El compromiso de Pedro S¨¢nchez implica que la luz baje en el tramo final del a?o

El presidente del Gobierno, Pedro S¨¢nchez, se ha comprometido en una entrevista con EL PA?S a que las familias acaben pagando en el conjunto de 2021 aproximadamente lo mismo que en 2018, ajustando el precio por el ¨ªndice de precios al consumo (IPC). Frente a las previsiones que se manejaban hasta ahora, eso supone que en el tramo final del a?o la factura de la luz afloje la presi¨®n tras los m¨¢ximos que est¨¢ marcando este verano, seg¨²n...

El presidente del Gobierno, Pedro S¨¢nchez, se ha comprometido en una entrevista con EL PA?S a que las familias acaben pagando en el conjunto de 2021 aproximadamente lo mismo que en 2018, ajustando el precio por el ¨ªndice de precios al consumo (IPC). Frente a las previsiones que se manejaban hasta ahora, eso supone que en el tramo final del a?o la factura de la luz afloje la presi¨®n tras los m¨¢ximos que est¨¢ marcando este verano, seg¨²n c¨¢lculos realizados a partir de los datos del propio Gobierno y del Instituto Nacional de Estad¨ªstica.

La factura el¨¦ctrica es compleja y las comparaciones no son lineales. Para empezar porque hay diferencia entre los consumidores del mercado libre y los acogidos a la tarifa regulada (PVPC, precio voluntario para el peque?o consumidor). Adem¨¢s, porque la tarifa regulada ha sufrido importantes modificaciones, la m¨¢s reciente de ellas el paso a la tarifa por horas. El modo en que los precios r¨¦cord del mercado mayorista se trasladan al consumidor es diferente seg¨²n la tarifa que se use. Adem¨¢s, cada consumidor es diferente y el uso que hace de la electricidad, distinto.

Hablando en promedio, desde el punto de vista de la tarifa regulada, la vicepresidenta tercera y ministra de Transici¨®n Ecol¨®gica, Teresa Ribera, se?al¨® en el Congreso el pasado 30 de agosto lo siguiente: ¡°Si hacemos un an¨¢lisis de lo que han pagado en promedio los consumidores que cuentan con tarifa PVPC en los ¨²ltimos a?os, vemos que un consumidor en el a?o 2018 pag¨® un total de 598 euros en todo el a?o, es decir, algo menos de 50 euros al mes; en el a?o 2019, 562 euros, baj¨®; en el a?o 2020 tuvimos un r¨¦cord de precios bajos, ya lo hemos comentado, 512 euros, y en el a?o 2021, proyectando los precios altos que estamos viviendo, insisto, conscientes de que estamos en el mes de agosto r¨¦cord de nuestra historia, pagar¨ªamos alrededor de 644 euros en total en el a?o, es decir, algo menos de 55 euros en promedio mensual¡±.

En t¨¦rminos nominales, 2018 ha sido hasta ahora el a?o con la electricidad m¨¢s cara para los consumidores, lo que desat¨® cierta alarma social que llev¨® a la aprobaci¨®n del bono social t¨¦rmico y a la suspensi¨®n del impuesto de generaci¨®n, pero sin que el precio de la luz alcanzase un protagonismo como el de ahora. La proyecci¨®n de Ribera, con todo, era de una factura anual de 644 euros para este a?o frente a 598 euros de 2018. Una diferencia de 46 euros (unos 4 euros mensuales). Incluso si se ajusta por inflaci¨®n, a¨²n ser¨ªa unos 20 o 22 euros m¨¢s cara, as¨ª que para alcanzar unos precios como los de 2018 har¨ªa falta que la tarifa bajase en total en los meses de aqu¨ª a fin de a?o el equivalente a unos 20 o 25 euros, aproximadamente, con respecto a la proyecci¨®n de Ribera.

Para ello, la principal medida que ha puesto en marcha el Gobierno es gravar los llamados beneficios llovidos del cielo (la sobrerretribuci¨®n que logran las centrales hidr¨¢ulicas y nucleares, que no emiten CO?, gracias precisamente a que los altos precios del CO? hacen subir el precio mayorista) y trasladar esa cuant¨ªa a los consumidores, pero es una medida que est¨¢ en tr¨¢mite y no se sabe durante cu¨¢ntos meses desplegar¨¢ sus efectos. Tambi¨¦n puede confiar en que los precios del mercado mayorista bajen, pero no hay muchos indicios que apunten en esa direcci¨®n. Tras la subasta del domingo, hoy vuelve a ser el lunes con el precio mayorista m¨¢s caro de la historia y el cuarto en t¨¦rminos absolutos, solo por detr¨¢s del jueves, viernes y s¨¢bado de la semana pasada. De momento, por tanto, septiembre ha empezado con un nivel de precios en el mercado mayorista superior incluso a la media de agosto, que supuso un r¨¦cord absoluto. El plan del Gobierno a medio plazo es que la tarifa del consumidor no est¨¦ tan ligada a los vaivenes del mercado mayorista, pero eso requerir¨ªa una reforma que a¨²n no est¨¢ dise?ada y que no se espera que d¨¦ sus frutos este mismo a?o.

El Gobierno tendr¨ªa a¨²n un as en la manga, que ser¨ªa bajar el IVA de la electricidad, que ya redujo del 21% al 10% y pasarlo al 4%. Eso permitir¨ªa de un plumazo cumplir el compromiso, pero por ahora el Ejecutivo ha negado que se plantee hacerlo.

Si la comparaci¨®n se quiere hacer con el conjunto del mercado y no solo con el PVPC, se complica a¨²n m¨¢s. Las diferentes ofertas y tarifas con que cuentan las compa?¨ªas (que normalmente salen m¨¢s caras que el PVPC) dificultan sacar conclusiones. Una forma de aproximarse es tomar el ¨ªndice de electricidad dentro de la cesta del ¨ªndice de precios al consumo que calcula el INE con una compleja metodolog¨ªa. Dicho ¨ªndice, que mide precios nominales, hab¨ªa alcanzado hasta ahora sus niveles m¨¢s altos en 2018, con una media aritm¨¦tica de los 12 meses de 112,38 puntos. En 2019 la media baj¨® a 104,85 y en 2020 descendi¨® a 95,41. En lo que va de a?o, con los datos de siete meses disponibles, la media es de 113,97, pero lleg¨® a alcanzar 126,291 en junio y, tras la rebaja del IVA, 120,03 en julio. Sabiendo que agosto ha sido un mes de precios r¨¦cord, la conclusi¨®n es parecida a la que se llegaba con el PVPC: solo una rebaja de los precios de aqu¨ª a fin de a?o, sea por v¨ªa de mercado, regulatoria o tributaria, permitir¨¢ cumplir el compromiso enunciado por S¨¢nchez.