Oportunidades del desarme arancelario con Mercosur

Despu¨¦s de 18 a?os de negociaciones, todo hace pensar que el acuerdo de libre comercio entre el Mercado Com¨²n del Sur (Mercosur) y la Uni¨®n Europea (UE) se concretar¨¢ a finales de 2017. Un pacto que generar¨¢ nuevas e importantes oportunidades comerciales para las empresas espa?olas, sobre todo para las pymes. Antonio Hern¨¢ndez, socio responsable de internacionalizaci¨®n de KPMG, est¨¢ convencido de que ¡°el desarme arancelario tendr¨ªa un impacto directo en la competitividad-precio de los productos espa?oles¡±.

Las empresas de los sectores agroalimentario y manufacturero ser¨¢n las m¨¢s beneficiadas si el pacto se firma

Seg¨²n las estimaciones de la Comisi¨®n Europea (CE), en la actualidad, los exportadores de la UE se enfrentan al pago de m¨¢s de 4.000 millones de euros anuales en aranceles al Mercosur (formado por Argentina, Brasil, Uruguay, Paraguay, Bolivia, Venezuela y varios estados asociados), ¡°un elevado coste que se eliminar¨ªa o reducir¨ªa significativamente¡±. Adem¨¢s, ¡°desa?parecer¨ªan barreras no arancelarias en forma de tr¨¢mites aduaneros, certificaciones, propiedad intelectual, etc¨¦tera¡±, precisa Hern¨¢ndez.

Las pymes suelen ser las m¨¢s beneficiadas en acuerdos de este tipo por el mayor impacto relativo de todas estas barreras en su actividad. Mejorar¨ªa su acceso a una regi¨®n con gran potencial para sus productos, tanto por dimensi¨®n (cerca de 300 millones de habitantes) como por sus caracter¨ªsticas (creciente clase media, elevado grado de urbanizaci¨®n¡­).

Mayores favorecidos

A juicio de Valent¨ª Pich, presidente del Consejo General de Economistas, ¡°el sector agroalimentario ser¨¢ el m¨¢s beneficiado por parte del bloque Mercosur, mientras que, para la UE, el m¨¢s favorecido previsiblemente sea el manufacturero¡±. Pero ¡°la carne bovina, el arroz o el az¨²car siguen siendo vulnerables para la UE y podr¨ªan verse perjudicados¡±. Hern¨¢ndez atisba buenas oportunidades en automoci¨®n, alimentaci¨®n y bebidas, moda, productos qu¨ªmicos o materiales de construcci¨®n, ¡°sectores en los que ahora existen diversas barreras y en los que las pymes espa?olas tienen una consolidada experiencia¡±.

El problema se plantea con la firme oposici¨®n de algunos miembros de la UE, que quieren dejar fuera del acuerdo al sector agr¨ªcola. ¡°Los Estados m¨¢s afectados ser¨ªan Polonia, Italia, Espa?a, Francia y Hungr¨ªa, que representan casi dos tercios de la mano de obra agr¨ªcola de la UE¡±, seg¨²n Mar¨ªa Jos¨¦ Cano, profesora de la Escuela de Organizaci¨®n Industrial (EOI).

Los exportadores europeos pagan ahora 4.000 millones de euros en aranceles, una cantidad que se reducir¨¢ significativamente

Desde 2012 los flujos comerciales entre Mercosur y la UE han descendido sistem¨¢ticamente, condicionados primero por la contracci¨®n econ¨®mica europea y m¨¢s recientemente por la recesi¨®n en Latinoam¨¦rica. Con todo, la UE se mantiene como el principal socio para el Mercosur, con una cuota del 21% en sus intercambios comerciales. En 2016 sus exportaciones a este bloque superaron los 43.000 millones de euros y las importaciones procedentes del mismo sumaron casi 42.000 millones, seg¨²n la CE.

Ahora bien, en opini¨®n del socio de KPMG, el peso global que tiene Mercosur para la UE es a¨²n reducido (2,5% de las exportaciones y 2,4% de las importaciones en 2016). En el caso de Espa?a, la cuota de Mercosur en las exportaciones fue del 1,5%. Como explica Valent¨ª Pich, Mercosur plantea plazos hacia el libre comercio de hasta 15 a?os y la inclusi¨®n de un 50% de las posiciones arancelarias a liberalizar.

Escollo en los plazos

Mientras la UE aboga por una desgravaci¨®n arancelaria en 10 a?os para, como m¨ªnimo, el 90% de sus exportaciones hist¨®ricas. Seg¨²n Cano, estos plazos constituyen uno de los mayores escollos con los que se ha encontrado los negociadores, ya que superarlos exige que ambas partes reduzcan sus tarifas arancelarias. El problema viene de lejos. Cristina Noguera, profesora de EAE Business School, explica que el tema de la desgravaci¨®n ha sido el m¨¢s controvertido, ¡°por el que ambos bloques han mantenido a lo largo de los a?os de negociaci¨®n posiciones muy alejadas¡±. En pocos meses, veremos si son capaces de confluir finalmente en un acuerdo.