La tributaci¨®n del salario m¨ªnimo en Espa?a est¨¢ entre las m¨¢s bajas de la Uni¨®n Europea
Los contribuyentes de menos ingresos pagaron en Espa?a un 6,7% en impuestos en el a?o 2023, lejos del 19% de la media comunitaria, seg¨²n Eurostat
La decisi¨®n del Ministerio de Hacienda de no adaptar el IRPF a la nueva subida del salario m¨ªnimo interprofesional (SMI) ha desatado un fuerte terremoto tanto dentro del Gobierno como en el resto de formaciones del arco parlamentario. Sumar, el socio minoritario de la coalici¨®n, y otros partidos que suelen servir de soporte al Ejecutivo ¡ªcomo Podemos, ERC, Bildu o BNG¡ª rechazan de lleno la opci¨®n del depa...
La decisi¨®n del Ministerio de Hacienda de no adaptar el IRPF a la nueva subida del salario m¨ªnimo interprofesional (SMI) ha desatado un fuerte terremoto tanto dentro del Gobierno como en el resto de formaciones del arco parlamentario. Sumar, el socio minoritario de la coalici¨®n, y otros partidos que suelen servir de soporte al Ejecutivo ¡ªcomo Podemos, ERC, Bildu o BNG¡ª rechazan de lleno la opci¨®n del departamento que dirige Mar¨ªa Jes¨²s Montero y prometen dar la batalla para revertirla. Tambi¨¦n se ha mostrado en contra el PP, que reclama una nueva actualizaci¨®n del m¨ªnimo exento del impuesto para que la subida aprobada por el Gobierno, de 700 euros anuales, quede ¨ªntegra en los bolsillos de los perceptores. Hacienda defiende que en los ¨²ltimos a?os se han aprobado rebajas fiscales sin parang¨®n para las rentas bajas y medias que han permitido que el SMI se librara de tributar, algo que ya debe llegar a su fin. En una comparativa europea, los datos oficiales muestran que las rentas m¨¢s bajas solo pagan en impuestos un 6,7% en Espa?a, la cifra m¨¢s baja de la UE y muy alejada de la media comunitaria, del 19%.
Los ¨²ltimos datos disponibles en la oficina de estad¨ªstica europea, Eurostat, reflejan que la tasa impositiva sobre los trabajadores de rentas bajas en Espa?a, considerando IRPF y cotizaciones sociales menos transferencias, es significativamente baja a nivel comunitario y global, solo similar a la de Estonia. En concreto, una persona soltera, sin hijos y con un salario equivalente en el a?o 2023 al 50% del sueldo medio bruto anual (el tramo m¨¢s bajo que permite ver Eurostat) destin¨® el 6,69% de su retribuci¨®n al pago de impuestos, frente a la media europea del 19,03%. Ese dinero, adem¨¢s, se abon¨® ¨²nicamente a trav¨¦s de las cotizaciones sociales, y no del IRPF.
Muy lejos quedan las cifras de Alemania (28,8%), Portugal (20,6%), Francia (13,8%) o Italia (11,3%) para el mismo a?o. Si el abanico se abre a pa¨ªses extracomunitarios, destacan cifras como las de Jap¨®n (20,07%), Estados Unidos (19,81%) o Suiza (13,26%).
Un dibujo relativamente similar es el que muestra el informe Salarios m¨ªnimos en 2024: Revisi¨®n anual (Minimum wages in 2024: Annual review, en ingl¨¦s), publicado por la Fundaci¨®n Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y del Trabajo, Eurofound. El organismo, con datos cerrados del a?o 2023, analiza los salarios m¨ªnimos de cada pa¨ªs europeo, en este caso teniendo en cuenta los importes del sueldo neto, la carga en IRPF y las cotizaciones sociales a cuenta del empleado. Y una vez m¨¢s, Espa?a se encuentra en el grupo de pa¨ªses con la menor carga tributaria sobre las rentas inferiores.
En la totalidad de pa¨ªses analizados por Eurofound el trabajador contribuye a la Seguridad Social, pero no en todos tributa por el IRPF. En ese ejercicio, el mayor salario m¨ªnimo de todos, con unos 2.200 euros al mes en 12 pagas, se daba en Luxemburgo. No pagaba IRPF, pero ten¨ªa una de las cotizaciones sociales m¨¢s elevadas de todas las analizadas. La mayor carga por IRPF, por su parte, se daba en Dinamarca, que contaba con una retribuci¨®n m¨ªnima de 1.946 euros. En Alemania y Francia, con suelos retributivos de 1.457 y 1.381 euros mensuales, respectivamente, el SMI tambi¨¦n tributa por IRPF, al igual que en pa¨ªses como B¨¦lgica e Irlanda o Italia, Suecia y Finlandia, que no tienen un salario m¨ªnimo oficial (en este caso se usa una media de los sueldos m¨¢s bajos registrados). En Malta, Estonia, Grecia, Portugal y Chipre el pago del impuesto sobre la renta es testimonial o no existe, al igual que en Espa?a.
Esto se produjo porque Hacienda, a?o tras a?o, fue actualizando el m¨ªnimo exento del IRPF con cada subida del SMI para evitar que las mejoras retributivas acabasen tributando, de tal manera que solo enfrentaran el pago de las cotizaciones sociales. Era algo l¨®gico, dado que el salario m¨ªnimo part¨ªa de niveles ¨ªnfimos en 2018, apenas 10.300 euros al a?o. En 2024, sin ir m¨¢s lejos, el l¨ªmite a partir del cual se pagan impuestos subi¨® de los 15.000 a los 15.876 euros, el que fue el SMI de ese ejercicio. Ahora, tras la ¨²ltima subida y una vez que se ubica en torno al 60% del salario medio neto, en parte del Gobierno consideran que el SMI debe empezar a tributar y ayudar a sostener las cuentas p¨²blicas. Adem¨¢s, desde Hacienda recuerdan que la mayor parte de sus perceptores (cerca del 80% de los aproximadamente 2,5 millones de beneficiarios) seguir¨ªan estando exentos en la pr¨¢ctica dadas las deducciones familiares que contempla la ley.
La otra parte del Gobierno de coalici¨®n, junto a otros socios habituales, reclama que ¡°la justicia fiscal empieza por arriba¡±, tal y como repiti¨® este martes en la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros la vicepresidenta segunda y titular de Trabajo, Yolanda D¨ªaz. ¡°Acabamos de hacer un regalo fiscal a los rentistas, que se desgravar¨¢n el 100% del IRPF¡±, a?adi¨®. El argumento de Sumar y el resto de fuerzas de izquierdas se centra en que si se bajan impuestos a arrendadores de vivienda no se puede dar la se?al pol¨ªtica de incluir en el IRPF justo ahora a las rentas m¨¢s bajas. Por eso, piden que la mejora salarial vuelva a quedar libre de retenci¨®n.
Mientras, Hacienda asegura que esto es lo que ped¨ªan los expertos del grupo reunido por Trabajo, que ya ha habido importantes rebajas para las rentas inferiores y que el 80% de los perceptores del SMI quedar¨¢ fuera del alza fiscal por las distintas exenciones. Tambi¨¦n recuerdan que un soltero sin hijos que perciba el nuevo salario m¨ªnimo pagar¨¢ 300 euros en retenciones a partir de ahora, frente a los 1.324 euros que abonar¨ªa el mismo salario en 2018, con el esquema del Gobierno del PP.