La OCDE recomienda a Espa?a que mantenga los ERTE solo para los sectores m¨¢s afectados por la pandemia
El organismo reconoce el papel decisivo de los expedientes temporales para proteger el empleo durante esta crisis, pero sugiere un uso m¨¢s selectivo en el futuro
Despu¨¦s de ¡°coronavirus¡±, ¡°covid-19¡å y ¡°pandemia¡± puede que la siguiente palabra m¨¢s empleada en Espa?a durante los ¨²ltimos 16 meses haya sido la de ¡°ERTE¡±. Los expedientes de regulaci¨®n temporal de empleo por fuerza mayor derivados del coronavirus han sido ¨Dy siguen si¨¦ndolo¨D la herramienta que ha sostenido al mercado laboral tras una ca¨ªda de la actividad sin igual en la historia econ¨®mica mundial. En Espa?a, hasta...
Despu¨¦s de ¡°coronavirus¡±, ¡°covid-19¡å y ¡°pandemia¡± puede que la siguiente palabra m¨¢s empleada en Espa?a durante los ¨²ltimos 16 meses haya sido la de ¡°ERTE¡±. Los expedientes de regulaci¨®n temporal de empleo por fuerza mayor derivados del coronavirus han sido ¨Dy siguen si¨¦ndolo¨D la herramienta que ha sostenido al mercado laboral tras una ca¨ªda de la actividad sin igual en la historia econ¨®mica mundial. En Espa?a, hasta 3,4 millones de personas llegaron a estar suspendidas total o parcialmente de empleo a finales del mes de abril de 2020, una cifra que, afortunadamente, ha ido adelgazando desde entonces, y hoy, seg¨²n la ¨²ltima estad¨ªstica de paro registrado, son tan solo 447.800. Eso explica que la destrucci¨®n de empleo en esta crisis haya sido mucho m¨¢s atenuada que en recesiones precedentes.
Las dudas alrededor de los ERTE han orbitado siempre alrededor de la fecha hasta la que deber¨ªan permanecer vigentes. Su ¨²ltima pr¨®rroga les da cuerda hasta el 30 de septiembre, pero su continuidad m¨¢s all¨¢ del final del verano ¨Da pesar de que pesos pesados del Gobierno como la ministra de Trabajo, Yolanda D¨ªaz, se han apresurado en anunciar su mantenimiento ¡°el tiempo necesario¡±¨D permanece en entredicho. No tanto por si siguen siendo necesarios o no, sino por si deber¨ªan auxiliar a todos los sectores, o solo a los m¨¢s necesitados. Seg¨²n los ¨²ltimos datos del Ministerio de Seguridad Social, Servicios de Comidas y Bebidas (114.174 trabajadores en ERTE) y Servicios de Alojamiento (78.789) concentran el 43,1% de los trabajadores en esta situaci¨®n actualmente.
La Organizaci¨®n para la Cooperaci¨®n y el Desarrollo Econ¨®micos (OCDE) se ha posicionado en esa segunda v¨ªa, la de ce?irse a los sectores m¨¢s castigados, y as¨ª lo traslada en el apartado que dedica a Espa?a dentro de su informe Perspectivas de empleo de la OCDE 2021: Navegando por la crisis y recuperaci¨®n del covid-19 que ha presentado este mi¨¦rcoles. ¡°De cara al futuro, el soporte [los ERTE] deber¨ªa de mantenerse en sectores en que la actividad se mantiene restringida, pero deber¨ªa ser m¨¢s selectivo hacia empleos en sectores con potencial para reanudarse¡±, indica.
Seg¨²n los c¨¢lculos que se detallan en el estudio, los distintos programas de mantenimiento del empleo que desplegaron durante los momentos m¨¢s duros de la crisis los pa¨ªses de la OCDE ¨DAlemania, Austria, B¨¦lgica, Canad¨¢, Dinamarca, Espa?a, Estados Unidos, Francia, Grecia, Irlanda, Islandia, Italia, Luxemburgo, Noruega, Pa¨ªses Bajos, Portugal, Reino Unido, Suecia, Suiza, Turqu¨ªa, Jap¨®n, Finlandia, Australia, Nueva Zelanda, M¨¦xico, Rep¨²blica Checa, Corea, Hungr¨ªa, Polonia, Eslovaquia, Chile, Israel, Eslovenia, Estonia, Letonia, Lituania y Colombia¨D dieron soporte ¡°a unos 60 millones de empleos¡±. Y seg¨²n estas estimaciones, permitieron salvar 21 millones de puestos de trabajo.
El manto protector que los ERTE supusieron para el mercado laboral en Espa?a adquiri¨®, seg¨²n la OCDE, unas dimensiones acordes a las de otras herramientas similares en el resto de pa¨ªses: su impacto alcanz¨® al 20% de los empleos, diez veces m¨¢s que durante la crisis financiera de 2008. Sin embargo, gracias al levantamiento de las restricciones y al avance en el proceso de vacunaci¨®n, en 2021 este se redujo hasta el 6% a principios de a?o. En cuanto a las previsiones de recuperaci¨®n, los pron¨®sticos del organismo se?alan que la tasa de paro en Espa?a para el pr¨®ximo a?o (2022), seguir¨¢ siendo superior a la que presentaba en la ¨¦poca precrisis: concretamente seis d¨¦cimas m¨¢s, mientras que el del resto de pa¨ªses ser¨¢, tan solo, de 0,4 puntos m¨¢s alto. En mayo de 2020, la tasa de paro espa?ola se instal¨® en el 15,4%, frente al 6,6% de la OCDE.
Mercado inclusivo
Aun as¨ª, la principal recomendaci¨®n que traslada el ¨®rgano con sede en Par¨ªs, tanto a Espa?a como al resto de pa¨ªses miembros, es que la mejor manera para favorecer la reactivaci¨®n econ¨®mica y ¡°reconstruir un mercado del trabajo inclusivo¡± es reforzar los servicios p¨²blicos de empleo y apostar por pol¨ªticas activas que lo estimulen. ¡°Son esenciales para ayudar a un gran n¨²mero de personas en busca de empleo a pasar de sectores en decadencia a sectores en crecimiento¡±, apunta; ¡°y para ayudar a las empresas a retener y contratar personal y para brindar apoyo individual intensivo a personas particularmente vulnerables¡±, a?ade.
En una panor¨¢mica m¨¢s amplia, los datos de la OCDE sobre los da?os provocados por la pandemia en el mercado de trabajo son demoledores: a lo largo de 2020 se perdieron aproximadamente 22 millones de puestos de trabajo con respecto a 2019 entre los pa¨ªses que conforman esta uni¨®n, y 114 millones en todo el mundo. Adem¨¢s, a pesar del esfuerzo realizado por todos ellos y de la evoluci¨®n alcista de la recuperaci¨®n de muchas econom¨ªas, todav¨ªa se acumulan ocho millones de desempleados m¨¢s que antes de la pandemia, y el n¨²mero de personas que no buscan activamente un empleo se sit¨²a 14 millones por encima de los niveles precrisis.
En cuanto a los valores generales de desempleo en la OCDE, la tasa baj¨® ligeramente en mayo de 2021 ¨Del ¨²ltimo mes de referencia¨D hasta el 6,6% (frente al 6,7% de abril de 2021), y permanece 1,3 puntos porcentuales por encima del nivel que mostraba en febrero de 2020, el ¨²ltimo mes prepand¨¦mico. En cuanto al n¨²mero de trabajadores desempleados se situ¨® en 43,5 millones en mayo de 2021, 8,1 millones m¨¢s que en febrero de 2020; y la tasa de desempleo juvenil lleg¨® hasta el 13,6%, todav¨ªa 2,2 puntos porcentuales por encima de su nivel prepandemia.