EE UU orden¨® impedir que Espa?a levantara el embargo a China

Aparentemente, la presidencia espa?ola de la Uni¨®n Europea, entre enero y junio de este a?o, discurri¨® de forma tranquila, sin sobresaltos ni grandes avances. Sin embargo, los cables confidenciales del Departamento de Estado de EEUU revelan un asunto que gener¨® mucho trabajo diplom¨¢tico, en la sombra, para tratar de frenar, de nuevo, la estrategia de Miguel ?ngel Moratinos, ex ministro de Asuntos Exteriores. Espa?a quer¨ªa aprovechar su presidencia para poner sobre la mesa una vieja aspiraci¨®n de Zapatero: el levantamiento del embargo de venta de armas a China que la Uni¨®n Europea estableci¨® en 1989, tras la matanza de Tiananmen.

El primero en destapar esas intenciones fue el embajador espa?ol en China, Carlos Blasco, quien le dijo a la prensa de ese pa¨ªs que Espa?a aprovechar¨ªa su presidencia para iniciar un di¨¢logo con el fin de terminar con el embargo. Una semana despu¨¦s, Moratinos confirm¨® p¨²blicamente esas intenciones.

EEUU se puso en marcha inmediatamente para frenar a Moratinos. El departamento que dirige Hillary Clinton envi¨® a todas sus embajadas ante los 27 miembros de la Uni¨®n Europea un cable tajante (249230) . "Requerimos a todas las embajadas para que reiteren a los Gobiernos de la UE que EEUU mantiene su firme oposici¨®n a cualquier levantamiento del embargo. Levantarlo tendr¨ªa serias consecuencias para la seguridad y la estabilidad de la regi¨®n del Pac¨ªfico. En t¨¦rminos de derechos humanos, el Gobierno chino ha ignorado en los ¨²ltimos meses la preocupaci¨®n internacional en asuntos espec¨ªficos como demuestra la dura sentencia a 11 a?os de c¨¢rcel para Liu Xiaobo y la ejecuci¨®n del ciudadano brit¨¢nico Akmal Shaikh".

El mensaje era muy claro. Las embajadas empezaron a transmitirlo, y r¨¢pidamente Espa?a se encontr¨® con una oposici¨®n fuerte, bien organizada y coordinada por la presi¨®n de Washington. Uno a uno, seg¨²n reflejan los cables confidenciales de esos d¨ªas, todos los pa¨ªses reci¨¦n incorporados a la UE que vienen del bloque sovi¨¦tico, se colocan del lado de EEUU. Polonia, Rep¨²blica Checa, Bulgaria, pa¨ªses b¨¢lticos... todos le dicen a los embajadores estadounidenses lo mismo: no se preocupen, no dejaremos que se levante.

Espa?a tiene un solo aliado para esta batalla: Francia. La ¨²ltima vez que se intent¨® levantar este embargo fue en 2004, a iniciativa de Jacques Chirac. Entonces cont¨® con el apoyo de Alemania. Pero Sarkozy es mucho m¨¢s pro-EEUU que Chirac, y Alemania ya no tiene a Gerhard Schr?der, sino a Angela Merkel. Los cables demuestran que Francia es tibia y Alemania no est¨¢ con Espa?a: "No es el momento", dicen los alemanes. Reino Unido es claro: "La sugerencia de Espa?a de que habr¨¢ alg¨²n movimiento en el embargo es un humo sin fuego", le dice a EEUU Matthew Moody, responsable de China en el Foreign Office.

El movimiento de Moratinos y de su embajador en China provoc¨® muchos recelos en sus socios europeos. Alexander McLachlan, el consejero pol¨ªtico de la representaci¨®n de la UE en China, es claro, seg¨²n el cable confidencial (246194) : "Algunos miembros de la UE est¨¢n molestos. El embajador espa?ol ha dado a los chinos la desafortunada impresi¨®n de que hay diferencias explotables entre miembros de la UE sobre el asunto del embargo de armas. 'Espa?a est¨¢ buscando ventajas a costa de otros miembros de la UE'. Maclahan cree que las consecuencias en la relaci¨®n con EEUU y la ira de los europeos por el tratamiento de los derechos humanos en China son demasiado grandes como para ignorarlos".

Los funcionarios espa?oles se dan cuenta de que levantar el embargo es imposible. Finalmente, el 30 de junio, a tres d¨ªas de concluir la presidencia espa?ola, Moratinos admite que no hay consenso: "De momento las condiciones no se dan para ese levantamiento del embargo, pero no se puede eludir que hay que plantearlo y discutirlo". Lo que no dijo es que las presiones de EEUU tambi¨¦n hab¨ªan hecho buena parte de ese trabajo de oposici¨®n.

La pasi¨®n de Espa?a por China viene de lejos. Ya en 1989, con Felipe Gonz¨¢lez, Francisco Fern¨¢ndez Ord¨®?ez, ministro de Asuntos Exteriores, fue el primer representante de la UE en pisar suelo chino despu¨¦s de la matanza de Tiananmen. Los intereses espa?oles en China son crecientes, con grandes operaciones como la compra por parte de Telef¨®nica del 8% de China Unicom, la segunda operadora del mayor mercado del mundo. Mientras, Fomento busca la financiaci¨®n de fondos chinos para la construcci¨®n de nuevas obras del AVE.

Moratinos y Zapatero -recibido en septiembre en Shangai como "el mejor amigo de China en la UE"- consideran crucial la relaci¨®n con China. Tanto que Espa?a fue de los ¨²ltimos pa¨ªses, arrastrada por otros como Francia o Reino Unido, en reclamar a China que liberara a Liu Xiaobo despu¨¦s de que le concedieran el premio Nobel. Moratinos no quer¨ªa hacer ning¨²n gesto que pudiera irritar al gigante asi¨¢tico, siempre dispuesto a intercambiar negocios por silencio sobre sus ataques a los derechos humanos.

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