrid no haya hecho casi nada ¨²ltimamente. A favor, una narrativa que gana adeptos en pos de una cierta expansi¨®n fiscal en Europa para no ahogar a media docena de pa¨ªses, en medio de varias crisis entremezcladas que se refuerzan unas a otras: Grecia, el Brexit, Ucrania-Rusia, los refugiados y ese largo estancamiento en el que se ha metido la eurozona.

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Sobre la firma

Claudi P¨¦rez
Director adjunto de EL PA?S. Excorresponsal pol¨ªtico y econ¨®mico, exredactor jefe de pol¨ªtica nacional, excorresponsal en Bruselas durante toda la crisis del euro y anteriormente especialista en asuntos econ¨®micos internacionales. Premio Salvador de Madariaga. Madrid, y antes Bruselas, y a¨²n antes Barcelona.

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