Tasa financiera para el desarrollo sostenible

Hace ahora veinte a?os se celebr¨® en R¨ªo la primera Cumbre de la Tierra. Esa Cumbre, en la que tuve el privilegio de participar, constituy¨® un intento de la comunidad mundial de alterar el curso del desarrollo humano optando por un modelo m¨¢s equitativo y sostenible.

Dos d¨¦cadas m¨¢s tarde se han logrado avances significativos en la senda de la sostenibilidad. No obstante, y es fundamental se?alarlo, el mundo es hoy un lugar diferente. La Cumbre R¨ªo+20 tiene como tel¨®n de fondo un contexto mundial en r¨¢pida mutaci¨®n, una crisis econ¨®mica internacional, un incremento de la poblaci¨®n y de la utilizaci¨®n de los recursos del planeta y, a pesar de todos los avances, unos niveles de pobreza inaceptables. Sobre la comunidad de Estados pesa, por lo tanto, una responsabilidad a¨²n mayor de pasar a una nueva etapa en nuestra b¨²squeda colectiva de integraci¨®n y sostenibilidad.

La crisis econ¨®mica actual no es solo fruto de la conducta irresponsable de algunos en el sector financiero, unida a la laxitud de la supervisi¨®n. Es tambi¨¦n fruto de desequilibrios profundamente arraigados que debemos corregir si queremos generar un crecimiento m¨¢s sostenible. No solo se trata de desequilibrios econ¨®micos mundiales, sino tambi¨¦n de desequilibrios relativos a nuestra huella ecol¨®gica. Durante el siglo XX, la producci¨®n econ¨®mica mundial se multiplic¨® por cuarenta y los niveles de vida aumentaron much¨ªsimo. Pero esta evoluci¨®n no ha estado exenta de costes, al basarse en una utilizaci¨®n insostenible de recursos mundiales escasos (combustibles, metales, minerales, madera, agua y ecosistemas). En 2050 el planeta albergar¨¢ ya 9 000 millones de personas, por lo que resulta innegable la necesidad de actuar uniendo nuestras fuerzas. Si no respondemos a este desaf¨ªo, necesitaremos el equivalente de dos planetas para satisfacer nuestras necesidades.

Para promover la sostenibilidad mundial, la Uni¨®n Europea seguir¨¢ siendo el principal donante de ayuda

En la Cumbre del G20 en M¨¦xico discutimos la necesidad de econom¨ªas estables y de mayor crecimiento. R¨ªo ofrece al mundo la oportunidad de orientar ese crecimiento hacia una senda integradora y sostenible. No deber¨ªamos desaprovechar esta oportunidad.

La Uni¨®n Europea est¨¢ decidida a lograr resultados concretos en R¨ªo. Hemos propuesto metas y objetivos para los ¨¢mbitos esenciales en que se basa la econom¨ªa verde: el agua, los oc¨¦anos, la tierra y los ecosistemas, los bosques, la energ¨ªa sostenible y el uso eficiente de los recursos. Son objetivos fundamentales para el crecimiento sostenible. Son, asimismo, indisociables de las cuestiones relativas a la erradicaci¨®n de la pobreza, el desarrollo social, la seguridad alimentaria y la nutrici¨®n. Los m¨¢s pobres de nuestras sociedades ser¨¢n quienes m¨¢s sufran si no utilizamos nuestros recursos de manera sostenible.

Por eso la Uni¨®n Europea seguir¨¢ defendiendo un programa de trabajo concreto para R¨ªo. A tal efecto ser¨¢ imprescindible el apoyo, el compromiso y la movilizaci¨®n de todos, tanto en el sector p¨²blico como en el privado. As¨ª pues, es crucial que R¨ªo+20 refuerce el compromiso en favor del desarrollo sostenible del sector privado y de la sociedad civil, los aut¨¦nticos motores de nuestras econom¨ªas. Un compromiso firme del sector privado ayudar¨¢ tambi¨¦n a las econom¨ªas en desarrollo a agilizar la adopci¨®n de tecnolog¨ªas m¨¢s eficientes para no quedar atrapadas en pr¨¢cticas no sostenibles.

La UE sigue plenamente comprometida a alcanzar esas metas a trav¨¦s de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Adem¨¢s, sin desviar los esfuerzos invertidos para su consecuci¨®n antes de 2015, tambi¨¦n estamos dispuestos a analizar los Objetivos de Desarrollo Sostenible sugeridos por algunos pa¨ªses del G77.

Para promover la sostenibilidad mundial, la Uni¨®n Europea seguir¨¢ siendo el principal donante de ayuda. Veamos un ejemplo concreto: el 16 de abril de 2012 organizamos en Bruselas, en colaboraci¨®n con las Naciones Unidas, la Cumbre de la Energ¨ªa Sostenible para Todos, en la que particip¨® el Secretario General de esa organizaci¨®n, Ban Ki-moon. Durante su trascurso anunci¨¦ una nueva iniciativa de la UE, "Energising Development", gracias a la cual 500 millones de personas podr¨¢n tener acceso a servicios de energ¨ªa sostenible de aqu¨ª a 2030. La Comisi¨®n Europea est¨¢ estableciendo actualmente un mecanismo de asistencia t¨¦cnica dotado con 50 millones de euros, que proporcionar¨¢ a los gobiernos los conocimientos necesarios para poder entablar reformas y desarrollar sus propias estrategias nacionales de acceso a la energ¨ªa. Nuestra intenci¨®n es destinar al menos 400 millones de euros durante los dos pr¨®ximos a?os a apoyar esas estrategias.

No se trata, empero, de un compromiso relativo a un ¨²nico aspecto. Solo durante el periodo 2012-2013, la ayuda de la UE a las tres dimensiones del desarrollo sostenible ascender¨¢ a unos 8 000 millones de euros, m¨¢s de 10 000 millones de d¨®lares estadounidenses.

No obstante, debemos ir m¨¢s all¨¢ de las modalidades tradicionales de la asistencia al desarrollo. En estos tiempos de crisis econ¨®mica, debemos ser capaces de generar fuentes de financiaci¨®n innovadoras. Un impuesto mundial sobre las transacciones financieras no solo garantizar¨ªa que el sector financiero pagase una contribuci¨®n equitativa a la econom¨ªa, sino que podr¨ªa proporcionar adem¨¢s recursos valiosos para financiar el desarrollo. La UE es una pionera en este ¨¢mbito y la Comisi¨®n ha propuesto que gran parte de los ingresos que genere un impuesto europeo sobre las transacciones financieras se ingresen en el futuro presupuesto de la UE. Ello contribuir¨¢ a garantizar que la UE siga siendo uno de los principales donantes mundiales de asistencia al desarrollo.

Se trata de una se?al tangible del compromiso inquebrantable de Europa con el programa de R¨ªo, y esperamos que nuestros socios, como partes interesadas a nivel mundial, compartan esta responsabilidad. Pretendemos elaborar un programa de desarrollo sostenible claro y focalizado con miras al futuro. El resultado de esta Cumbre debe ser algo m¨¢s que una simple declaraci¨®n de buenas intenciones. En el mundo de hoy d¨ªa el desarrollo o es sostenible o no es m¨¢s que mero crecimiento estad¨ªstico. La sostenibilidad no es una elecci¨®n ni una opci¨®n; es una condici¨®n previa para el desarrollo. Nuestro planeta necesita un programa mundial de crecimiento y empleo ecol¨®gicamente sostenible. Se lo debemos a las generaciones venideras y a los miles de millones de personas que viven actualmente en la pobreza, pero que aspiran con raz¨®n a un porvenir m¨¢s prometedor e integrador.

Jos¨¦ Manuel Dur?o Barroso es presidente de la Comisi¨®n Europea