PP y Ciudadanos piden que no se tramite la nueva ley educativa durante la pandemia
El Congreso debatir¨¢ este mi¨¦rcoles las enmiendas a la totalidad presentadas por las dos formaciones pol¨ªticas y por Vox
La primera vez que el Gobierno de Pedro S¨¢nchez dio luz verde al proyecto de la octava ley educativa de la democracia (la Lomloe; Ley Org¨¢nica de Modificaci¨®n de la Loe) fue el 15 de febrero de 2019, el mismo d¨ªa que anunci¨® la fecha de unas nuevas ele...
La primera vez que el Gobierno de Pedro S¨¢nchez dio luz verde al proyecto de la octava ley educativa de la democracia (la Lomloe; Ley Org¨¢nica de Modificaci¨®n de la Loe) fue el 15 de febrero de 2019, el mismo d¨ªa que anunci¨® la fecha de unas nuevas elecciones. Este mi¨¦rcoles ser¨¢ la primera vez que el texto se discuta en el pleno del Congreso de los Diputados. Concretamente, se debatir¨¢n y votar¨¢n las enmiendas a la totalidad presentadas por PP, Ciudadanos y Vox. En el caso de los dos primeros, su intenci¨®n es que el Grupo Socialista retire el proyecto porque, con la pandemia, ¡°no es momento de aprobar reformas de calado¡±.
El pasado marzo, cuando comenz¨® la tramitaci¨®n parlamentaria de la nueva normativa, el PP ¡ªcon 88 diputados en el Congreso¡ª ya anunci¨® su oposici¨®n y acus¨® a la ministra de Educaci¨®n, Isabel Cela¨¢, de haber cerrado el texto sin debate ni consenso previo con el resto de fuerzas pol¨ªticas. En ese momento, los populares aseguraron que presentar¨ªan una enmienda a la totalidad con un texto alternativo, un segundo punto que no han cumplido finalmente por ¡°el momento dram¨¢tico que est¨¢ viviendo la sociedad espa?ola¡±. ¡°Sorprendentemente¡±, expone la portavoz popular Cayetana ?lvarez de Toledo en la enmienda, ¡°se ha iniciado la tramitaci¨®n de la ley¡± aunque el PP solicit¨® que se retrasase hasta el fin del estado de alarma (este termina el pr¨®ximo domingo).
Sobre el contenido de la ley, que revertir¨¢ la norma educativa en vigor (la pol¨¦mica Lomce o ley Wert, aprobada por el PP en 2013), el PP critica que no ofrece una ¡°modernizaci¨®n de los contenidos curriculares¡±, que no plantea una reducci¨®n de la extensi¨®n en beneficio de la profundizaci¨®n, que no propone nuevos enfoques metodol¨®gicos y que no refuerza la cultura de la evaluaci¨®n, entre otros puntos.
La reforma suprimir¨¢ las llamadas rev¨¢lidas de la Lomce, unas pruebas externas que todos los alumnos deb¨ªan aprobar al final de la ESO y del bachillerato para poder hacerse con el t¨ªtulo. Las duras cr¨ªticas de la comunidad educativa a esos test provocaron que el propio PP rectificase y las suspendiera. Ahora saldr¨¢n definitivamente del texto normativo.
Al contrario de lo que demanda el PP, el PSOE quiere flexibilizar la rigidez del sistema educativo para reducir las tasas de repetici¨®n. En Espa?a, el 29% de los estudiantes de 15 a?os estaba repitiendo alg¨²n curso de la ESO en 2018, frente al 13% de media de los pa¨ªses de la Uni¨®n Europea. Para ello, la nueva ley eliminar¨¢ la posibilidad que contempla ahora la Lomce de que los alumnos puedan repetir en cada uno de los cursos de primaria y en su lugar establecer¨¢ que solo puedan repetir curso al final de cada etapa (segundo, cuarto y sexto). Adem¨¢s, permitir¨¢ que los estudiantes que suspendan m¨¢s de dos asignaturas en la ESO puedan pasar de curso ¡°de forma excepcional¡± si el equipo docente lo considera pertinente. En bachillerato se podr¨¢ conceder el t¨ªtulo con una asignatura suspensa.
Por su parte, Ciudadanos (con solo 10 diputados) critica que la Lomloe suprime la llamada ¡°demanda social¡± contemplada en la Lomce, que establece que para la planificaci¨®n de las plazas escolares las comunidades aut¨®nomas tendr¨¢n en cuenta la preferencia de las familias a la hora de elegir entre los centros p¨²blicos y los concertados (privados sostenidos con dinero p¨²blico). Cela¨¢ ha afirmado en diferentes foros que ¡°la escuela p¨²blica no puede ser subsidiaria de la concertada¡±. Adem¨¢s, el texto contempla que las autonom¨ªas ¡°velar¨¢n para evitar la segregaci¨®n del alumnado por razones socioecon¨®micas o de otra naturaleza¡±, lo que quiere decir que se pondr¨¢n en marcha medidas para evitar que determinados colegios, sobre todo p¨²blicos, concentren a los alumnos con menos recursos.
A este respecto, Ciudadanos apunta en su enmienda que esa modificaci¨®n ser¨¢ la ¡°antesala de la supresi¨®n de los conciertos¡± y que ¡°supondr¨¢ una enorme presi¨®n presupuestaria para las diferentes administraciones p¨²blicas, especialmente en las zonas donde urban¨ªsticamente no existe espacio¡±.
Vox (segunda fuerza de la oposici¨®n con 52 esca?os) despliega en su enmienda parte de su argumentario de ultraderecha y considera, entre otros aspectos, que la normativa promueve un tipo de educaci¨®n afectivo-sexual que ¡°entra de lleno en la intimidad de las personas¡± y que es ¡°contrario a principios y derechos fundamentales¡± reconocidos en la Constituci¨®n.
La portavoz socialista de Educaci¨®n en el Congreso, Mar¨ªa Luz Mart¨ªnez Seijo, considera que las peticiones de retirada de la ley son ¡°un disparate¡±, ya que nada tiene que ver con la resoluci¨®n de la reapertura de los centros en septiembre adaptando el principio de curso a la situaci¨®n de crisis sanitaria por la covid-19. ¡°Estamos hablando de un proyecto educativo de futuro que no puede esperar m¨¢s y el canal para debatir son las enmiendas parciales¡±, se?ala, cuyo plazo de presentaci¨®n finaliza el pr¨®ximo d¨ªa 24. La portavoz socialista cree que el PP ¡°no ha hecho los deberes¡± y por eso no presenta un texto alternativo y que ¡°se escuda¡± para ello en la pandemia.
Las 7 claves de la nueva Lomloe
1. La Religi¨®n pierde peso en el curr¨ªculum. Su oferta ya no ser¨¢ obligatoria en primero y segundo de bachillerato y las calificaciones no computar¨¢n para el acceso a la Universidad o la obtenci¨®n de becas. Adem¨¢s, los alumnos que no escojan Religi¨®n no estar¨¢n obligados a matricularse en una materia alternativa (la llamada ¡°asignatura espejo¡±), que en la Lomce es ?tica.
2. Eliminaci¨®n de los itinerarios. Uno de los aspectos de la Lomce que la nueva ley corregir¨¢ por considerarlo uno de los m¨¢s ¡°lesivos¡± es la divisi¨®n de los alumnos en diferentes itinerarios, seg¨²n sus capacidades acad¨¦micas. Con el modelo actual, un estudiante que no consigue promocionar en segundo o tercero de la ESO es derivado a la llamada Formaci¨®n Profesional B¨¢sica y, en funci¨®n del criterio de la junta de evaluaci¨®n del centro, hay alumnos que al aprobar ese curso obtienen el t¨ªtulo de la ESO y otros que no.
3. Se elimina el concepto de ¡°demanda social¡± para la planificaci¨®n de las plazas escolares. El objetivo primordial es ¡°mejorar el sistema de admisi¨®n¡± de la escuela concertada y ¡°equilibrar¡± la escolarizaci¨®n de alumnos con bajos recursos y dificultades de aprendizaje entre los centros p¨²blicos y los concertados.
4. Medidas para frenar la alta tasa de repetici¨®n. En primaria se eliminar¨¢ la posibilidad que contempla ahora la Lomce de que los alumnos puedan repetir en cada uno de los cursos y en su lugar establecer¨¢ que solo puedan repetir curso al final de cada etapa (segundo, cuarto y sexto de primaria).
5. M¨¢s poder del Gobierno central para determinar el curr¨ªculum. Se volver¨¢ a lo estipulado en la LOE y el Gobierno central decidir¨¢ el 55% de los contenidos de los alumnos en las autonom¨ªas con lengua cooficial y el 65% en el resto.
6. M¨¢s poder para los consejos escolares. El objetivo es evitar que el director ¡°sea el ¨²nico ¨®rgano de gobierno en los centros educativos¡±, se?ala la propuesta. La Lomce quit¨® poder a los consejos escolares, que recuperar¨¢n ahora competencias.
7. Supresi¨®n definitiva de las rev¨¢lidas y sustituci¨®n por pruebas de diagn¨®stico. Las rev¨¢lidas al final de sexto primaria y cuarto de la ESO de la Lomce (suspendidas por los tribunales) se eliminar¨¢n del texto. Se convertir¨¢n en ¡°evaluaciones muestrales y plurianuales¡± cuyos resultados se publicar¨¢n de forma interna (solo conocer¨¢n los resultados los centros y las consejer¨ªas), y no se podr¨¢n usar para establecer una clasificaci¨®n de centros, los llamados rankings.