La UE busca v¨ªas para financiar el aumento del gasto en Defensa

La invasi¨®n de Ucrania por Rusia, la creciente posibilidad de que Putin gane la guerra o la probable vuelta de Donald Trump a La Casa Blanca, que prev¨¦n las encuestas, ha forzado a la Uni¨®n Europea a hablar sin tab¨²es de la necesidad de aumentar el gasto en Defensa y Seguridad. Hay coincidencia en el objetivo, no tanta en c¨®mo financiarlo. El ...

La invasi¨®n de Ucrania por Rusia, la creciente posibilidad de que Putin gane la guerra o la probable vuelta de Donald Trump a La Casa Blanca, que prev¨¦n las encuestas, ha forzado a la Uni¨®n Europea a hablar sin tab¨²es de la necesidad de aumentar el gasto en Defensa y Seguridad. Hay coincidencia en el objetivo, no tanta en c¨®mo financiarlo. El comisario de Econom¨ªa, Paolo Gentiloni, plantea seguir el camino de financiaci¨®n abierto con el Fondo de Recuperaci¨®n: emisiones de deuda conjunta y recursos que se asignan a los pa¨ªses a cambio de compromisos de inversi¨®n. A Alemania no le gusta esa soluci¨®n y ah¨ª emerge la v¨ªa del Banco Europeo de Inversiones (BEI), que preside ahora la espa?ola Nadia Calvi?o.

¡°La experiencia que tuvo la Comisi¨®n Europea con la pandemia y la recuperaci¨®n de los pr¨¦stamos en el mercado financiero, que fue de cero a 100.000 millones anuales, fue muy positiva¡±, ha recordado Gentiloni a su llegada a Gante, donde se re¨²nen los ministros de Finanzas de la UE, el llamado Ecofin. ¡°No digo que prolonguemos los fondos [del plan de Recuperaci¨®n], pero podemos utilizar esta metodolog¨ªa para diferentes ¨¢mbitos y objetivos comunes y, entre ellos, la defensa es absolutamente crucial en este momento¡±, ha explicado el italiano, que muy probablemente no formar¨¢ parte del pr¨®ximo Ejecutivo europeo, al que le tocar¨ªa recoger este guante.

Los ministros de Finanzas, por ahora, no llegan a este punto. El espa?ol, Carlos Cuerpo, por ejemplo, ha evitado pedir financiaci¨®n conjunta. ¡°Es importante que, cuando enfocamos el elemento de Defensa, tengamos un angulo de industria europeo por definici¨®n. Luego ,las competencias de defensa son nacionales¡±.

El responsable alem¨¢n de Finanzas, en cambio, Christian Linder, ha dejado claro que esta perspectiva no le gusta. El ordoliberal germano, en horas muy bajas en su pa¨ªs, parece concursar para asumir el papel del ¡°Mister No¡± en la UE. Ya jug¨® ese papel duro en las negociaciones para la reforma de las reglas fiscales y sus declaraciones en Gante dejan claro que no se apea de ¨¦l al inicio de este debate que, muy probablemente, marcar¨¢ buena parte de la pol¨ªtica de la pr¨®xima legislatura europea. ¡°Podemos apoyar a la industria de Seguridad y Defensa, por ejemplo, en sus esfuerzos de innovaci¨®n e investigaci¨®n, pero financiar la defensa en s¨ª misma de manera comunitaria... No creo que sea un buen consejo econ¨®mico¡±, ha zanjado.

Lindner hab¨ªa apuntado antes a otro mecanismo de financiaci¨®n en el ¨¢mbito de la UE: ¡°El Gobierno Federal apoya firmemente el hecho de que el BEI tambi¨¦n facilite la financiaci¨®n en el ¨¢mbito de la industria de la defensa y la seguridad del armamento¡±.

A esta instituci¨®n miran ahora muchos gobierno europeos como la herramienta sobre la que tiene que descansar buena parte de las necesidades de inversi¨®n de la Uni¨®n en los pr¨®ximos a?os. De hecho, le han pedido a Calvi?o que en un par de meses presente una revisi¨®n del concepto de material de doble uso (civil y militar) con la clara intenci¨®n de ampliar las posibilidades de financiaci¨®n en el sector de la Defensa que ahora tiene el BEI.

La ayuda del brazo financiero de la UE se antoja imprescindible si se suman tambi¨¦n las necesidades de inversi¨®n ingentes que ha apuntado la presidenta del Banco Central Europeo (BCE), Christine Lagarde. La francesa ha sumado no solo la seguridad, tambi¨¦n ha apuntado a la transici¨®n clim¨¢tica al decir que hacen falta 800.000 millones de euros al a?o a partir de 2031 si se quiere reducir el 90% la emisi¨®n de gases de efecto invernadero. A ellas hay que a?adir otros 75.000 millones al a?o para alcanzar el compromiso adquirido por la mayor¨ªa de pa¨ªses de la UE, los que tambi¨¦n forman parte de la OTAN, de llegar a una cantidad equivalente al 2% del PIB para gasto en Defensa.

Para lograrlo r¨¢pido, Lagarde ha apremiado a los Estados miembro a avanzar r¨¢pido en la integraci¨®n de los mercados de capitales y lo ha hecho, de nuevo, poniendo n¨²meros sobre la mesa, pues ha advertido que ahora salen del continente unos 250.000 millones al a?o hacia Estados Unidos. ¡°Se arregla el tejado cuando brilla el sol, no cuando se tiene la tormenta encima¡±, ha declarado, presionando para que la UE no espere a que llegue una crisis para dar pasos en esa direcci¨®n.

Tambi¨¦n Espa?a o Francia tienen prisa para avanzar en esta direcci¨®n. El ministro espa?ol, de hecho, ha se?alado en la rueda prensa posterior a la reuni¨®n que su deseo es que se avance r¨¢pido en esa integraci¨®n: ¡°Todos hemos coincidido en la urgencia y eso debe trasladarse lo antes posible a medidas concretas. Algunos ministros han puesto sobre la mesa la necesidad de ir hacia una supervisi¨®n m¨¢s centralizada o a la necesidad de lanzar productos¡±.

Se refer¨ªa Cuerpo a su hom¨®logo franc¨¦s, Bruno Le Maire, que nada m¨¢s llegar a Gante ha lanzado con vehemencia una propuesta para que los pa¨ªses que est¨¦n dispuestos caminen hacia una integraci¨®n mayor del mercado de capitales. ¡°He estado seis a?os tratando de construir una uni¨®n del mercado de capitales. Mi conclusi¨®n es que empezar con los Veintisiete es imposible¡±, ha lanzado con mucha vehemencia.

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