La Airef pide relajar el d¨¦ficit a Extremadura, Murcia, Arag¨®n, Catalu?a y Valencia

La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (Airef) ha elaborado un informe sobre las metas de d¨¦ficit p¨²blico de las Comunidades Aut¨®nomas para el periodo 2016-2017. Y la conclusi¨®n es que Extremadura, Murcia, Arag¨®n, Catalu?a y Valencia tendr¨¢n que hacer un esfuerzo bastante mayor que el resto, lo que a juicio de la Airef hace muy dif¨ªcil que consigan cumplir con los objetivos de austeridad.?El sobreesfuerzo se antoja especialmente sustancial para Extremadura y Murcia.

As¨ª que la Autoridad Fiscal recomienda que estas cinco autonom¨ªas tengan unas metas de d¨¦ficit m¨¢s asequibles y, por lo tanto, se establezcan unos objetivos diferenciados.?La Airef insiste en que esto no significa suavizar los objetivos. ¡°Tan s¨®lo se trata de que sean realistas teniendo en cuenta los puntos de partida¡±, apunta.?

La propuesta de la Airef conlleva, por tanto, que Andaluc¨ªa, Baleares, Canarias, Galicia, Navarra, Pa¨ªs Vasco y La Rioja tengan que asumir unos objetivos de d¨¦ficit m¨¢s exigentes que los actuales. Este a?o, las Comunidades deber¨ªan recortar el desfase presupuestario al 0,7% del PIB. En 2017, la meta se coloca en el 0,6% del PIB.?

En opini¨®n de la Autoridad, el mismo objetivo de d¨¦ficit para todas no ayuda al cumplimiento. Tal y como est¨¢ configurado, las metas resultan tan exigentes para algunas que se las desincentiva. En cambio, las que tienen m¨¢s margen aprovechan y gastan todo lo que pueden. Como resultado, las que tienen m¨¢s facilidad para cumplir no compensan las dificultades de las otras, y al final se antoja muy complicado que se pueda lograr el objetivo global. Pol¨ªticamente, incluso parece meritorio incumplirlo, subrayan fuentes del organismo que preside Jos¨¦ Luis Escriv¨¢.

Un sistema de metas individualizadas aumentar¨ªa la responsabilidad de las comunidades, concluye en su informe la instituci¨®n encargada de velar por las cuentas p¨²blicas. "Podr¨ªa compararse con las distintas sendas de correcci¨®n presupuestaria que se est¨¢n fijando en Europa", explican fuentes de la Airef.

Sin embargo, Hacienda se resiste a aplicar este tratamiento porque entiende que el objetivo com¨²n es factible para todas. El Ministerio argumenta que en 2013 ya se puso en marcha una senda individualizada y que, entonces, se hizo debido a que las diferencias entre comunidades eran mucho mayores. Cuando se le pregunt¨® por la propuesta de d¨¦ficits asim¨¦tricos en el Consejo de Pol¨ªtica Fiscal, el ministro Crist¨®bal Montoro zanj¨® el asunto con una frase lapidaria: "Ya tuvimos una experiencia con los objetivos diferenciados en 2013".

El informe de la Airef tambi¨¦n estudia otros factores que deber¨ªan atenderse a la hora de establecer esos objetivos asim¨¦tricos. Y entre ellos determina cu¨¢les han sido los esfuerzos estructurales realizados previamente entre 2008 y 2015. Seg¨²n su metodolog¨ªa, coincide justamente con las que ahora tienen que hacer un sobreesfuerzo, con la salvedad de Valencia, que se sit¨²a en la media de los ajustes realizados y que sufre un problema de infrafinaciaci¨®n. Murcia, Canarias, Baleares y Andaluc¨ªa tambi¨¦n tienen algo menos de financiaci¨®n que la media si se tiene en cuenta los habitantes ajustados por competencias y factores que encarecen la prestaci¨®n de servicios como el envejecimiento de la poblaci¨®n, la dispersi¨®n o el n¨²mero de menores de edad. Unos datos que seg¨²n la Airef tambi¨¦n deber¨ªan contemplarse a la hora de fijar las sendas de consolidaci¨®n fiscal.

En este indicador de financiaci¨®n per c¨¢pita, Catalu?a figura pr¨¢cticamente en la media, pero la Generalitat siempre ha argumentado que en estos c¨¢lculos deber¨ªan incorporarse los mayores costes que soporta para prestar los servicios. Los salarios, alquileres y precios, en general, resultan m¨¢s elevados en Catalu?a, se?alan voces autorizadas de la Generalitat.

Por su parte, Madrid ha hecho un esfuerzo menor que la media. Es m¨¢s, la comunidad madrile?a sobresale por haber empleado su capacidad normativa para reducir mucho la presi¨®n fiscal. Hasta el punto de que, si fijase las mismas tarifas tributarias que Extremadura, engordar¨ªa su recaudaci¨®n en unos dos puntos del PIB. Por el contrario, destacan por haber abordado unos esfuerzos mayores que la media las siguientes en orden de mayor a menor: Castilla-La Mancha, Galicia, Navarra, Baleares, Castilla y Le¨®n, La Rioja y Andaluc¨ªa. La Airef resalta que estos esfuerzos acometidos tambi¨¦n deber¨ªan reflejarse en esas nuevas sendas de correcci¨®n presupuestaria dise?adas a medida.