Las autonom¨ªas disparan la inversi¨®n al mayor nivel en una d¨¦cada

La inversi¨®n pretende convertirse en el gran motor de crecimiento de 2021. Las comunidades aut¨®nomas han dedicado a este cap¨ªtulo la cifra m¨¢s elevada desde 2011 en sus presupuestos, seg¨²n los ¨²ltimos datos publicados por el Ministerio de Hacienda. El repunte con respecto a 2020 ser¨¢ superior al 30%, el m¨¢s elevado desde que hay registros, bajo el auspicio de las ayudas europeas. Los gobiernos regionales proyectan un alza de los ingresos por encima del 8% po...

La inversi¨®n pretende convertirse en el gran motor de crecimiento de 2021. Las comunidades aut¨®nomas han dedicado a este cap¨ªtulo la cifra m¨¢s elevada desde 2011 en sus presupuestos, seg¨²n los ¨²ltimos datos publicados por el Ministerio de Hacienda. El repunte con respecto a 2020 ser¨¢ superior al 30%, el m¨¢s elevado desde que hay registros, bajo el auspicio de las ayudas europeas. Los gobiernos regionales proyectan un alza de los ingresos por encima del 8% por la financiaci¨®n que reciben del Estado, aunque prev¨¦n una ca¨ªda generalizada de los impuestos que gestionan de m¨¢s de un 15% en total.

Los gobiernos auton¨®micos han previsto en sus presupuestos para 2021 una inversi¨®n p¨²blica de 8.229 millones de euros, un 38,9% m¨¢s que el a?o pasado, seg¨²n el ¨²ltimo informe publicado por Hacienda, Proyectos de Presupuestos de las comunidades aut¨®nomas. Tambi¨¦n crecen las transferencias de capital, que en gran parte tambi¨¦n terminan en inversiones o subvenciones, un 43%, hasta los 7.618 millones de euros. Estas cifras no incluyen las previsiones presupuestarias de Catalu?a, Madrid y Murcia porque a¨²n no han aprobado unas nuevas cuentas para 2021.

Si se suman las inversiones reales previstas por estas tres comunidades para 2020, el importe total consignado para infraestructuras por las autonom¨ªas en 2021 se dispara hasta los 9.867 millones de euros: un repunte del 30,5% frente a los 7.563 millones del a?o pasado y la mayor cantidad en una d¨¦cada destinada a este cap¨ªtulo. Hay que remontarse a 2011 para encontrar una cifra m¨¢s elevada.

Entonces, acababa de ponerse en marcha el sistema de financiaci¨®n auton¨®mico que sigue en vigor, cuyo estreno supuso un repunte del gasto pese a haber estallado ya la crisis financiera. La complejidad del sistema de financiaci¨®n provoc¨® que hasta 2012 las autonom¨ªas no empezaran a ajustar sus cuentas pese a que la crisis hab¨ªa dejado yermas sus cuentas p¨²blicas.

Castilla-La Mancha es la comunidad que ha presupuestado el mayor aumento de la inversi¨®n p¨²blica en 2021: un alza del 198%, en su mayor¨ªa destinada al servicio de salud. Le siguen Arag¨®n, con un incremento del 112%, y Galicia, con un 65%. La ¨²nica comunidad que prev¨¦ una ca¨ªda en la inversi¨®n es el Pa¨ªs Vasco, del -9,85%. Tambi¨¦n el Gobierno previ¨® en los Presupuestos para 2021 una inversi¨®n p¨²blica r¨¦cord, aupada por los fondos europeos: 39.000 millones entre inversiones reales y transferencias de capital, el doble que en 2020.

Las autonom¨ªas pudieron contar el a?o pasado con recursos extra para hacer frente a la crisis. El Gobierno opt¨® por dejar el grifo abierto y mantener las entregas a cuenta del sistema de financiaci¨®n calculadas antes de que estallara la pandemia (con unas previsiones econ¨®micas m¨¢s optimistas). Este dinero, que las autonom¨ªas reciben por adelanto seg¨²n los ingresos estimados para el ejercicio, sirvi¨® para evitar tensiones mayores de tesorer¨ªa. Se dise?aron en funci¨®n de un crecimiento previsto del 1,6%, muy lejos de lo que finalmente se materializ¨®: el PIB se desplom¨® un 11% en 2020, la ca¨ªda m¨¢s profunda desde la Guerra Civil.

En total, las autonom¨ªas recibieron 115.661 millones. Adem¨¢s, el Gobierno a?adi¨® otras transferencias extraordinarias, como el fondo covid de 16.000 millones. Los flujos no se detendr¨¢n este a?o: las regiones contar¨¢n con 18.000 millones de euros procedentes de las ayudas europeas, y recibir¨¢n 113.728 millones adicionales de la financiaci¨®n auton¨®mica. Adem¨¢s, Hacienda se ha comprometido a asumir la mitad del d¨¦ficit regional previsto para 2021, equivalente al 1,1% del PIB, unos 13.000 millones de colch¨®n extra.

Todas las comunidades han presupuestado para 2021 un aumento del gasto sanitario. El repunte es del 10,5%, con las dos Castillas a la cabeza. Los Gobiernos regionales tambi¨¦n prev¨¦n elevar el gasto en educaci¨®n un 7,4%, y un 9,4% el destinado a protecci¨®n social. El gasto total presupuestado ¡ªexcluidas Catalu?a, Madrid y de Murcia¡ª alcanza los 153.357 millones, un 8,59% m¨¢s que en 2020.

Los ingresos tendr¨¢n una evoluci¨®n parecida: las cuentas recogen un avance del 8,38%. Los recursos procedentes de la recaudaci¨®n fiscal, sin embargo, pierden fuelle. Los ingresos procedentes de los impuestos directos, como el IRPF, caen un 1,21%; un 9,17% los indirectos. La evoluci¨®n sanitaria y la intensidad de la recuperaci¨®n determinar¨¢n, finalmente, si las cuentas cuadran.