La Airef pide que el plan de ajuste que exige la UE se pacte con la oposici¨®n y las comunidades

Falta poco para que Espa?a y sus socios comunitarios pongan negro sobre blanco los deberes que les exige el nuevo marco fiscal europeo. A la vuelta del verano, el pr¨®ximo septiembre, los Estados miembros con desfases en sus cuentas ¡ªcomo es el caso de Espa?a, pero tambi¨¦n de otros grandes del bloque, con Francia a la cabeza¡ª deber¨¢n presentar a Bruselas sus planes de ajuste, que ser¨¢n a cuatro o a siete a?os y que ya no podr¨¢n ...

Falta poco para que Espa?a y sus socios comunitarios pongan negro sobre blanco los deberes que les exige el nuevo marco fiscal europeo. A la vuelta del verano, el pr¨®ximo septiembre, los Estados miembros con desfases en sus cuentas ¡ªcomo es el caso de Espa?a, pero tambi¨¦n de otros grandes del bloque, con Francia a la cabeza¡ª deber¨¢n presentar a Bruselas sus planes de ajuste, que ser¨¢n a cuatro o a siete a?os y que ya no podr¨¢n actualizarse cada primavera como ocurr¨ªa hasta ahora. Por ello, Cristina Herrero, presidenta de la Autoridad Fiscal (Fiscal), ha pedido que en su dise?o participen tambi¨¦n la oposici¨®n y las dem¨¢s Administraciones, en particular las comunidades aut¨®nomas, responsables de gestionar la mitad del gasto p¨²blico. ¡°Vamos a necesitar consenso¡±, ha dicho este mi¨¦rcoles en la clausura del III Foro de Fiscalidad de EsadeEcPol.

Herrero ha pedido que el plan se presente en el Congreso tras recordar que, en el flamante marco presupuestario de la UE, el d¨¦ficit estructural ya no ser¨¢ la variable cr¨ªtica de control. Los focos estar¨¢n puestos sobre el gasto primario neto de medidas de ingresos. Es decir, los desembolsos p¨²blicos excluidos los intereses, el componente c¨ªclico del desempleo y los proyectos europeos, tambi¨¦n aquellos que tienen una parte cofinanciada nacionalmente. ¡°No es balad¨ª el cambio de variable. Supone una nueva forma de enfrentarnos a la pol¨ªtica presupuestaria¡±, ha subrayado. ¡°Las comunidades aut¨®nomas gestionan el 50% del gasto del pa¨ªs y deben interiorizar el plan, pero no se puede contar con ellas si no se incluyen en su elaboraci¨®n¡±, ha detallado la presidenta de la Airef a modo de ejemplo. ¡°Es verdad que el momento pol¨ªtico es dif¨ªcil, pero no puede ser como una profec¨ªa autocumplida. Vamos a necesitar un consenso, aunque solo sea una hoja de ruta, para los pr¨®ximos a?os¡±.

Otra de las grandes novedades del esquema, que reduce la rigidez, es que los pa¨ªses podr¨¢n presentar planes individualizados, en principio de cuatro a?os, ampliables a siete bajo el compromiso de llevar a cabo reformas e inversiones en ¨¢mbitos considerados estrat¨¦gicos por la UE ¡ªtransiciones digital y ecol¨®gica y seguridad¡ª. No se trata de una hoja en blanco, de hecho los pa¨ªses recibir¨¢n en junio una trayectoria t¨¦cnica de la Comisi¨®n. El objetivo es asegurarse la sostenibilidad de las finanzas p¨²blicas colocando la tasa de deuda en una senda decreciente y el d¨¦ficit por debajo del 3% del PIB. Seg¨²n los c¨¢lculos de la Airef, ser¨¢ necesario un ajuste del 0,64% al a?o si el plan es a cuatro a?os, y del 0,43% si abarca un periodo de siete ¡ªque parece la opci¨®n m¨¢s probable para Espa?a¡ª.

¡°Es necesario implementar sin demora plan de sostenibilidad a medio plazo¡±, ha coincidido Carlos Thomas, director general adjunto de Econom¨ªa e Investigaci¨®n del Banco de Espa?a y uno de los asistentes del foro, titulado La fiscalidad espa?ola ante el nuevo escenario econ¨®mico global. Thomas ha subrayado que, sin consolidaci¨®n, la deuda volver¨¢ a situarse en el entorno del 120% del PIB para 2030. ¡°El plan de consolidaci¨®n deber¨ªa basarse en amplios consensos econ¨®micos, pol¨ªticos y sociales e involucrar a todas administraciones p¨²blicas con responsabilidad en materia presupuestaria¡±.

¡°El d¨¦ficit se va a estabilizar en 3,2% [hasta 2028] sin medidas¡±, ha a?adido Esther Gordo, directora de An¨¢lisis Econ¨®mico de la Airef. ¡°Hay presiones sobre el gasto que afectan a todas las Administraciones p¨²blicas¡±, ha a?adido, antes de que Judith Arnal, investigadora s¨¦nior asociada en el Real Instituto Elcano, hiciera hincapi¨¦ en la importancia que tambi¨¦n tiene la gesti¨®n de la deuda.

Retos

Espa?a ya ha reducido con fuerza su tasa de pasivo desde el pico alcanzado por la pandemia, que sin embargo contin¨²a siendo una de las m¨¢s elevadas del entorno, del 107,7% del PIB a cierre de 2023. Adem¨¢s, el descenso ha sido m¨¢s bien inercial, impulsado por un crecimiento econ¨®mico intenso tras el hundimiento de 2020 y aupado por la inflaci¨®n que ha disparado la recaudaci¨®n fiscal y funcionado como un b¨¢lsamo sobre la tasa de deuda. Pero las previsiones para el futuro son menos halag¨¹e?as. Es cierto que Espa?a seguir¨¢ creciendo en el corto plazo por encima de la media de la eurozona, pero lo har¨¢ con menos br¨ªo. Adem¨¢s, los precios est¨¢n amainando, lo que se reflejar¨¢ en los ingresos; los tipos de inter¨¦s son m¨¢s altos, y hay grandes retos por delante como el envejecimiento de la poblaci¨®n y la lucha contra el cambio clim¨¢tico.

¡°En el caso de Espa?a, [la Comisi¨®n Europea] se espera un crecimiento superior a la zona euro, pero la composici¨®n importa a la hora de determinar perdurabilidad del crecimiento¡±, ha matizado Herrero al se?alar la imperante necesidad mejorar la productividad y dar un as¨ª un impulso decidido al PIB que modifique la curva de la actividad de manera estructural. ¡°En el caso de la deuda importa la din¨¢mica. No s¨¦ decir qu¨¦ nivel es sostenible, pero una senda ascendente no lo es, encima en un contexto de tipos de inter¨¦s m¨¢s altos¡±, ha a?adido.

Sigue toda la informaci¨®n de Econom¨ªa y Negocios en Facebook y X, o en nuestra newsletter semanal