Buscador | ?Cu¨¢nto debe mi Ayuntamiento? Uno de cada tres municipios ha reducido su deuda en la ¨²ltima legislatura

Los Ayuntamientos de Espa?a incrementaron su deuda durante el a?o pasado y rompieron la tendencia de saneamiento de sus finanzas municipales anotada en los a?os previos. Seg¨²n los datos difundidos este viernes por el Ministerio de Hacienda, a cierre del ejercicio pasado, los 8.132 consistorios de todo el pa¨ªs registraron un pasivo conjunto de 18.145 millones de euros, un ligero aumento del 2,9% (o 500 millones) respecto a las cifras de 2022. En el siguiente mapa interactivo puede consultar la deuda de su localidad en 2023 y el cambio en los ¨²ltimos cuatro a?os.

Las cifras difundidas por Hacienda permiten comparar el incremento de la deuda durante la ¨²ltima legislatura de los alcaldes. Los datos reflejan que en los ¨²ltimos cuatro a?os uno de cada tres regidores redujo la deuda. Entre los que la subieron est¨¢n los sospechosos habituales. Los municipios de m¨¢s de 100.000 habitantes m¨¢s hipotecados son los que m¨¢s incrementaron sus compromisos financieros: son Jerez, Parla, Ja¨¦n y Marbella, entre otros, una lista en la que tambi¨¦n destaca Barcelona. La mayor parte de estas localidades arrastra problemas financieros desde hace m¨¢s de una d¨¦cada. Durante los a?os del bum inmobiliario se embarcaron en ambiciosos proyectos urban¨ªsticos que, al explotar la burbuja del ladrillo, dejaron sus arcas municipales tiritando. A¨²n pagan las consecuencias de aquello.

Si a los ayuntamientos se le unen las diputaciones, los consejos, los cabildos insulares y las mancomunidades ¡ªque, juntos, forman el subsector de las entidades locales¡ª, la deuda viva total lleg¨® a los 23.317 millones de euros, 300 m¨¢s. Todas estas cifras, relativas a la ¨²ltima legislatura, suponen volver a los niveles previos a la crisis sanitaria y econ¨®mica de la covid-19. Es algo que tambi¨¦n certifica el Banco de Espa?a: aunque sus n¨²meros exactos no coinciden con los que publica Hacienda, los dos organismos dibujan la misma tendencia a lo largo de la legislatura.

Cada ayuntamiento, sin embargo, es un mundo y mientras unos hacen m¨¢s profundo el agujero, otros van achicando poco a poco agua. Del total de los municipios, algo m¨¢s de 2.700 (el 33%) lograron reducir entre 2019 y 2023 el nivel de pasivo medio por habitante. A la cabeza de esta correcci¨®n estuvieron Valdeprado (Soria), Grajera (Segovia), Puebla de la Sierra (Madrid), Campo (Huesca) e Hinojosa del Valle, en Badajoz. Todos ellos, con menos de 500 habitantes cada uno, rebajaron la deuda en un umbral que se mueve entre los 2.800 y los 4.500 euros per c¨¢pita.

Por su parte, otros 1.178 consistorios (el 14,5% del total) empeoraron su nivel de deuda por habitante en el periodo analizado. En algunos municipios este deterioro es meramente anecd¨®tico, ya que supone un incremento del agujero por persona menor a los 10 euros. En otros, sin embargo, el aumento del d¨¦ficit por vecino es alarmante. Es el caso de Carri¨®n de los C¨¦spedes (Sevilla), la Merindad de Valdeporres (Burgos), Barbate (C¨¢diz), Plasenzuela (C¨¢ceres) y, sobre todo, Hu¨¦var del Aljarafe (Sevilla). En los cuatro primeros, el crecimiento de la deuda oscil¨® entre los 2.390 y los 3.500 euros por persona. En el ¨²ltimo, la crecida lleg¨® a los 5.100 euros. De hecho, su alcaldesa, la popular Mar¨ªa Eugenia Moreno, ha solicitado al Gobierno por carta una condonaci¨®n similar a la que se negocia para Catalu?a y el resto de autonom¨ªas. En los otros 4.245 municipios del pa¨ªs (el equivalente al 52% restante), el nivel de desequilibrio se mantuvo igual que en 2019.

Las cifras de Hacienda tambi¨¦n muestran que los municipios hist¨®ricamente menos saneados han hecho m¨¢s profundo su agujero fiscal durante los ¨²ltimos cuatro a?os. Al echar un vistazo sobre los consistorios de mayor tama?o ¡ªaquellos que tienen m¨¢s de 100.000 habitantes¡ª aparecen viejos conocidos como Jerez de la Frontera (C¨¢diz), Ja¨¦n, o Parla (Madrid): todos ellos han incrementado la deuda por habitante en m¨¢s de 700 euros en la ¨²ltima legislatura. A este grupo se le une la ciudad de Barcelona, con un incremento del pasivo de m¨¢s de 325 euros. Al otro lado, Reus (Tarragona), Telde (Las Palmas) y Rivas-Vaciamadrid (Madrid) han logrado mejorar sus ratios, reduciendo el pasivo en hasta 690 euros por vecino.

Los n¨²meros, como viene siendo habitual en la serie hist¨®rica de Hacienda, no muestran una correlaci¨®n totalmente clara entre el nivel de pasivo de los Ayuntamientos y su ubicaci¨®n territorial. Por regla general, suele ser habitual que los municipios peor saneados se encuentren en el sur de Espa?a. De hecho, C¨¢diz y Ja¨¦n son las provincias cuyos Ayuntamientos suman m¨¢s deuda por habitante, por encima de los 1.000 euros per c¨¢pita, mientras que las regiones con consistorios m¨¢s saneados son Las Palmas, Vizcaya, Lugo, Zamora, Cantabria, Pontevedra y Navarra, todas con un nivel de pasivo inferior a los 100 euros por habitante. Sin embargo, entre los 500 y los 1.000 de deuda por persona destacan las provincias de Huelva, Zaragoza, Burgos, Madrid y Murcia.

Entre las 24 ciudades m¨¢s grandes del pa¨ªs, solo seis han empeorado sus cifras en la ¨²ltima legislatura. Destaca Barcelona, que en el periodo aument¨® su volumen cerca de un 70%. Tambi¨¦n empeoraron las cuentas de Bilbao, C¨®rdoba, Valladolid, Gij¨®n y A Coru?a. Madrid registra ahora menos deuda que en 2019, pero en los ¨²ltimos dos a?os la ha aumentado. Este repunte rompe una d¨¦cada de reducci¨®n de deuda desde los m¨¢s de 7.000 millones que registr¨® en 2012.

Pese a las grandes cifras y el aumento general del pasivo, explica Diego Mart¨ªnez L¨®pez, catedr¨¢tico de Econom¨ªa en la Universidad Pablo Olavide de Sevilla e investigador en Fedea, las entidades locales han mostrado un ¡°comportamiento bastante virtuoso¡± a lo largo del ¨²ltimo a?o. La raz¨®n detr¨¢s de este argumento es que la deuda ha aumentado a un menor ritmo que el d¨¦ficit, lo que muestra que gran parte de las corporaciones locales han amortizado parte de sus n¨²meros rojos y saneado sus cuentas. Seg¨²n los datos del Banco de Espa?a a los que hace referencia el experto, en 2023 la deuda ha aumentado en 267 millones de euros, mientras que el d¨¦ficit lo hizo en m¨¢s de 1.200 millones. ¡°Que en esta circunstancia solo se haya registrado un pasivo de 267 millones es sorprendente¡±, afirma. Esto permite a los municipios encarar el a?o 2024 ¡ªcuando vuelven a estar en vigor las reglas fiscales que ponen l¨ªmites al d¨¦ficit y la deuda¡ª desde un punto de partida relativamente c¨®modo.

Las entidades locales son tradicionalmente el subsector m¨¢s saneado de las administraciones p¨²blicas. Esto se debe a varios motivos que vienen tanto del lado de los ingresos como del de los gastos. Los municipios gozan del principio de suficiencia financiera que otorga capacidad y margen para decidir, en materia fiscal y de endeudamiento, sobre los recursos necesarios para financiar la prestaci¨®n de servicios que asuman.

La parte positiva es que sus ingresos suelen ser constantes y no dependen del ciclo econ¨®mico, ya que beben principalmente de impuestos como el IBI, el de actividades econ¨®micas, el impuesto sobre veh¨ªculos de tracci¨®n mec¨¢nica o el impuesto sobre incremento de terrenos de naturaleza urbana. Por su parte, los gastos suelen estar vinculados a servicios como la recogida de residuos, la iluminaci¨®n o el mantenimiento de las calles, ya que los m¨¢s costosos (sanidad, educaci¨®n y dependencia) recaen en las comunidades aut¨®nomas. A esta situaci¨®n se le suman las importantes transferencias de recursos que las entidades locales han recibido en los ¨²ltimos a?os por parte de Hacienda.

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