El Gobierno prev¨¦ una inversi¨®n r¨¦cord para conjurar la crisis

La ministra de Hacienda, Mar¨ªa Jes¨²s Montero, present¨® este mi¨¦rcoles en el Congreso el proyecto de Presupuestos m¨¢s expansivo de la historia. Las Cuentas para 2021 recogen unos ingresos y gastos r¨¦cord, con un alza in¨¦dita de la inversi¨®n gracias a los fondos europeos. Por el lado de los ingresos, el Gobierno conf¨ªa en una subida impulsada por un c¨®ctel de nuevas medidas fiscales y cambios tributarios y, sobre todo, por la fuerte mejora del ciclo que estima para el pr¨®ximo a?o. Un pron¨®stico que muchos organismos ya empiezan a considerar excesivamente optimista ante los nuevos contagios y restricciones a la movilidad.

¡°Estos no son unos Presupuestos normales, al uso, por eso hay que ser prudentes con todas las comparaciones¡±, se?al¨® Montero. Las Cuentas de 2021, efectivamente, ser¨¢n ¨²nicas por varios motivos. Algunos son ex¨®genos, como el momento hist¨®rico, marcado por una pandemia que ha puesto de rodillas a la econom¨ªa mundial, o el ca?onazo de ayudas sin precedentes que brindar¨¢ la UE. Otros son internos: de aprobarse, ser¨¢n las primeras cuentas que vean la luz en casi tres a?os, ya que siguen vigentes las del PP de 2018, y ser¨¢n tambi¨¦n las primeras confeccionadas en Espa?a por un Gobierno de coalici¨®n.

Para apuntalar la recuperaci¨®n, el Gobierno ha presupuestado una inversi¨®n p¨²blica r¨¦cord. Prev¨¦ que esta partida duplique la de 2020, hasta rebasar los 39.000 millones entre inversiones reales y transferencias de capital. Estas ¨²ltimas se ver¨¢n engordadas hasta cotas nunca vistas por las ayudas europeas, que supondr¨¢n el 50% del total.

El proyecto de Presupuestos ya incluye los 27.000 millones del primer tramo de fondos europeos asignados a Espa?a, aunque el Gobierno solo recibir¨¢ unos 7.000 millones el a?o que viene y se endeudar¨¢ por el resto. El grueso se destinar¨¢ a industria y energ¨ªa (21,1%), seguidos de I+D+i y digitalizaci¨®n (17,8%). Una cifra parecida, 17,6%, se dedicar¨¢ a infraestructuras y ecosistemas resilientes.

El Gobierno conf¨ªa en que este man¨¢ tenga un efecto multiplicador sobre el crecimiento: con ello, calcula que el PIB rebote en 2021 un 9,8% ¡ªfrente a un 7,2% sin ayudas europeas y una ca¨ªda del 11,2% este a?o¡ª y que el gasto del Estado crezca un 33% hasta la cota hist¨®rica de 383.542 millones ¡ª550.484 millones en el caso del Presupuesto consolidado, que incluye Seguridad Social y organismos aut¨®nomos¡ª. El gasto social ser¨¢ protagonista. Las pensiones, que se revalorizar¨¢n, y las prestaciones de desempleo seguir¨¢n siendo las partidas con m¨¢s peso en este cap¨ªtulo. Pero habr¨¢ alzas generalizadas de gasto: m¨¢s dinero para I+D+i, educaci¨®n, sanidad, dependencia, cultura, vivienda.

El rebote del PIB estimado por el Gobierno tambi¨¦n empujar¨¢ los ingresos. Hacienda espera una recaudaci¨®n de 222.107 millones en 2021, la m¨¢s elevada de la historia y un 13% mayor que este a?o. La mejora del consumo, de la actividad empresarial y en general de la econom¨ªa elevar¨¢n los ingresos de todos los impuestos, a los que se sumar¨¢n nuevas figuras y cambios tributarios que contribuir¨¢n con unos 6.000 millones adicionales a la cuenta final.

Entre los ¡°ajustes¡± de las nuevas cuentas hay una subida del IRPF a las rentas altas ¡ªque seg¨²n el Gobierno solo afectar¨¢n al 0,17% de los contribuyentes¡ª, una limitaci¨®n al 95% de la exenci¨®n de dividendos y plusval¨ªas para grandes empresas o un alza del IVA de las bebidas azucaradas. Tambi¨¦n se pondr¨¢n en marcha las tasas Google y Tobin y dos grav¨¢menes al pl¨¢stico y a los residuos. Sin embargo, habr¨¢ que esperar la negociaci¨®n en el Congreso: el PNV ha mostrado su malestar por la subida de la fiscalidad del di¨¦sel que el Gobierno ha introducido en los Presupuestos, mientras que Ciudadanos ha asegurado que ya ha logrado que se elimine. ¡°El PNV es un socio preferente¡±, liquid¨® este mi¨¦rcoles Montero: ¡°Por lo tanto, llegaremos a un acuerdo¡±.

Pero, sobre todo, habr¨¢ que estar pendientes de la pandemia. Las cuentas empiezan su iter legislativo, que durar¨¢ unos tres meses, a la vez que se decretan cerrojos para limitar los contagios. Las nuevas restricciones parecen haber dejado ya en papel mojado las previsiones de crecimiento del Gobierno, ya de por s¨ª optimistas, seg¨²n varios organismos. Montero se?al¨® que lo prioritario son las medidas sanitarias y admiti¨® la alta incertidumbre: ¡°Tenemos que esperar que pronto llegue la vacuna¡±. Para ella, ya est¨¢n presupuestados 1.000 millones.