La presencia global de Espa?a

Los pa¨ªses se proyectan fuera de sus fronteras de forma dura (a trav¨¦s de la econom¨ªa o lo militar) o, cada vez m¨¢s, en formas blandas de presencia (la ciencia, la tecnolog¨ªa, los deportes, el turismo o la cooperaci¨®n al desarrollo, entre otros) y esto es lo que trata de capturar el ?ndice Elcano de Presencia Global. Desde 2011, el Real Instituto Elcano viene publicando este ¨ªndice que ser¨ªa una forma de saber cu¨¢nto est¨¢n ¡®ah¨ª fuera¡¯ los pa¨ªses o, tambi¨¦n, como se se?ala en el Informe Elcano de Presencia Global 2015, de descodificar el proceso de globalizaci¨®n.

Este informe 2015, que se publica en estos d¨ªas, no muestra grandes cambios en lo que se refiere al orden en el que se posicionan los pa¨ªses, lo cual tiene su l¨®gica puesto que un ¨ªndice de estas caracter¨ªsticas captura en mayor medida las tendencias estructurales de las relaciones internacionales que movimientos coyunturales. As¨ª, el ¨ªndice sigue mostrando ¡®el auge del resto¡¯, con el imparable ascenso de China ¨Cque sube de la 13? posici¨®n en 1990 a la 4? en 2014¨C y de otros emergentes (sobre todo asi¨¢ticos), cuya forma de insertarse en el escenario mundial va girando de lo econ¨®mico hacia lo blando (la ciencia o la tecnolog¨ªa) y hacia lo militar (la renovaci¨®n de los equipamientos militares).

De los ya 80 pa¨ªses para los que calculamos el ¨ªndice, Estados Unidos encabeza el ranking ¨Ccomo viene haciendo desde 1990; primer a?o para el que tenemos datos¨C, le siguen Reino Unido en la 2? posici¨®n, Alemania, China y Francia. Espa?a se coloca, como en a?os anteriores, en 11? lugar. Se observa un solo cambio en las 10 primeras posiciones del ranking respecto de la edici¨®n del a?o anterior y ¨¦ste es el ascenso del Reino Unido a la 2? posici¨®n, desbancando a Alemania a la 3?. Esta subida responde en buena medida a una venta masiva de oro a Suiza en 2013; un hecho aislado que posiblemente no le permitir¨¢ mantener su nueva posici¨®n en futuras ediciones del ¨ªndice. No obstante, otros elementos que explican esta subida, adem¨¢s del papel de la City en el sistema financiero mundial, son el creciente perfil de la cooperaci¨®n al desarrollo brit¨¢nica en el conjunto de su acci¨®n exterior y, quiz¨¢s tambi¨¦n y en relaci¨®n con lo anterior, el fortalecimiento, en los ¨²ltimos a?os, de sus relaciones extra-europeas.

Tambi¨¦n simulamos un ¨ªndice de presencia global de la Uni¨®n Europea, como si se tratara de un ¨²nico actor global ¨Cagregando la presencia global de sus 28 estados miembros y restando sus proyecciones intra-europeas¨C. Este hipot¨¦tico pa¨ªs liderar¨ªa el ranking de presencia global, coloc¨¢ndose por delante de Estados Unidos. Con un valor ¨ªndice de 1.214,9 puntos, este dato es el resultado de las contribuciones relativas de todos los estados miembros a la presencia global agregada. El Reino Unido es el primer contribuyente (con 19,8%), seguido de Alemania (16,9%) y Francia (14,7%), lo que significa que estos tres pa¨ªses explican m¨¢s de la mitad de la presencia global de la Uni¨®n Europea y tienen la llave para la proyecci¨®n exterior de la Uni¨®n. Por su parte, en Espa?a se origina el 6,6% de la presencia global europea.

Del mismo modo que podemos calcular en qu¨¦ medida (y a trav¨¦s de qu¨¦ variables econ¨®micas, militares o blandas) los Estados miembros contribuyen a la presencia de la Uni¨®n, se pueden estimar las contribuciones de las distintas comunidades aut¨®nomas a la presencia global de Espa?a. Como hemos mostrado en an¨¢lisis previos ¨Cv¨¦ase el ?ndice Elcano de Presencia Global 2012¨C desde 1990 la presencia global de Espa?a ha registrado un crecimiento r¨¢pido en t¨¦rminos relativos; por encima del de otros pa¨ªses como Estados Unidos y Portugal. Sin embargo, un an¨¢lisis m¨¢s detallado pone de manifiesto las debilidades y los desequilibrios en dicha proyecci¨®n ¨Cla concentraci¨®n en el turismo, las exportaciones de bienes primarios o los deportes y las menores contribuciones de la tecnolog¨ªa y la educaci¨®n a la presencia global agregada¨C.

El turismo catal¨¢n, balear, canario y andaluz explica el 14% de la presencia global

La comunidad aut¨®noma que m¨¢s contribuye a la presencia global de Espa?a es Catalu?a, con una contribuci¨®n de casi el 22% a la presencia global espa?ola. Le siguen Madrid, Andaluc¨ªa, la Comunidad Valenciana y el Pa¨ªs Vasco. Estas 5 comunidades explican el 70% de la presencia total de Espa?a.

De la misma manera que ocurre con la presencia global de los pa¨ªses, hay una importante correlaci¨®n entre el tama?o del territorio ¨Ccomunidad aut¨®noma, pa¨ªs, grupo de pa¨ªses¨C en t¨¦rminos geogr¨¢ficos, demogr¨¢ficos o econ¨®micos y su capacidad para proyectarse fuera de sus fronteras. En t¨¦rminos generales, la contribuci¨®n de cada comunidad aut¨®noma a la presencia global de Espa?a est¨¢ alineada con su contribuci¨®n al PIB total. No obstante, algunas comunidades est¨¢n m¨¢s orientadas al exterior puesto que su contribuci¨®n a la presencia global nacional es superior a la del PIB nacional. ?ste es el caso de Catalu?a, Madrid, Canarias, Baleares, Murcia y Cantabria. En algunos casos, como el de Murcia, la cuota de presencia global es s¨®lo ligeramente superior a la del PIB. Pero en otros, la participaci¨®n en la presencia global del pa¨ªs casi duplica la contribuci¨®n al tama?o de la econom¨ªa. ?ste es el caso para Canarias y Baleares; dos importantes destinos de turismo internacional.

Si el an¨¢lisis por dimensiones y variables de proyecci¨®n exterior muestra que las fortalezas de la presencia global de Espa?a son sus exportaciones de bienes primarios y su capacidad para atraer turistas internacionales, cabe esperar que las comunidades aut¨®nomas que m¨¢s contribuyan a la proyecci¨®n internacional sean precisamente aquellas capaces de generar estas dos modalidades de presencia global. Cierto, las contribuciones de Catalu?a y Madrid a la presencia global de Espa?a son importantes, y algo m¨¢s diversificadas que las de otras comunidades aut¨®nomas pero, con todo, las exportaciones manufactureras catalanas explican solo el 2,2% de la presencia global espa?ola (frente al 4,93% del turismo o el 2,97% de los servicios desde la misma comunidad). En cuanto a Madrid, el peso de las inversiones internacionales en su contribuci¨®n a la proyecci¨®n exterior del pa¨ªs es alto, de algo m¨¢s del 5%. Sin embargo, esto se explica sobre todo con un efecto sede por el que compa?¨ªas que desempe?an el grueso de su actividad econ¨®mica en otras comunidades domicilian fiscalmente en esta comunidad su actividad internacional. A las inversiones madrile?as siguen sus exportaciones de servicios (3,35% de la presencia global espa?ola) mientras que ninguna otra de las formas de proyecci¨®n exterior desde Madrid contribuye individualmente en m¨¢s del 2% a la proyecci¨®n exterior del conjunto del pa¨ªs.

El grueso de las principales contribuciones por variable y comunidad son las de bajo valor a?adido desde el punto de vista productivo. El turismo catal¨¢n, balear, canario y andaluz explica el 14% de la presencia global. Las exportaciones de bienes primarios desde Andaluc¨ªa y Catalu?a representan el 4,6% de la proyecci¨®n exterior de Espa?a. En cuanto a las exportaciones de servicios ¨Ccon diferentes niveles de complejidad tecnol¨®gica¨C desde Madrid y Catalu?a, ascienden al 6,1% de la presencia global total.

Cabe entonces preguntarse si son estas modalidades de proyecci¨®n exterior las que permitir¨¢n a Espa?a reconfigurar su papel en el escenario internacional y en el proceso de construcci¨®n europea.

Iliana Olivi¨¦ es investigadora principal de Cooperaci¨®n Internacional y Desarrollo y coordinadora del ?ndice Elcano de Presencia Global en el Real Instituto Elcano. Tambi¨¦n es profesora en el Departamento de Econom¨ªa Aplicada 1 de la Universidad Complutense de Madrid.