El Gobierno y los partidos catalanes alcanzan un acuerdo sobre las competencias compartidas
Las formaciones apuestan por un cambio en la metodolog¨ªa de la negociaci¨®n
El Gobierno y los cuatro partidos catalanes que negocian el contenido de la reforma del Estatuto de Catalu?a alcanzaron ayer un acuerdo en torno al art¨ªculo 111, que delimita las competencias compartidas entre el Estado y la Generalitat, seg¨²n han anunciado los portavoces de todos los grupos. La f¨®rmula final atribuye a la Generalitat "la potestad legislativa, reglamentaria y ejecutiva, en el marco de las bases que fija el Estado como principios o m¨ªnimo com¨²n normativo en normas con rango de ley, excepto en los supuestos que se determinen de acuerdo con la Constituci¨®n o el presente Estatuto".
| "En las materias que el Estatuto atribuye a la Generalitat de forma compartida con el Estado, corresponde a la Generalitat la potestad legislativa, la potestad reglamentaria y la funci¨®n ejecutiva, en el marco de las bases que fija el Estado como principios o m¨ªnimo com¨²n normativo en normas con rango de ley, excepto en los supuestos que se determinen de acuerdo con la Constituci¨®n y el presente Estatuto. En el ejercicio de estas competencias, la Generalitat puede establecer pol¨ªticas propias. El Parlamento debe desarrollar y concretar a trav¨¦s de una ley aquellas previsiones b¨¢sicas." |
Durante m¨¢s de la mitad de la reuni¨®n, el Gobierno socialista y las formaciones catalanes han estado dando vueltas a este art¨ªculo, pues el cuatripartito consideraba que era la base de lo que se ha dado en llamar el "blindaje competencial", dirigido a evitar que una ley estatal vac¨ªe de contenido el margen de maniobra de la administraci¨®n auton¨®mica.
Todos los portavoces han mostrado su satisfacci¨®n por el acuerdo, aunque han reconocido la dificultad para explicar la f¨®rmula finalmente escogida. Seg¨²n ha asegurado el portavoz de ICV, Joan Herrera, el acuerdo ha sido sustancial "aunque es muy dif¨ªcil de explicar" y ha afirmado que la "arquitectura competencial" se parece a la que sali¨® del Parlamento de Catalu?a. El portavoz del PSOE en el Congreso, Alfredo P¨¦rez Rubalcaba, ha destacado tambi¨¦n la importancia del acuerdo porque, seg¨²n ¨¦l, el art¨ªculo es uno de los m¨¢s complejos del Estatuto.
El portavoz de ERC en el Parlament, Joan Ridao, ha criticado el m¨¦todo negociador sobre el Estatut que viene fijando la delegaci¨®n socialista que encabeza P¨¦rez Rubalcaba y ha asegurado que, aunque se hayan registrado avances "modestos", resulta "temerario" pensar en un acuerdo para el d¨ªa 21, cuando el PSOE celebra su Comit¨¦ Federal. En todo caso, Ridao ha calificado de "muy trascendente" el acuerdo alcanzado sobre la definici¨®n de las competencias exclusivas, compartidas y ejecutivas.
Otra de los negociadores, la vicepresidenta del PSC, Manuela de Madre, ha destacado hoy el "paso importante" dado en la reuni¨®n celebrada en Madrid, pero ha apostado tambi¨¦n por revisar el m¨¦todo de negociaci¨®n para avanzar m¨¢s r¨¢pido. Seg¨²n De Madre hoy se ha dado "un paso muy importante" al llegar a un consenso sobre el art¨ªculo 111, lo que supone haber encontrado la "llave" para "desatascar una cuesti¨®n que nos hab¨ªa hecho dedicar muchas horas y mucho trabajo".
Tap¨®n para el Estado
El portavoz de CiU, Josep Antoni Duran Lleida, por su parte, ha asegurado que este acuerdo "tapona una de las v¨ªas de penetraci¨®n, de invasi¨®n y de usurpaci¨®n de competencias que se hab¨ªa hecho en contra de la Generalitat". Seg¨²n el borrador del nuevo redactado del art¨ªculo 111 esbozado por Duran Lleida, la Generalitat se compromete "a desarrollar por ley el contenido de esas competencias compartidas". El diputado convergente tambi¨¦n ha revelado que durante la decisi¨®n de hoy no se ha hablado de manera expresa de la definici¨®n de Catalu?a como naci¨®n, uno de los puntos m¨¢s pol¨¦micos.
Igual que De Madre y Ridao, Duran Lleida, ha apostado por revisar el m¨¦todo de negociaci¨®n. El portavoz de CiU se ha quejado de que en la reuni¨®n de hoy se haya "vuelto a dar vueltas" a cuestiones en las que ya hab¨ªa acuerdo y que incluso se hayan hecho "ejercicios de teor¨ªa constitucional" sobre las mismas. As¨ª, ha defendido la necesidad de buscar una metodolog¨ªa de trabajo que permita avanzar m¨¢s r¨¢pido y se ha mostrado partidario de seguir con encuentros bilaterales, que permiten llegar a las reuniones a cuatro con "posiciones muy discutidas".
"En la recta final"
Horas antes de anunciarse este acuerdo, la vicepresidenta primera del Gobierno, Mar¨ªa Teresa Fern¨¢ndez de la Vega, se ha mostrado hoy convencida de que los partidos est¨¢n " en la recta final" del acuerdo sobre el Estatuto de Autonom¨ªa de Catalu?a, con el cumplimiento de los requisitos de lo que denomina "las tres c: Constituci¨®n, consenso y ciudadan¨ªa".
De la Vega, en la rueda de prensa posterior a la reuni¨®n del Consejo de Ministros, ha respondido as¨ª a una pregunta sobre los criterios en los que se basa el Ejecutivo para considerar que el pr¨®ximo d¨ªa 21 habr¨¢ acuerdo en la negociaci¨®n del Estatuto de Autonom¨ªa de Catalu?a.
La vicepresidenta tambi¨¦n ha asegurado que la posici¨®n el Gobierno en esta cuesti¨®n "no ha cambiado ni una coma" en todo el proceso. Ha destacado adem¨¢s el "valor de la normalidad democr¨¢tica" con la que se est¨¢ realizando todo el proceso de negociaci¨®n del Estatuto, "frente a aquellos que desde hace meses vienen rasg¨¢ndose las vestiduras en discursos rayanos en lo apocal¨ªptico, y a los que ven en todo crisis y rupturas".
Respecto al deber de conocer el catal¨¢n, que incluir¨¢ finalmente el Estatuto, ha asegurado que "no hay ning¨²n cambio sustancial en las normas existentes relativas a la regulaci¨®n jur¨ªdica de la lengua", para a?adir que "el deber de conocimiento gen¨¦rico del catal¨¢n, incluido en la propuesta catalana, no tiene consecuencias jur¨ªdicas".
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