El Congreso avala la suspensi¨®n de las reglas fiscales para 2020 y 2021

El pleno del Congreso ha avalado este martes la suspensi¨®n de las reglas fiscales que el Consejo de Ministros aprob¨® el pasado 6 de octubre. En concreto, la C¨¢mara baja hab¨ªa sido llamada a pronunciarse sobre si existe una situaci¨®n excepcional que justifique activar la cl¨¢usula de escape para este a?o y el que viene. La medida ha recibido luz verde con el apoyo de la mayor¨ªa de las formacio...

El pleno del Congreso ha avalado este martes la suspensi¨®n de las reglas fiscales que el Consejo de Ministros aprob¨® el pasado 6 de octubre. En concreto, la C¨¢mara baja hab¨ªa sido llamada a pronunciarse sobre si existe una situaci¨®n excepcional que justifique activar la cl¨¢usula de escape para este a?o y el que viene. La medida ha recibido luz verde con el apoyo de la mayor¨ªa de las formaciones pol¨ªticas, la abstenci¨®n de Vox y del PP y el voto contrario del ¨²nico diputado de Foro Asturias, Isidro Mart¨ªnez Oblanca. ¡°Se trata sencillamente de aplazar los objetivos hasta que las condiciones econ¨®micas lo permitan¡±, ha resumido la ministra de Hacienda, Mar¨ªa Jes¨²s Montero, en su intervenci¨®n. Entonces, ha a?adido, se pondr¨¢n en marcha pol¨ªticas fiscales dirigidas a volver a ¡°la senda de estabilidad y planes de reequilibrio para sostener las cuentas¡±.

El Gobierno ha decidido suspender temporalmente las reglas fiscales ante la debacle econ¨®mica que est¨¢ causando la pandemia. Esta posibilidad est¨¢ contemplada en casos de situaciones de emergencia tanto en la Ley de Estabilidad Presupuestaria, en su art¨ªculo 11.3, como en la Constituci¨®n, y se ha tomado en l¨ªnea con la decisi¨®n de la UE de activar la cl¨¢usula general de salvaguarda del Pacto de Estabilidad y Crecimiento para 2020 y 2021.

¡°Es necesario subrayar algo: la activaci¨®n de las cl¨¢usulas que hoy debatimos no suspende los procedimientos del Pacto de Estabilidad y Crecimiento; simplemente permite que los Estados miembros pospongan el cumplimiento de los requisitos presupuestarios sin que ello suponga menoscabo alguno¡±, ha matizado Montero. Y ha reiterado: ¡°La suspensi¨®n de las reglas fiscales no suspende la responsabilidad fiscal. Por ello, el Gobierno se ha comprometido ya ahora a rebajar d¨¦ficit para el pr¨®ximo a?o¡±.

En el Plan Presupuestario que el Gobierno ha enviado a Bruselas la semana pasada se prev¨¦ que los n¨²meros rojos de las Administraciones P¨²blicas se sit¨²en en el 7,7% del PIB en 2021 tras alcanzar el 11,3% este a?o. Estos guarismos se materializar¨¢n si tambi¨¦n se cumplen las estimaciones sobre el PIB: una ca¨ªda del 11,2% para este a?o y un rebote del 7,2% para 2021, que se elevar¨ªa al 9,8% gracias a los fondos europeos. Una previsi¨®n que empieza a ser vista como optimista por muchos organismos sobre todo ante la reciente evoluci¨®n de los contagios.

La diputada del PP Elvira Rodr¨ªguez ha acusado al Gobierno de irresponsabilidad en la gesti¨®n de las cuentas p¨²blicas y ha alertado del riesgo de que la deuda, que se situar¨¢ en el entorno del 120% este a?o, se convierta en un lastre inasumible. El principal partido de la oposici¨®n ha, sin embargo, decidido abstenerse en la votaci¨®n ¡°para que las corporaciones locales y las comunidades aut¨®nomas hagan frente a los efectos de la pandemia¡±, un razonamiento que ha sido criticado por la diputada de Ciudadanos Mar¨ªa Mu?oz, formaci¨®n que ha votado a favor de la medida: ¡°Ustedes [en referencia a Vox y PP] con una mano aprietan el bot¨®n de la abstenci¨®n y con la otra piden que se suspendan esas mismas reglas fiscales para los Ayuntamientos y las comunidades donde gobiernan¡±.

Todas las formaciones regionalistas e independentistas han apoyado la decisi¨®n del Consejo de Ministros, con la excepci¨®n de Foro Asturias, ya que esta posibilita que administraciones locales y auton¨®micas incurran en m¨¢s gasto. El PNV ha reprochado, sin embargo, al Gobierno que este verano se enrocara en llegar a un acuerdo para usar los remanentes de los municipios ¨Dque finalmente fue tumbado por el Congreso¨D, alegando que a los Ayuntamientos no pod¨ªa aplicarse la cl¨¢usula de escape. ¡°Rectificar desde luego es de sabios¡±, ha dicho Idoia Sagastizabal, quien ha pedido que se avance en una revisi¨®n m¨¢s profunda de la ley de estabilidad.

Presupuestos

El Ejecutivo evita de esta manera que se vote en el Congreso la senda de d¨¦ficit, ya que para 2020 y 2021 solo ha fijado unas tasas de referencia que no son obligatorias. Este tr¨¢mite, que supone el pistoletazo de salida de los Presupuestos, fue perdido en 2018 por el Gobierno.

El Ejecutivo podr¨¢ as¨ª seguir adelante en la tramitaci¨®n de unos Presupuestos que den el carpetazo definitivo a las cuentas del Gobierno de Mariano Rajoy de 2018, que a¨²n siguen en vigor. Aun as¨ª, y pese a que la suspensi¨®n de las reglas fiscales elimine la votaci¨®n de la senda de estabilidad en el Congreso, las nuevas cuentas previsiblemente no estar¨¢n listas hasta entrado 2021, lo que obligar¨¢, aunque sea de manera temporal, a prorrogar las actualmente vigentes una vez m¨¢s.

El Ministerio de Hacienda ya ha trasladado a Bruselas, en el Plan Presupuestario que envi¨® la semana pasada, y a las Administraciones P¨²blicas, las tasas de referencia del d¨¦ficit para este a?o y el siguiente, que no ser¨¢ de obligado cumplimiento. Este l¨ªmite ser¨¢ del 7,7% en 2021, y la Administraci¨®n central asumir¨¢, seg¨²n ha asegurado el Ejecutivo, parte de los n¨²meros rojos de la Seguridad Social y de las comunidades aut¨®nomas.

La ministra de Hacienda tambi¨¦n ha informado este martes a los diputados ¨Daunque no precisaba votaci¨®n¨D el techo de gasto aprobado para el a?o que viene, el m¨¢s alto de la historia, hasta los 196.097 millones gracias a la incorporaci¨®n de un primer tramo de los fondos europeos de 27.000 millones. ¡°Se trata de una cifra sin precedentes que va a permitir unos Presupuestos expansivos¡±, ha dicho Montero, que ha concluido su intervenci¨®n lamentando el tono bronco que se ha instalado en el Congreso. ¡°Oposici¨®n no debe ser sin¨®nimo de obstrucci¨®n¡±, ha insistido: ¡°En muchas ocasiones la descalificaci¨®n se impone al razonamiento. Por ello la imagen que trasladamos es a menudo desoladora".