Zapatero: "S¨ª a la tramitaci¨®n de la reforma y s¨ª a su plena adecuaci¨®n a la Constituci¨®n"

El presidente Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero ha defendido con firmeza la toma en consideraci¨®n de la reforma del Estatuto de Catalu?a porque "conviene a Espa?a y Catalu?a" y "robustecer¨¢ nuestra convivencia" al apoyarse en "los principios de libertad, igualdad y solidaridad". Zapatero tambi¨¦n ha criticado duramente el rechazo a la reforma que plantea el PP. "La regla primera del patriotismo es evitar la discordia entre espa?oles", ha advertido a Rajoy.

Despu¨¦s, Zapatero ha entrado directamente en los aspectos m¨¢s pol¨¦micos de la reforma salida del Parlamento catal¨¢n y que a su juicio es necesario modificar para lograr su encaje en la Constituci¨®n:

• La f¨®rmula para definir a Catalu?a

El proyecto de Estatuto define en su art¨ªculo 1 apartado primero a Catalu?a como "naci¨®n". Hoy Zapatero ha propuesto impl¨ªcitamente como alternativa la siguiente redacci¨®n: "Catalu?a tiene identidad nacional". A su juicio esa definici¨®n es "perfectamente compatible con el art¨ªculo 2 de la Constituci¨®n, que considera a Espa?a como naci¨®n de todos". Zapatero ha a?adido que la redacci¨®n del apartado 2 del art¨ªculo primero del Estatuto es "impecable", ya que "define con precisi¨®n la naturaleza del poder pol¨ªtico de Catalu?a, al disponer que Catalu?a ejercer¨¢ su autogobierno mediante instituciones propias, constituida como comunidad aut¨®noma de acuerdo con la Constituci¨®n y el presente Estatuto".

• Modelo de financiaci¨®n

Despu¨¦s de recordar que "Catalu?a es clave para el desarrollo de Espa?a" y de tachar de "injusto" el acusar a Catalu?a de insolidaria, Zapatero ha advertido de que el nuevo modelo de financiaci¨®n debe ser conciliable con el art¨ªculo 157.3 de la Constituci¨®n. As¨ª, el presidente ha dicho que "el Estado debe de tener sus propios impuestos para garantizar la unidad del mercado -en referencia al IRPF, IVA e impuesto de sociedades- y un sistema de reacudaci¨®n propio". La actual redacci¨®n del Estatuto confiere a la Generalitat competencias exclusivas en la recaudaci¨®n y gesti¨®n de esos impuestos, lo que el Gobierno considera que no se ajusta a la Constituci¨®n. Zapatero tambi¨¦n ha incidido en la necesidad de que "Catalu?a tenga m¨¢s responsabilidad y capacidad de decisi¨®n sobre los impuestos de sus ciudadanos". Pero el principio de solidaridad ha de ser respetado porque es la garant¨ªa de que "las comunidades tengan un nivel similar de servicios con independencia de su capacidad fiscal".

• Poder judicial

La Generalitat pretende ampliar sus competencias en materia de justicia. En concreto, el Estatuto crea el Consejo de la Justicia de Catalu?a, que asumir¨ªa competencias que ahora corresponden al Consejo General del Poder Judicial, otorga poder a la Generalitat en personal y faculta al Gobierno aut¨®nomo para intervenir en la designaci¨®n del fiscal superior de Catalu?a y del presidente del Tribunal Superior de Justicia catal¨¢n. Sobre este aspecto Zapatero ha dicho hoy lo siguiente: "Compartimos la necesidad de cambios importantes en el poder judicial pero pedimos respeto a la reforma de la ley org¨¢nica del poder judicial, en tr¨¢mite en las Cortes generales". "Es inevitable que la reserva que hace la Constituci¨®n en favor de la ley org¨¢nica del poder judicial se respete adecuadamente", ha a?adido.

• Bilateralidad

El proyecto de Estatuto consagra el principio de bilateralidad en las relaciones de la Generalitat con la Administraci¨®n central, lo que ha suscitado el rechazo del resto de comunidades. Zapatero ha recordado a las autoridades catalanas que el sistema territorial de reparto del poder exige bilateralidad pero tambi¨¦n multilateralidad. Ambos mecanismos son cauces adecuados, a su juicio, para el buen desarrollo de dos principios b¨¢sicos del modelo territorial: la cooperaci¨®n y colaboraci¨®n entre Administraciones, y la participaci¨®n de las Comunidades en la formaci¨®n de la voluntad del Estado.

"Bilateralidad, s¨ª para lo que afecte directamente a Catalu?a -la lengua, algunas competencias espec¨ªficas o su organizaci¨®n territorial-, para mejorar la cooperaci¨®n entre Administraciones, pero junto a un sistema multilateral", ha resaltado. En este sentido ha argumentado que "de la misma manera que el Estado no debe imponer a Catalu?a obligaciones en el ejercicio de sus competencias" la Generalitat tampoco debe impon¨¦rselas al Estado.

Cr¨ªticas al PP

Zapatero ha arrancado su intervenci¨®n haciendo un repaso de los logros conseguidos en Espa?a gracias a la Constituci¨®n aprobada hace ahora 27 a?os. As¨ª, ha hecho hincapi¨¦ en los avances en el desarrollo auton¨®mico y en la cohesi¨®n territorial que ha posibilitado que Catalu?a, al igual que el resto de comunidades aut¨®nomas, haya vivido "el periodo m¨¢s fecundo para su autogobierno y bienestar de los catalanes"; "Catalu?a ha disfrutado de autogobierno desde el momento en que Espa?a recuper¨® la libertad", ha recordado.

Adem¨¢s, el presidente ha querido subrayar que el de hoy es un debate sobre "la fuerza de la democracia y el valor de la Constituci¨®n y no un debate sobre la reforma de la Constituci¨®n", tal y como pretende el PP. "Esta reforma est¨¢ prevista en la Constituci¨®n, proviene de un parlamento democratico y a partir de hoy ser¨¢ debatida y en su caso aprobada por las Cortes Generales", ha recordado Zapatero. "Espa?a no se debilita cuando reconoce el autogobierno de sus pueblos". "Muy al contrario, gana en fuerza, en vida, en dinamismo". Entonces, ha proseguido Zapatero, "?por qu¨¦ alimentar el miedo a la Espa?a auton¨®mica, ?qui¨¦n y por qu¨¦ tiene miedo al debate democr¨¢tico?", ha dicho en alusi¨®n a la oposici¨®n del PP. Frente a esa actitud de rechazo, Zapatero ha subrayado que "el Gobierno confia plenamente en la Espa?a de las autonom¨ªas; el Gobierno no teme ni al debate ni a las reformas".

R¨¦plica

En el turno de r¨¦plica Zapatero ha criticado al presidente del PP, Mariano Rajoy, de una "profunda incultura constitucional" en los argumentos vertidos ante el pleno del Congreso para explicar que el nuevo Estatuto de Catalu?a constituye una reforma de la Carta Magna. Para el presidente del Gobierno, la aportaci¨®n "m¨¢s original" hecha por Rajoy al debate ha sido su comparaci¨®n de esta propuesta con un puercoesp¨ªn. Este turno de r¨¦plica ha sido respondido desde los esca?os del PP con abucheos e improperios, lo que ha llevado al presidente del Congreso, Manuel Mar¨ªn, ha pedir "calma" en repetidas ocasiones y a apelar a los diputados paa que piensen "en la imagen colectiva" que transmiten.