Espa?a saca 285.000 empleos de la econom¨ªa sumergida desde la pandemia

La pandemia ha cambiado muchas cosas. Y una muy evidente ha sido la reacci¨®n del Estado ante un hundimiento de la econom¨ªa. Se trata de un primer estudio preliminar y que tendr¨¢ que confirmarse m¨¢s adelante con microdatos de la Seguridad Social y otras estad¨ªsticas. Pero el Gobierno va a enviar a Bruselas cifras, a las que ha tenido acceso EL PA?S, sobre cu¨¢nto empleo est¨¢ aflorando de la econom¨ªa sumergida y c¨®mo est¨¢ bajando el d¨¦ficit y el paro estructural. Seg¨²n sus c¨¢lculos, el d¨¦ficit estructural de las Adminis...

La pandemia ha cambiado muchas cosas. Y una muy evidente ha sido la reacci¨®n del Estado ante un hundimiento de la econom¨ªa. Se trata de un primer estudio preliminar y que tendr¨¢ que confirmarse m¨¢s adelante con microdatos de la Seguridad Social y otras estad¨ªsticas. Pero el Gobierno va a enviar a Bruselas cifras, a las que ha tenido acceso EL PA?S, sobre cu¨¢nto empleo est¨¢ aflorando de la econom¨ªa sumergida y c¨®mo est¨¢ bajando el d¨¦ficit y el paro estructural. Seg¨²n sus c¨¢lculos, el d¨¦ficit estructural de las Administraciones, que organismos como el Banco de Espa?a y la Autoridad Fiscal situaban en el 4%, se habr¨ªa reducido en al menos 0,7 puntos desde 2020. Esto equivale a una rebaja de m¨¢s de 9.000 millones de euros.

Una de las razones que esgrime el Gobierno es el afloramiento del empleo sumergido tras la covid por la utilizaci¨®n de mecanismos como los ERTE y la prestaci¨®n de aut¨®nomos por cese de actividad. De acuerdo con las estimaciones del Ejecutivo, comparando con septiembre de 2019, de los 850.000 empleos creados en la afiliaci¨®n a la Seguridad Social, unos 285.000 ser¨ªan puestos que proced¨ªan de la econom¨ªa b. Aproximadamente un tercio.

El Gobierno ha estudiado la relaci¨®n entre el empleo en la afiliaci¨®n a la Seguridad Social y en la Encuesta de Poblaci¨®n Activa (EPA). En la Seguridad Social se plasma todo el empleo legal al tratarse de un registro administrativo; en cambio, en la EPA, al ser una encuesta, se capta tambi¨¦n parte del trabajo en negro. Hasta antes de la pandemia, siempre hubo una relaci¨®n bastante estable entre las dos estad¨ªsticas, que se rompi¨® con la covid. A partir de esas diferencias, el Ejecutivo ha tratado de examinar cu¨¢nto ha podido proceder de la actividad irregular. Y ha cruzado esos datos con otros de recaudaci¨®n y actividad. La conclusi¨®n es que han emergido unos 250.000 asalariados y otros 35.000 aut¨®nomos. En total, los 285.000 puestos calculados.

La raz¨®n fundamental de este afloramiento en el empleo son los ERTE y todas las ayudas de sostenimiento de rentas que se han desplegado en los ¨²ltimos a?os a ra¨ªz de la pandemia. El coste de estar fuera de los esquemas de ayudas p¨²blicas era muy alto, lo que ha provocado, seg¨²n las tesis del Ejecutivo, un trasvase hacia la econom¨ªa oficial de una porci¨®n sustancial de los puestos de trabajo. Los trabajadores y las empresas preferir¨ªan que el puesto estuviese en a, para poder optar a una prestaci¨®n si fuera necesario.

Ese incremento del empleo aflorado conlleva a su vez un aumento de las cotizaciones sociales ingresadas por valor de 2.900 millones, seg¨²n calcula el Gobierno, un 0,23% del PIB, ayudando a bajar el d¨¦ficit estructural.

Por otro lado, adicionalmente se habr¨ªa reducido el paro estructural en medio mill¨®n de personas, seg¨²n las cuentas que elabora el Ejecutivo. El Gobierno estudia cu¨¢l ha sido en los ¨²ltimos a?os la relaci¨®n entre el paro y el crecimiento del PIB. De este an¨¢lisis concluye que ahora hace falta menos crecimiento para reducir el desempleo. Y adem¨¢s observa que hay una mayor estabilidad y que, por tanto, el desempleo va a ser menos proc¨ªclico. As¨ª sucedi¨® en 2020, cuando a pesar de un hundimiento de la actividad de m¨¢s del 10%, el paro solo aument¨® en torno a tres puntos hasta el entorno del 16%. Cabe recordar que por aquel entonces hubo muchas predicciones que lo situaban por encima del 20%.

El Gobierno explica que tres factores contribuyen a este fuerte descenso del paro estructural en 500.000 personas. Uno es el nuevo mecanismo RED, hecho a imagen y semejanza de los expedientes de regulaci¨®n de empleo que funcionaron durante la pandemia y que, seg¨²n el Ejecutivo, tan buen resultado dieron.

Otro es el aumento del empleo en sectores tecnol¨®gicos, que sube en la afiliaci¨®n un 15% frente al 7% de la media del r¨¦gimen general. En este punto, el Ejecutivo se?ala que son fundamentales la nueva Formaci¨®n Profesional, con un mayor componente pr¨¢ctico y tecnol¨®gico, y los programas de mejora de las habilidades digitales, financiados con los fondos europeos.

El tercer factor es la reducci¨®n de la temporalidad y la mejora de las pol¨ªticas activas de empleo. Gracias a la reforma laboral, la tasa de temporales ha ca¨ªdo por debajo del 20%, acerc¨¢ndose a la media del 15% de la UE. Seg¨²n el Ejecutivo, esto har¨¢ que los trabajadores tengan m¨¢s estabilidad y formaci¨®n y, por lo tanto, aguanten mejor en el puesto de trabajo cuando vengan mal dadas.

Estabilidad del empleo

La mejora del capital humano que propicia la estabilidad en el empleo tambi¨¦n permitir¨¢ que los trabajadores puedan recolocarse con m¨¢s facilidad durante las recesiones. La reforma laboral de 2012 ya mejor¨® algo la flexibilidad, haciendo que con un crecimiento menor se pudiese crear empleo. Sin embargo, el Gobierno apunta a que esta no resolv¨ªa el problema de la dualidad. Con la reforma de 2021, se ataca la temporalidad y, en consecuencia, el comportamiento excesivamente proc¨ªclico del mercado laboral, apoyado adem¨¢s en el nuevo mecanismo RED copiado de los ERTE. En definitiva, con este nuevo marco, el Ejecutivo espera que el mercado laboral aguante mucho mejor los embates de una crisis.

Bajar el paro estructural en medio mill¨®n de personas supondr¨¢, adem¨¢s, una mejora del d¨¦ficit estructural en unas cinco d¨¦cimas, esto es unos 6.500 millones de euros entre mayores ingresos y menores gastos en prestaciones. La suma de haber aflorado unos 285.000 empleos y reducir el paro estructural lleva a una reducci¨®n del d¨¦ficit estructural del 0,7% del PIB, m¨¢s de 9.000 millones de euros. En lugar del 4% del PIB de desfase estructural que se calculaba para las cuentas de las Administraciones, se baja al 3,3% del PIB, unos 40.000 millones, seg¨²n c¨¢lculos del Gobierno.

Tal cantidad todav¨ªa constituye una cifra muy elevada y ser¨ªa el d¨¦ficit de las cuentas p¨²blicas cuando la econom¨ªa se halle en una tasa de crecimiento que no genera desequilibrios y que ha cerrado las brechas creadas por la pandemia. Sin estas reformas y las medidas adoptadas durante la pandemia, el mercado laboral ser¨ªa menos resiliente y el d¨¦ficit estructural ser¨ªa siete d¨¦cimas superior, concluye el Gobierno.