El Gobierno murciano resucita su aeropuerto ¡®fantasma¡¯ internacional

El nuevo Gobierno murciano est¨¢ dispuesto a resucitar a toda costa el Aeropuerto Internacional Regi¨®n de Murcia, situado en Corvera y llamado a sustituir al aer¨®dromo de San Javier. Pese a la ruina que han supuesto otros aer¨®dromos peque?os como Castell¨®n y Ciudad Real, y el largo conflicto que mantiene en los tribunales con Sacyr, primer adjudicatario del proyecto, la Administraci¨®n murciana ha abierto el concurso p¨²blico para la adjudicaci¨®n de la gesti¨®n y explotaci¨®n del aeropuerto murciano durante los pr¨®ximos 25 a?os.

El procedimiento se ha iniciado con la publicaci¨®n el pasado 25 de marzo del pliego de condiciones para la adjudicaci¨®n del contrato en el Diario Oficial de la Uni¨®n Europea (DOUE). En una primera fase, y hasta el pr¨®ximo 2 de mayo, las empresas interesadas podr¨¢n inscribirse para participar en el concurso; en una segunda fase, los grupos que hayan acreditado su capacidad econ¨®mica y financiera y su experiencia en la gesti¨®n aeroportuaria tendr¨¢n dos meses para presentar sus ofertas t¨¦cnicas y econ¨®micas.

Las autoridades murcianas han decidido seguir apostando por el aeropuerto de Corvera, que se encuentra casi finalizado en su totalidad tras una inversi¨®n de 270 millones de euros. La Sociedad Concesionaria Aeropuerto de Murcia (SCAM), liderada por Sacyr, se adjudic¨® el proyecto en 2007. Tras largas negociaciones que resultaron infructuosas para comenzar las operaciones, incluyendo un? desalojo por la Guardia Civil, el Gobierno murciano rescindi¨® definitivamente el contrato en diciembre de 2015 alegando que la concesionaria no hab¨ªa puesto en servicio la instalaci¨®n en los plazos previstos. El conflicto judicial entre ambas partes se ha ido enredando en diversas instancias y ahora est¨¢ en manos del Tribunal Supremo.

El Aeropuerto Internacional Regi¨®n de Murcia es el primero que se licita tras la fiebre de apertura de aer¨®dromos impulsadas por las autoridades locales y las comunidades aut¨®nomas que derivaron en una ruina para el contribuyente, debido al escaso tr¨¢fico de viajeros,? que llevaron, bien a su cierre como en el caso de Castell¨®n o Ciudad Real, o bien a ser un lastre para la red aeroportuaria debido a las p¨¦rdidas millonarias, como ha sucedido en los casos de Huesca, L¨¦rida, Salamanca, Le¨®n, La Rioja, Burgos o Albacete.

El nuevo aer¨®dromo murciano, que supondr¨¢ el cierre al tr¨¢fico civil del de San Javier, podr¨¢ recibir 800.000 nuevos turistas extranjeros en los primeros cuatro a?os y estar¨¢ preparado para atender 3,5 millones de pasajeros al a?o, que podr¨ªan ampliarse a 5 millones, seg¨²n las estimaciones de la Consejer¨ªa de Fomento e Infraestructuras de Murcia. Adem¨¢s, la apertura contribuir¨¢ a la creaci¨®n de 20.000 puestos de trabajo, y a un incremento del PIB de 3,5 puntos.

El aer¨®dromo est¨¢ ya construido y cost¨® 270 millones de euros

Las previsiones iniciales con la que se pone en marcha el proceso de licitaci¨®n, prev¨¦n unas ventas de 495,8 millones de euros (600 millones con IVA) en los 25 a?os de concesi¨®n de la instalaci¨®n, y adem¨¢s contempla la gesti¨®n de una Zona de Actividades Complementarias (ZAC) de 600.000 metros cuadrados cuyo rendimiento econ¨®mico revertir¨¢ ¨ªntegramente al adjudicatario.

Las condiciones del pliego de licitaci¨®n establecen un r¨¦gimen de precios privados, con libertad para fijar sus tarifas y negociar con las compa?¨ªas a¨¦reas. Esta libertad tarifaria mejorar¨¢ la competitividad en el ¨¢rea de Alicante, Murcia y Almer¨ªa y permitir¨¢ aplicar un sistema de gesti¨®n m¨¢s eficiente, seg¨²n las autoridades murcianas.

Para garantizar los ingresos de la Comunidad de Murcia se emplean dos v¨ªas: un canon m¨ªnimo garantizado, por pasajero y a?o, durante el per¨ªodo de concesi¨®n (de 0,73 euros los primeros diez a?os; 2,09 los cinco siguientes; 2,27 el lustro posterior y 2,56 el ¨²ltimo); y el 10% de los ingresos por tr¨¢fico a¨¦reo de mercanc¨ªas, a partir de las 50.000 toneladas.

Sacyr reclama que se le liquiden 80 millones del anterior contrato

Asimismo, existir¨¢n incentivos para favorecer el aumento del tr¨¢fico de pasajeros y la desestacionalizaci¨®n: si se superaran los 2,5 millones de pasajeros anuales, esa cantidad se rebajar¨ªa a la adjudicataria un 5%; y se descontar¨ªa otro 5% si se rebasan los 400.000, sumando los de los meses de enero, febrero, noviembre y diciembre.

Recurso de Sacyr

Sacyr, a trav¨¦s de la Sociedad Concesionaria Aeropuerto de Murcia que gan¨® el primer concurso, ha impugnado antes varias instancias el nuevo pliego de licitaci¨®n. El Tribunal Superior de Justicia de Murcia ha desestimado el primer recurso que ped¨ªa la suspensi¨®n cautelar del acuerdo del Consejo de Gobierno que autorizaba la convocatoria. Un segundo recurso ante el Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, dependiente del Ministerio de Hacienda, que vigila la legalidad de los contratos p¨²blicos, est¨¢ pendiente de resoluci¨®n.

La constructora alega que en el pliego no hay ninguna referencia a la existencia de un contrato anterior (concesi¨®n de obra p¨²blica para la construcci¨®n y explotaci¨®n del aeropuerto) que ha sido resuelto anticipadamente. Es decir, que para convocar ese segundo concurso, exigen al Gobierno murciano que liquide a la primera concesionaria el importe que se le adeuda, que se eleva a unos 80 millones de euros, seg¨²n fuentes de la constructora.

Asimismo, Sacyr argumenta que al vincular el canon por la explotaci¨®n de las instalaciones al resultado de la actividad, el concesionario no asume ning¨²n riesgo, y sostiene que los requisitos t¨¦cnicos y econ¨®micos favorecen una eventual oferta de AENA.