El Gobierno se compromete con la UE a digitalizar un mill¨®n de ¡®pymes¡¯

El Gobierno se ha comprometido con Bruselas a cumplir 390 hitos y objetivos para asegurarse el desembolso de los 70.000 millones en fondos europeos no reembolsables que le tocan a Espa?a en tres a?os. Seg¨²n el documento, al que ha tenido acceso EL PA?S, entre las promesas a Europa, el Ejecutivo sostiene que al menos un mill¨®n de pymes recibir¨¢n ayudas para la digitalizaci¨®n de sus negocios al cierre de 2024 con la llamada mochila digital, unos paq...

El Gobierno se ha comprometido con Bruselas a cumplir 390 hitos y objetivos para asegurarse el desembolso de los 70.000 millones en fondos europeos no reembolsables que le tocan a Espa?a en tres a?os. Seg¨²n el documento, al que ha tenido acceso EL PA?S, entre las promesas a Europa, el Ejecutivo sostiene que al menos un mill¨®n de pymes recibir¨¢n ayudas para la digitalizaci¨®n de sus negocios al cierre de 2024 con la llamada mochila digital, unos paquetes predeterminados de soluciones inform¨¢ticas que se adquirir¨¢n para las empresas que busquen, por ejemplo, presencia en internet, comercio electr¨®nico, oficina en la nube, ciberseguridad o marketing digital. Su presupuesto total asciende a los 3.508 millones.

El documento remitido a Bruselas tambi¨¦n afirma que habr¨¢ 81.000 electrolineras y 250.000 coches el¨¦ctricos a finales de 2023; 7.000 veh¨ªculos del Estado y las empresas p¨²blicas que ser¨¢n sustituidos por otros libres de emisiones all¨¢ por el tercer trimestre de 2023; 300.000 port¨¢tiles y tabletas comprados para estudiantes de escuelas p¨²blicas y concertadas en el cuarto trimestre 2023; 60.000 plazas entre nuevas y reformadas en guarder¨ªas para ni?os de uno a dos a?os en el cuarto trimestre de 2024; 1.500 kil¨®metros de v¨ªas nuevas o reformadas de los corredores Mediterr¨¢neo y Atl¨¢ntico a mediados de 2026; 510.000 viviendas rehabilitadas para la misma fecha; teleasistencia para el 90% de los beneficiarios de la dependencia en 2023 y un aumento del personal de la Agencia Tributaria este a?o hasta al menos los 26.320 efectivos.

Los fondos europeos financiar¨¢n estos objetivos. Pero antes tambi¨¦n tendr¨¢n que estar listas las principales reformas que demanda Bruselas. Aunque la ministra de Hacienda abri¨® la puerta a aplazar las subidas de impuestos si se retrasaba la recuperaci¨®n, seg¨²n figura en el documento remitido a la Comisi¨®n Europea, en el primer trimestre de 2023 entrar¨¢n en vigor las subidas de impuestos que recomiende el reci¨¦n creado comit¨¦ de expertos. Esta comisi¨®n analizar¨¢ la tributaci¨®n en Espa?a para acercar la presi¨®n fiscal a los niveles europeos centr¨¢ndose, seg¨²n recoge el plan, en la fiscalidad medioambiental, la corporativa, la de la econom¨ªa digital, la de las nuevas actividades y la armonizaci¨®n de los impuestos sobre la riqueza.

Cabe recalcar que el texto pone literalmente ¡°entrada en vigor¡± al referirse a las exigencias de reforma fiscal, y que la Comisi¨®n Europea ha pedido en su ¨²ltimo examen publicado la semana pasada que Espa?a debe ¡°dar prioridad a las reformas fiscales estructurales que ayuden a financiar las pol¨ªticas p¨²blicas y contribuyan a la sostenibilidad de las finanzas p¨²blicas¡±.

La reforma laboral tendr¨¢ que estar aprobada en el Bolet¨ªn Oficial del Estado en el cuarto trimestre de 2021, lo que incluye la simplificaci¨®n a tres de los contratos, la legislaci¨®n del trabajo temporal para intentar limitarlo, la regulaci¨®n de la subcontrataci¨®n, la modernizaci¨®n de la negociaci¨®n colectiva fijando la relaci¨®n entre convenio sectorial y convenio de empresa, y los bautizados como ERTE estructurales.

La reforma de las pensiones deber¨¢ estar culminada a finales de 2022. Esta contempla un nuevo factor de equidad intergeneracional que asegure que no se sobrecargue a las nuevas generaciones, un nuevo periodo de c¨¢lculo para la pensi¨®n y un estudio que muestre c¨®mo se ha conseguido garantizar la sostenibilidad del sistema a largo plazo. Adem¨¢s, en el primer trimestre de 2024 se publicar¨¢ una evaluaci¨®n del ingreso m¨ªnimo vital.

Avances limitados

La semana pasada, la Comisi¨®n recordaba que, hasta la pandemia, el Gobierno hab¨ªa hecho muy poco para corregir los desequilibrios de la econom¨ªa espa?ola, y mencionaba la persistencia de la temporalidad, el limitado progreso en materia fiscal o la carga de burocracia y regulaci¨®n para las pymes. Adem¨¢s, conclu¨ªa que subir otra vez las pensiones de acuerdo a la inflaci¨®n pon¨ªa en riesgo la sostenibilidad del sistema a menos que se tomasen medidas ambiciosas para compensarlo.

Estos son parte de los hitos y objetivos que ha suscrito Espa?a a cambio de las ayudas europeas. El documento que los recoge ha sido celosamente guardado al tratarse de un texto clave del plan de recuperaci¨®n. De su estricto cumplimiento depender¨¢ que Bruselas vaya realizando los desembolsos cada seis meses en los pr¨®ximos a?os. Si en uno de los ex¨¢menes semestrales no se cumple con una parte de estas reformas e inversiones, Bruselas podr¨ªa incluso retener fondos.

En una versi¨®n preliminar del plan, Espa?a se pas¨® de frenada al incluir hasta 1.700 metas, lo cual lo hac¨ªa pr¨¢cticamente ingobernable. Tras agruparlas, la Comisi¨®n Europea enfila ya la fase final del examen y baraja la posibilidad de que los planes de Espa?a y Portugal sean elevados en breve al Colegio de Comisarios.

La presidenta de la Comisi¨®n, Ursula von der Leyen, acudir¨¢ este martes al Parlamento Europeo para dar cuentas de los planes de recuperaci¨®n. Los grupos del Partido Popular y de los liberales de Renew exigen m¨¢s documentaci¨®n al Ejecutivo comunitario para conocer las tripas de la decisi¨®n que acabe adoptando sobre los programas nacionales. Sobre todo porque no se ha dado ninguna cifra sobre el impacto de las reformas planteadas. Los partidos incluso han pedido las evaluaciones preliminares de los t¨¦cnicos para comprobar si Bruselas es o no dura con los pa¨ªses que no incorporen las recomendaciones de 2019 y 2020. Y ah¨ª el problema para Espa?a es que est¨¢ dando marcha atr¨¢s en dos reformas que defendi¨® Bruselas: las que aprob¨® el PP en pensiones y mercado laboral.

61 logros ya cumplidos

El Gobierno ha incluido en su plan 61 hitos ya cumplidos, como la regulaci¨®n del teletrabajo, el ingreso m¨ªnimo vital o la tasa Google. Y con ellos espera recibir 9.000 millones en prefinanciaci¨®n y otros 16.000 millones del primer desembolso. Otras reformas comprometidas son la ley de vivienda, para mitad de 2022; la ley concursal, para finales de 2021; o la revisi¨®n de las ayudas a la contrataci¨®n, al cierre de 2022. Por ahora, Bruselas ha pedido a Espa?a que concrete m¨¢s algunos hitos, poniendo fecha a la entrada en vigor de algunos decretos, como es el caso de la parte fiscal. La Comisi¨®n tambi¨¦n estudia de manera exhaustiva todas las inversiones destinadas a las transiciones verde y digital, que quiere convertir en los grandes emblemas del programa. Tras el veredicto de Bruselas, los planes pasar¨¢n al Consejo de la UE, que tendr¨¢ un mes para examinarlos y decidir si les da luz verde o activa el llamado ¡°freno de emergencia¡± para enviar alg¨²n programa a los jefes de Estado y de Gobierno.

Especialmente atentos a los planes est¨¢n los halcones, encabezados por Pa¨ªses Bajos, que a lo largo de todo el proceso han exigido vincular los desembolsos a la ejecuci¨®n de reformas.