El imparable motor de la globalizaci¨®n frente a los populismos
Los expertos reunidos por Cinco D¨ªas advierten de dos tendencias imparables: el centro de gravedad del mundo seguir¨¢ desplaz¨¢ndose hacia Asia y las grandes tecnol¨®gicas acabar¨¢n teniendo m¨¢s poder que algunos Estados
En 1980 las exportaciones chinas ascendieron a 16.108 millones de euros, apenas un 0,78% del total mundial, y el PIB chino llegaba a 271.762 millones, un 2,74% del total. El poder econ¨®mico se lo repart¨ªan EE UU, Jap¨®n, Francia, Alemania y Reino Unido. 40 a?os despu¨¦s el gigante asi¨¢tico es la f¨¢brica del mundo, representa el 16% del PIB mundial y el 12% de las exportaciones, y ha tejido una red de alianzas econ¨®micas, pol¨ªticas y sociales con sus pa¨ªses vecinos (Corea, Jap¨®n, India, Singapur, Indonesia o Malasia) que amenaza el liderazgo de EE UU y de la Uni¨®n Europea.
Cuatro d¨¦cadas despu¨¦s, la globalizaci¨®n que ha agitado y acelerado la circulaci¨®n del capital, la tecnolog¨ªa, el conocimiento y los centros de producci¨®n, ha desplazado el centro de gravedad del mundo a Oriente, a China y otros pa¨ªses emergentes. Ahora, millones de personas han superado la pobreza en el mayor ejercicio de prosperidad que haya vivido la humanidad, en lo que ha sido el triunfo inapelable de la econom¨ªa de mercado. Evitar que los movimientos antiglobalizadores surgidos en los pa¨ªses ricos, y que han alentado los populismos, neutralicen los avances es la tarea de los pr¨®ximos a?os. Esa es la principal conclusi¨®n a la que llegaron los cinco expertos convocados la semana pasada al primer debate de Foro Futuro, un observatorio de tendencias econ¨®micas organizado por Cinco D¨ªas y Santander.
Los ponentes que participaron en el encuentro pusieron negro sobre blanco qui¨¦nes son los ganadores y los perdedores de ese proceso que ha protagonizado las ¨²ltimas cuatro d¨¦cadas, as¨ª como los retos y desaf¨ªos que plantea. En su exposici¨®n inicial, Cristina Manzano, directora de Esglobal, detall¨® los efectos positivos de ese proceso de integraci¨®n econ¨®mica mundial. "La globalizaci¨®n nos ha llevado a la mayor prosperidad que ha vivido la poblaci¨®n mundial: ha permitido sacar a 1.200 millones de personas de la pobreza en las ¨²ltimas d¨¦cadas (500 de ellos en China), y ha reducido al m¨ªnimo hist¨®rico el n¨²mero de conflictos y el analfabetismo. Ha sido una ¨¦poca de progreso muy importante; pero la intensa crisis econ¨®mica de los ¨²ltimos a?os nos ha puesto frente a nuestros fantasmas y ha provocado una ralentizaci¨®n de la globalizaci¨®n", asegur¨®.
Evoluci¨®n de las exportaciones en el mundo desde 1980
Y lo primero que ha salido a flote han sido efectos no deseados como el brote de la desigualdad, especialmente en los pa¨ªses desarrollados, y la irrupci¨®n del proteccionismo comercial y del populismo pol¨ªtico ante esos impactos. "El proceso no ha sido igual entre pa¨ªses y los ¨ªndices de desigualdad han crecido, sobre todo en EE UU y la UE, los pa¨ªses m¨¢s avanzados", subray¨® Manzano.
Fernando Fern¨¢ndez, profesor de Econom¨ªa del IE Business School, no comparte que la recesi¨®n haya jugado un papel importante en el frenazo del proceso de globalizaci¨®n. "Lo que s¨ª es destacable es la transferencia de poder que ha generado. Los movimientos antiglobalizaci¨®n han surgido en aquellos pa¨ªses que hab¨ªan salido ganadores de la primera oleada de globalizaci¨®n y que ahora est¨¢n perdiendo el paso. En Malasia, Vietnam o Indonesia el 90% de la poblaci¨®n est¨¢ a favor, mientras que en EE UU o en Francia ese mismo porcentaje est¨¢ en desacuerdo. Aquellos que nos beneficiamos antes, ahora rechazamos que otros hayan aprendido a jugar mejor que nosotros. Hay una respuesta defensiva, que no sirve de nada, porque la partida va a seguir jug¨¢ndose", recalc¨®.
As¨ª ha evolucionado el PIB de los pa¨ªses desde 1980
Una batalla en la que China tiene ventaja respecto al resto de naciones, seg¨²n Fern¨¢ndez, ya que no juega con las mismas reglas que el resto. "China entr¨® en la Organizaci¨®n Mundial de Comercio de una manera desleal, con una posici¨®n de ventaja, incumpliendo todas las reglas y la respuesta de Donald Trump ante ese desaf¨ªo ha sido la guerra comercial. Pero por debajo de todo, lo que subyace a todo, es una lucha por el liderazgo tecnol¨®gico. Y aqu¨ª es donde China cuenta con verdadera ventaja, ya que no permite el acceso libre a su mercado, no regula la propiedad intelectual y su pol¨ªtica la ejerce con las empresas p¨²blicas".
En este sentido, Antonio Cortina, director adjunto del Servicio de Estudios de Banco Santander, coincide con Fern¨¢ndez en que ese privilegio de China frente al resto de naciones es anacr¨®nico. "Ten¨ªa justificaci¨®n hace 30 a?os, pero ahora no lo tiene en temas como la propiedad intelectual o las patentes".
Todos los ponentes destacaron que el proceso de globalizaci¨®n ha sido muy beneficioso, pese a los riesgos surgidos. "Es un ¨¦xito global sin paliativos por la gran cantidad de personas que han salido de la pobreza en Asia o el avance de las clases medias en pa¨ªses de Latinoam¨¦rica como Brasil, Chile o M¨¦xico. La situaci¨®n es m¨¢s controvertida en las sociedades desarrolladas porque la percepci¨®n de desigualdad ha crecido y ha impulsado los populismos", subray¨® Cortina.
Dos series de fotograf¨ªas para ilustrar un cambio
Dos de los ponentes en Foro Futuro utilizaron una secuencia de tres fotograf¨ªas para ilustrar c¨®mo el proceso de globalizaci¨®n ha revolucionado las sociedades desarrolladas y no desarrolladas y cu¨¢l ha sido su reacci¨®n ante los beneficios y los perjuicios obtenidos.
Cristina Manzano relat¨® el cambio experimentado en China a trav¨¦s de tres fotograf¨ªas. ¡°La primera es una foto de un aula normal a finales de los 90, en blanco y negro, con el profesor arriba, con alumnos y alumnas ordenados. La segunda es una foto de principios del siglo XXI con pizarras electr¨®nicas y la tercera es una foto en 2016 de un aula en un instituto en el que los alumnos tienen goteros con amino¨¢cidos para permanecer concentrados¡±.
Fernando Fern¨¢ndez hizo el mismo ejercicio comparando la orla de una clase en un instituto de El Cairo (Egipto). ¡°En los a?os 50, la imagen era mayoritariamente masculina, de pobreza y de islamismo radical; la de los 90 hab¨ªa una mezcla de mujeres y hombres y todos ten¨ªan aspecto moderno y occidental, y la de 2015 solo aparecen mujeres y todas llevan velo¡±.
Coincidieron tambi¨¦n, eso s¨ª, en que es un fen¨®meno imparable, como consecuencia del papel protagonista que la digitalizaci¨®n est¨¢ adquiriendo. "El gran motor de la globalizaci¨®n y de las grandes revoluciones es la tecnolog¨ªa. Las posibilidades que ofrece la tecnolog¨ªa son brutales", asegur¨® Francisco P¨¦rez, catedr¨¢tico de An¨¢lisis Econ¨®mico de la Universidad de Valencia y director de investigaci¨®n del IVIE. Viajar en avi¨®n por 15 euros, fletar un contenedor desde 10.000 kil¨®metros o vender bienes a trav¨¦s del comercio online son solo tres ejemplos de esa digitalizaci¨®n.
"El despliegue de la digitalizaci¨®n, que en muchas zonas del globo est¨¢ comenzando, supondr¨¢ un nuevo impulso a la globalizaci¨®n, la convertir¨¢ en imparable, y lo har¨¢ a ritmos muy fuertes", apost¨® Santiago Carb¨®, catedr¨¢tico de Econom¨ªa de Cunef. Carb¨® ejemplific¨® la magnitud y la velocidad de la digitalizaci¨®n tecnol¨®gica en hechos como el ocurrido en India, donde en solo un a?o se bancarizaron 50 millones de personas. Admiti¨®, no obstante, que tiene que haber parones en el proceso, porque "no se pueden vender iPhones, o comprar y vender con Amazon hasta el infinito".
?Qu¨¦ respuesta se debe ofrecer ante los riesgos planteados, que cuestionan el multilateralismo? P¨¦rez considera que esa es una de las grandes inc¨®gnitas, toda vez que los pa¨ªses todav¨ªa no se han acostumbrado a vivir integrados dentro de una estructura supranacional. "Creo que la globalizaci¨®n plantea desaf¨ªos tan grandes que la respuesta es m¨¢s realista y factible y se tiene que hacer desde fuera de las naciones. En el caso de Espa?a ser¨ªa muy importante que Europa tuviera un papel m¨¢s activo en ese terreno", se?al¨®.
Fern¨¢ndez tambi¨¦n recalc¨® que la lecci¨®n m¨¢s importante que tienen que aprender todos los pa¨ªses es que el proceso de globalizaci¨®n implica cesiones de soberan¨ªa. "La UE es una construcci¨®n pol¨ªtica que implica cesiones de soberan¨ªa y la entrada de China en la OMC tambi¨¦n implica una cesi¨®n a los organismos multilaterales", subray¨®. En ese sentido, Cortina recalc¨® el riesgo de que se retroceda con la irrupci¨®n del populismo en Europa. "El problema es que haya una reversi¨®n de ese proceso. La respuesta no puede ser menos Europa, sino m¨¢s Europa".
El dif¨ªcil reto de regular a Google, Apple o Amazon
Una de las consecuencias de la globalizaci¨®n es la irrupci¨®n e implantaci¨®n planetaria de grandes multinacionales tecnol¨®gicas (Google, Amazon, Facebook, Apple, etc.) que alcanzan con sus pr¨¢cticas una posici¨®n de dominio sobre millones de ciudadanos, y que han desplazado en paralelo el protagonismo de los Gobiernos, que tienen muchas veces dificultades para imponer las reglas de juego. "Hay algunas de ellas que tienen m¨¢s poder que algunos pa¨ªses. Facturan miles de millones de euros y disponen de estructuras complejas que les permiten eludir al fisco de todos los pa¨ªses. Es uno de los grandes desaf¨ªos pendientes: c¨®mo regulas a esas tecnol¨®gicas, si es pertinente preguntarse si las autoridades de Competencia nacionales o europeas disponen de recursos suficientes para regularlas y entenderlas", alert¨® Santiago Carb¨®, catedr¨¢tico de Econom¨ªa de Cunef.
En su opini¨®n, la demonizaci¨®n del proceso de globalizaci¨®n continuar¨¢ ahora con esas empresas. "No hay una idea clara de c¨®mo fiscalizarlas, pero lo que est¨¢ claro es que todos en el mundo hemos adoptado sus tecnolog¨ªas, especialmente la poblaci¨®n m¨¢s joven". Carb¨® recalc¨® que la clave estar¨ªa en que los estados abrieran un di¨¢logo con esas multinacionales para tratar de acordar una regulaci¨®n homog¨¦nea. "No es normal que compitan escasamente entre ellas y que todas vendan cosas diferentes", afirm¨® en alusi¨®n a la posibilidad de pr¨¢cticas contrarias a la competencia. Un dato que se corrobora con la ¨²ltima multa de la Comisi¨®n Europea a Google en marzo, la mayor que ha puesto a la tecnol¨®gica: 4.340 millones de euros por abuso de posici¨®n dominante.
Cristina Manzano, directora de Esglobal, alert¨®, sin embargo, sobre las dificultades para liderar un frente com¨²n sobre las tecnol¨®gicas y sobre otros desaf¨ªos como la regulaci¨®n de los flujos migratorios. "EE UU ya no quiere ser el l¨ªder hegem¨®nico. No quiere ser el guardi¨¢n del mundo nunca m¨¢s, como se ha puesto de manifiesto. Falta liderazgo pol¨ªtico para gestionar el multilateralismo, que necesita una gobernanza global", subray¨®.
En este sentido, Francisco P¨¦rez, director de investigaci¨®n del IVIE, se?al¨® los problemas para responder a los desaf¨ªos futuros ante la dificultad para identificar qui¨¦n debe hacerlo. "Los gobiernos han construido sus modelos de integraci¨®n en el per¨ªmetro exclusivo de la naci¨®n. Creo que la respuesta es m¨¢s realista y factible si se hace desde fuera de las naciones. Pero si se produce de ese modo generar¨ªa una aceleraci¨®n de los movimientos antiglobalizaci¨®n y proteccionistas".
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