Bruselas y el BCE alertan de un grave riesgo econ¨®mico si no hay nuevas reglas fiscales este a?o

No tener las reglas fiscales antes de fin de a?o es una pesadilla que los principales dirigentes econ¨®micos de la Uni¨®n Europea quieren evitar a toda costa. Para ello est¨¢n dispuestos a presionar a los jefes de Estado y Gobierno el viernes en la cumbre de la euro zona para que se comprometan a que habr¨¢ un acuerdo antes del 31 de diciembre. Este mensaje qued¨® muy claro durante el encuentro preparatorio que tuvieron este lunes los presidentes del Con...

No tener las reglas fiscales antes de fin de a?o es una pesadilla que los principales dirigentes econ¨®micos de la Uni¨®n Europea quieren evitar a toda costa. Para ello est¨¢n dispuestos a presionar a los jefes de Estado y Gobierno el viernes en la cumbre de la euro zona para que se comprometan a que habr¨¢ un acuerdo antes del 31 de diciembre. Este mensaje qued¨® muy claro durante el encuentro preparatorio que tuvieron este lunes los presidentes del Consejo Europeo, Charles Michel, de la Comisi¨®n Europea, Ursula Von der Leyen, del Eurogrupo, Pascal Donohoe, y del Banco Central Europeo (BCE), Christine Lagarde, seg¨²n varias fuentes comunitarias al tanto de la reuni¨®n consultadas por EL PA?S. Estas mismas inciden en que es ¡°cada vez m¨¢s urgente cerrar este cap¨ªtulo¡±.

Para la m¨¢xima responsable de la pol¨ªtica monetaria, el escenario de no haber cerrado un pacto ser¨ªa un quebradero de cabeza para 2024 y puede que en 2025. La francesa es consciente de que esa carpeta no est¨¢ entre sus competencias y que, adem¨¢s, excede el ¨¢mbito de la zona euro. Sin embargo, sabe que si a finales de a?o no hay nuevas reglas aumenta el desaf¨ªo para la pol¨ªtica monetaria de la instituci¨®n que ella dirige y que esa herramienta puede debilitarse. Los portavoces oficiales del BCE han desistido de comentar la cita del pasado lunes. Tampoco hablan de ella los de las otras tres instituciones, conscientes de que los mercados observan con atenci¨®n estas negociaciones.

Para la c¨²pula comunitaria, tambi¨¦n el escenario de ausencia de nuevas normas a?ade dificultades para 2024, record¨® el jefe del Eurogrupo, Pascal Donohoe, justo cuando crecen los riesgos geopol¨ªticos, con dos guerras abiertas en la vecindad m¨¢s pr¨®xima de la UE (Ucrania y Oriente Pr¨®ximo) y existe un horizonte con altas probabilidades de estancamiento en el futuro m¨¢s pr¨®ximo.

En el encuentro, se trataron otros asuntos: la incertidumbre, casi ansiedad, seg¨²n la m¨¢xima dirigente del BCE, por la situaci¨®n econ¨®mica actual, el posible estancamiento de la actividad en el futuro inmediato, la uni¨®n bancaria y del mercado de capitales, la llegada del euro digital, o, incluso, la demora italiana en la ratificaci¨®n del nuevo tratado del mecanismo de rescate europeo (MEDE). Los primeros los cit¨® Michel en el tuit en el que informaba del encuentro.

Sobre las reglas fiscales fue menos expl¨ªcito. Pero en el borrador sobre el encuentro que prepara su equipo hay una clara menci¨®n a ella: ¡°Invitamos al Consejo [Ecofin en este caso] a seguir avanzando en los trabajos de revisi¨®n de la gobernanza econ¨®mica, con vista a lograr un acuerdo sin demora¡±, puede leerse en el documento al que ha tenido acceso este diario. Esta ¨²ltima expresi¨®n, ¡°sin demora¡±, lleva impl¨ªcita el l¨ªmite de fin de a?o.

Las negociaciones para lograr unas nuevas reglas fiscales van m¨¢s lento de lo previsto. La semana pasada los ministros de Finanzas ten¨ªan que haber analizado un borrador de texto legal, sobre la propuesta que hizo la Comisi¨®n Europea en abril, pero no fue posible. Todav¨ªa hay muchas diferencias entre los pa¨ªses m¨¢s alejados en sus posturas: Francia, por un lado, y Alemania, por otro. De ah¨ª que ambos estados, los m¨¢s grandes y determinantes del club comunitario, anunciaran la semana pasada en la reuni¨®n de ministros de Finanzas de la UE, el llamado Ecofin, que iban a negociar este asunto ¡°mano a mano¡±.

Volver a las antiguas normas es un escenario que desagrada a la Comisi¨®n Europea. Pa¨ªses como Francia lo rechazan de plano. Desde que estall¨® la pandemia, han estado suspendidas. Pero en teor¨ªa en 2024 habr¨ªa que aplicarlas otras vez si no se cambian y obligar¨ªa a los pa¨ªses que tienen altos vol¨²menes de deuda p¨²blica a hacer ajustes tan grandes que los precipitar¨ªan a una recesi¨®n considerable, como ya se record¨® en los documentos comunitarios al lanzar el proceso de reforma.

Ante esta perspectiva, el cuarteto que se vio el lunes quiere lanzarles un mensaje de premura los l¨ªderes. Pretenden respaldar el trabajo que le corresponde hacer a la vicepresidenta primera espa?ola y ministra de Econom¨ªa en funciones, Nadia Calvi?o, el comisario de Econom¨ªa, Paolo Gentiloni, y el vicepresidente ejecutivo, responsable de toda el ¨¢rea econ¨®mica de la Comisi¨®n, Valdis Dombrovskis. De Espa?a, en concreto, pa¨ªs que preside el Consejo de la UE y al que le toca coordinar las negociaciones, subrayaron que est¨¢ tratando avanzar todo lo posible y anim¨® a ayudarle.

Gestiones de Espa?a

Es cierto que Espa?a est¨¢ poniendo toda la carne en el asador con este asunto. Su inter¨¦s es doble. Por un lado, Espa?a es uno de los pa¨ªses con mayor deuda de la UE y necesitar¨ªa mayor flexibilidad en el ajuste (una cantidad equivalente al 111,2% del PIB). Por otro, lograr el acuerdo a Veintisiete m¨¢s el Parlamento marcar¨ªa el momento cumbre de su presidencia rotatoria del Consejo. Consciente de eso y de que en la pr¨®xima reuni¨®n del Ecofin, el 9 de noviembre, debe presentar los borradores de textos legales de la reforma -y no documentos de aproximaci¨®n-, el secretario general del Tesoro, Carlos Cuerpo, jefe de los negociadores espa?oles, ha intensificado los contactos con los Estados miembros y, especialmente, con los m¨¢s determinantes. Para ello, incluso est¨¢ viajando a las capitales para as¨ª verse cara a cara con sus pares y as¨ª poder allanar el terreno tanto para esa cita del viernes 9 del pr¨®ximo mes como para la de tres d¨ªas antes, en la que habr¨¢ un Comit¨¦ Econ¨®mico y Financiero, el ¨®rgano que re¨²ne a los n¨²meros dos de los ministerios de Finanzas.

Las reglas fiscales son la estructura que debe dar coherencia a la gobernanza econ¨®mica de la UE, principalmente a la zona euro, ante la ausencia de una uni¨®n fiscal y presupuestaria. Su nombre oficial es el Pacto de Estabilidad y Crecimiento, entr¨® en vigor en 1997 (aunque se acord¨® en 1992 en Maastricht) y tiene c¨®mo objetivos que el d¨¦ficit anual est¨¦ por debajo del 3% y la deuda p¨²blica no supere el 60%. Lo que se est¨¢ negociando no es cambiar esos n¨²meros, sino c¨®mo se llega a ellos, especialmente en lo referente a la deuda, muy alta (90,3% del PIB en la zona euro) despu¨¦s de encadenarse tres crisis sist¨¦micas en el terreno econ¨®mico en los ¨²ltimos 15 a?os. El cumplimiento de estas normas, en realidad, siempre ha estado en entredicho. Los primeros en incumplirlo y en rechazar las sanciones que les pretend¨ªa imponer la Comisi¨®n fueron Francia y Alemania, quienes ahora chocan en esta reforma. Para eso, precipitaron una de las varias reformas que se han hecho desde entonces. La ¨²ltima data de la crisis financiera y tampoco ha sido posible su aplicaci¨®n, a la vista de la necesidad de su reforma.

Sigue toda la informaci¨®n de Econom¨ªa y Negocios en Facebook y X, o en nuestra newsletter semanal