El Gobierno plantea prorrogar la rebaja de los impuestos de la luz al menos hasta marzo de 2022

El Gobierno estudia prorrogar la reducci¨®n del IVA m¨¢s all¨¢ de fin de a?o; pero no de forma definitiva, sino de forma trimestral, seg¨²n reconocen fuentes gubernamentales. Se trata de una de las medidas que el Ministerio de Transici¨®n Ecol¨®gica estudia para abaratar el recibo de la luz. El planteamiento pasar¨ªa por adaptar la bajada de impuestos de forma temporal en funci¨®n de la evoluci¨®n de la crisis energ¨¦tica durante los pr...

El Gobierno estudia prorrogar la reducci¨®n del IVA m¨¢s all¨¢ de fin de a?o; pero no de forma definitiva, sino de forma trimestral, seg¨²n reconocen fuentes gubernamentales. Se trata de una de las medidas que el Ministerio de Transici¨®n Ecol¨®gica estudia para abaratar el recibo de la luz. El planteamiento pasar¨ªa por adaptar la bajada de impuestos de forma temporal en funci¨®n de la evoluci¨®n de la crisis energ¨¦tica durante los pr¨®ximos meses y de las necesidades para atajar la espiral alcista del recibo de la luz. De esta forma, la actual reducci¨®n del IVA del 21% al 10%, as¨ª como la supresi¨®n del impuesto sobre generaci¨®n a las el¨¦ctricas podr¨ªan ampliarse sucesivamente hasta marzo y junio de 2022, si las tensiones en el mercado mantienen los precios de la energ¨ªa en las cotas hist¨®ricas de las ¨²ltimas semanas, por encima de los 100 euros el megavatio hora desde agosto. Mientras tanto, el PP, para el que la escalada de los precios de la luz se ha convertido en un arma pol¨ªtica, registr¨® este martes en el Congreso de los Diputados una proposici¨®n de ley en la que defiende la rebaja permanente del IVA y la supresi¨®n del impuesto de generaci¨®n.

La decisi¨®n es peliaguda. Hacienda recuerda que el recorte supone una merma considerable para las arcas p¨²blicas cuando a¨²n hay que financiar las medidas de escudo social para las familias m¨¢s vulnerables afectadas por la pandemia, los ERTE y otras ayudas a aut¨®nomos y empresas. La ministra de Hacienda, Mar¨ªa Jes¨²s Montero, cuantific¨® en 857 millones el coste de la rebaja de los impuestos de la luz aprobado el pasado junio. Por eso, no es partidaria de rebajar a¨²n m¨¢s el IVA ni de convertir las actuales rebajas temporales en permanentes. Los responsables gubernamentales deben hacer una ardua labor de ajuste, m¨¢xime en unas fechas en las que se encuentra en plena vor¨¢gine de elaboraci¨®n de los Presupuestos Generales del Estado para 2022. Ese argumento es determinante para que la rebaja tributaria no se mantenga de forma permanente, aunque abre la v¨ªa para se tomen otras decisiones sobre las cargas que soporta la tarifa, como los costes extrapeninsulares, las primas a las renovables o el d¨¦ficit de tarifa, que tendr¨ªan que recaer sobre los Presupuestos. Todo forma parte del caj¨®n de sastre que eval¨²a el Gobierno.

La rebaja del IVA fue ¡°temporal y coyuntural¡±, seg¨²n anunci¨® la ministra de Hacienda, Mar¨ªa Jos¨¦ Montero, cuando el Consejo de Ministros aprob¨® la medida en una reuni¨®n extraordinaria el pasado 24 de junio. Se esperaba, entonces, que para fin de a?o estuvieran en marcha otras medidas estructurales y una revisi¨®n fiscal generalizada del sistema. ¡°En esa fecha evaluaremos si es conveniente adoptar alguna cuesti¨®n adicional¡±, manifest¨® Montero, que en aquellas fechas tambi¨¦n era ministra portavoz.

En parecidos t¨¦rminos se expres¨® la vicepresidenta tercera y ministra para la Transici¨®n Ecol¨®gica, Teresa Ribera, la semana pasada en el Congreso, al afirmar que el Ejecutivo est¨¢ estudiando una revisi¨®n integral de la fiscalidad energ¨¦tica. Para ello, tendr¨¢ en cuenta las conclusiones del informe de la comisi¨®n de expertos creada a tal efecto. En principio, el documento deber¨ªa terminarse en febrero, pero, dadas las exigencias actuales, podr¨ªa acelerar sus propuestas.

La rebaja del IVA afecta a los consumidores vulnerables que dispongan de bono social, independientemente de la potencia que tengan contratada, y tambi¨¦n a los que tengan contratados hasta 10 kW, siempre que el precio mensual del mercado mayorista est¨¦ por encima de los 45 euros. Al mismo tiempo se suspendi¨® el Impuesto sobre el Valor de la Producci¨®n de Energ¨ªa El¨¦ctrica (impuesto de generaci¨®n) para las empresas productoras, que luego lo repercuten en el recibo de la luz. Esta medida, que se adopt¨® en 2018, con una situaci¨®n similar, solo estaba prevista para el tercer trimestre, pero se acaba de ampliar hasta final de a?o. Tambi¨¦n se aprob¨® una ayuda adicional a las industrias electrointensivas de 100 millones de euros para que estos grandes consumidores puedan ver ¡°compensado el encarecimiento¡± de la energ¨ªa. Seg¨²n las previsiones del Gobierno, la doble medida iba a suponer una rebaja de nueve euros en la factura mensual.

Ataque del PP

Mientras tanto, el PP mantiene viva la llama para presionar al Gobierno. El presidente de los populares, Pablo Casado, abog¨® este martes por rebajar los impuestos que recaen sobre la electricidad. Su grupo en el Parlamento, que se abstuvo el pasado junio en la votaci¨®n del decreto que recog¨ªa la bajada temporal del IVA y de la supresi¨®n del impuesto de generaci¨®n aprobado por el Ejecutivo de S¨¢nchez, registr¨® una proposici¨®n de ley en la que incluye la rebaja permanente del IVA y la supresi¨®n definitiva del impuesto del 7% que grava la producci¨®n de electricidad. Adem¨¢s, plantea cargar determinados costes que actualmente soporta la factura el¨¦ctrica a los Presupuestos del Estado. Seg¨²n sus c¨¢lculos, el recibo bajar¨ªa un 20%.

La aplicaci¨®n de la nueva normativa conllevar¨ªa, seg¨²n sus estimaciones, un ¡°ahorro¡± para los usuarios de 9.000 millones de euros al a?o e implicar¨ªa modificar tres leyes: la de 2012 de Medidas Fiscales para la Sostenibilidad Energ¨¦tica, la de 2013 del Sector El¨¦ctrico (ambas promulgadas por el Gobierno del PP de Mariano Rajoy) y la de 1992 del Impuesto sobre el Valor A?adido (IVA). Seg¨²n la proposici¨®n, ¡°dada la urgente necesidad de reducir la factura de la luz, se solicita la entrada en vigor de la Ley al d¨ªa siguiente de su publicaci¨®n en el Bolet¨ªn Oficial del Estado, aunque las medidas impliquen un aumento de los cr¨¦ditos o una disminuci¨®n de los ingresos en relaci¨®n con el presupuesto vigente¡±.

El PP propone, adem¨¢s, destinar 2.000 millones de euros obtenidos por las subastas de los derechos de emisi¨®n de CO? a amortiguar los altos precios del mercado mayorista y traspasar a los Presupuestos la financiaci¨®n de los costes no energ¨¦ticos (casi 3.400 millones). Entre estos costes figuran la financiaci¨®n del d¨¦ficit el¨¦ctrico durante tres a?os, que se cargan en un 50% en el recibo de la luz, y los sobrecostes extrapeninsulares que supone producir electricidad en las islas, Ceuta y Melilla.

Por otra parte, pide que la modificaci¨®n de los par¨¢metros retributivos de las instalaciones tipo aplicables a determinadas plantas renovables, generaci¨®n y residuos se haga teniendo en cuenta las cantidades reconocidas por el impuesto de producci¨®n el¨¦ctrica desde el d¨ªa en el que entre en vigor la modificaci¨®n de dicho gravamen.