El sentido com¨²n al servicio de una mejor pol¨ªtica migratoria

Esta entrada ha sido escrita porMaxence Defontaine, miembro del Proyecto de Apoyo al Proceso de Rabat.

Extranjeros hacen cola frente a una comisar¨ªa espa?ola. Foto: parainmigrantes.info

L¨²cido y equilibrado, dos t¨¦rminos que deber¨ªan ser esenciales a la hora de desarrollar pol¨ªticas migratorias adecuadas. L¨²cido, porque es necesario observar la realidad migratoria tal y como es: un fen¨®meno originalmente connatural a la persona, pero que en la actualidad y como consecuencia de una desigualdad socioecon¨®mica insostenible, se ha convertido en una realidad forzada para muchos. Y equilibrado, porque al ser la migraci¨®n una realidad compleja, se requieren respuestas globales y transversales, que tengan en cuenta tanto la situaci¨®n de los migrantes como la de los pa¨ªses de origen, tr¨¢nsito y destino.

Estas ideas coinciden con los principios que han dado lugar al Proceso de Rabat, Di¨¢logo Euro-africano sobre Migraci¨®n y Desarrollo iniciado en Marruecos en 2006, cuyo fin es abordar cuestiones relacionadas con la migraci¨®n Euro-africana y, m¨¢s concretamente, con la ruta migratoria de ?frica Occidental, adoptando un enfoque flexible y un esp¨ªritu de responsabilidad compartida.

?Por qu¨¦ hablar del Proceso de Rabat aqu¨ª?

Est¨¢ claro que los problemas y desaf¨ªos de la migraci¨®n requieren respuestas pol¨ªticas coordinadas, y para ser viables y realistas, deben de integrar las necesidades y los intereses de los principales actores involucrados. El Proceso de Rabat ha mostrado en estos ¨²ltimos a?os su car¨¢cter mudable y evolutivo en el que las prioridades se definen tras el intercambio y la discusi¨®n entre los pa¨ªses, las organizaciones internacionales y la sociedad civil. A su vez, ofrece un enfoque equilibrado que permite paralelamente luchar contra la migraci¨®n irregular, organizar la migraci¨®n legal, y fortalecer las sinergias entre la migraci¨®n y el desarrollo.

?Por qu¨¦ hablar del Proceso de Rabat ahora?

El pasado 27 de noviembre, los Ministros, Secretarios de Estado y otros representantes de alrededor de 60 pa¨ªses de Europa, ?frica del Norte, Central y Occidental, as¨ª como los Comisarios europeos y africanos responsables de pol¨ªticas de migraci¨®n, para el desarrollo y de relaciones externas, aprobaron en Roma la nueva declaraci¨®n pol¨ªtica del Proceso de Rabat y su programa de ejecuci¨®n para el per¨ªodo 2015-2017.

?Qu¨¦ pensar del nuevo documento y de esta nueva etapa?

Para conseguir metas factibles y compromisos cumplidos, el acuerdo debe de tener en cuenta la situaci¨®n de cada pa¨ªs participante, y construirse en sinton¨ªa con las nuevas coyunturas y prioridades. Si no, est¨¢ condenado al fracaso.

La aceptaci¨®n un¨¢nime de la "Declaraci¨®n de Roma" supone ventajas y beneficios tanto para los socios africanos como los europeos, y revela una cierta adecuaci¨®n al contexto actual.

En efecto, el nuevo documento estrat¨¦gico refleja las observaciones y preocupaciones de los ¨²ltimos meses: una presi¨®n migratoria creciente a las puertas de la Uni¨®n Europea, y unas circunstancias de migraci¨®n alarmantes generadas por la trata y el tr¨¢fico de personas que ponen en peligro miles de vidas.

As¨ª, la Declaraci¨®n de Roma propone dos ejes tem¨¢ticos prioritarios:

? El primer eje trata las causas profundas de la migraci¨®n mediante la mejora de los marcos socioecon¨®micos con la promoci¨®n de los v¨ªnculos entre la migraci¨®n y el desarrollo.En este sentido, el nuevo acuerdo promueve medidas concretas para mejorar la participaci¨®n y la contribuci¨®n de la di¨¢spora en el desarrollo de sus pa¨ªses de origen. Se trata por ejemplo de favorecer las iniciativas empresariales en los sectores productivos con el uso de incentivos como la implementaci¨®n de asociaciones p¨²blico-privadas, fondos de garant¨ªa para las inversiones de los migrantes, programas de educaci¨®n financiera, o la reducci¨®n de costos de las remesas.

? El segundo eje pretende reforzar la prevenci¨®n y la lucha contra la migraci¨®n irregular y especialmente la trata de personas y el tr¨¢fico de migrantes.Se refiere evidentemente y sobre todo a las recientes tragedias del mediterr¨¢neo, mostrando una determinaci¨®n por desmantelar el crimen organizado que se lucra de la desesperanza de los migrantes cuyo sue?o de una vida digna se ve truncado.

Asimismo, la nueva declaraci¨®n promueve medidas preventivas de sensibilizaci¨®n y capacitaci¨®n, medidas operacionales y coercitivas basadas en la cooperaci¨®n entre pa¨ªses para la gesti¨®n conjunta de fronteras, la creaci¨®n de patrullas mixtas y de servicios especializados en el control de los delitos transfronterizos; as¨ª como medidas legales y formaci¨®n del personal jur¨ªdico para mejorar los sistemas de acogida y de protecci¨®n.

De hecho, este nuevo acuerdo propone una nueva l¨ªnea de trabajo principal, un pilar tem¨¢tico sobre la promoci¨®n del acceso a la protecci¨®n internacional de los solicitantes de asilo y refugiados, una iniciativa muy relevante dado el contexto de los ¨²ltimos a?os en ?frica en el que se han multiplicado crisis y desplazamientos masivos de personas.

Con esta nueva declaraci¨®n, el Proceso de Rabat sigue promoviendo la cooperaci¨®n entre los pa¨ªses para construir conjuntamente un enfoque global adaptado a los desaf¨ªos de la migraci¨®n. Es m¨¢s, inspira nuevos di¨¢logos regionales: el Proceso de Jartum fue as¨ª inaugurado el 28 de noviembre pasado para responder a los retos de la ruta migratoria de ?frica del Este.

L¨²cido y equilibrado, dos adjetivos que parecen acompa?ar estos procesos pol¨ªticos, que a¨²n requieren esfuerzos y compromiso para poner en pr¨¢ctica sus ense?anzas y lograr una migraci¨®n elegida, legal y segura.

M¨¢s informaci¨®n sobre el ¡°Dialogo euro-africano sobre la migraci¨®n y el desarrollo¡± (Proceso de Rabat) disponible en la p¨¢gina web: www.processusderabat.net