Acertar en la elecci¨®n
El nuevo secretario general de Naciones Unidas debe tener un respaldo amplio y s¨®lido
En abril arranc¨® en Nueva York el proceso de selecci¨®n del pr¨®ximo secretario general de Naciones Unidas, quien estrenar¨¢ mandato el 1 de enero de 2017. El secretario general es la figura que encarna como ninguna otra a la comunidad internacional. Acertar en la elecci¨®n del sucesor de Ban Ki-moon ser¨¢ crucial para garantizar que la organizaci¨®n est¨¦ a la altura de los desaf¨ªos de un mundo en constante transformaci¨®n.
La persona seleccionada deber¨¢ ejercer un liderazgo mundial por la paz, la seguridad, el desarrollo y los derechos humanos. Velar¨¢ por el cumplimiento de la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible y el Acuerdo de Par¨ªs sobre cambio clim¨¢tico. Estar¨¢ llamada a desempe?ar un papel activo en la prevenci¨®n y soluci¨®n de conflictos a trav¨¦s de sus buenos oficios y la mediaci¨®n.
Con una de las agendas m¨¢s cargadas del planeta, participar¨¢ en reuniones de los ¨®rganos de Naciones Unidas y mantendr¨¢ contacto directo con l¨ªderes mundiales y sociedad civil. Se relacionar¨¢ con las numerosas organizaciones regionales, supervisar¨¢ la labor de m¨¢s de 40.000 funcionarios y 30 fondos, programas y agencias. Se convertir¨¢ en el m¨¢ximo responsable de los m¨¢s de 100.000 cascos azules desplegados en 16 operaciones de mantenimiento de la paz. Deber¨¢ idear formas de gesti¨®n eficaz y fortalecer la colaboraci¨®n con ONG y empresas.
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Por ello resulta trascendental que cuente desde el primer d¨ªa con una legitimidad sustentada en un apoyo firme del conjunto de la comunidad internacional. Contribuir a esa legitimidad de origen, a trav¨¦s de un proceso de selecci¨®n a la altura de los tiempos, es para Espa?a cuesti¨®n prioritaria.
El art¨ªculo 97 de la Carta de Naciones Unidas precept¨²a que el secretario general es nombrado por la Asamblea General a recomendaci¨®n del Consejo de Seguridad. Hist¨®ricamente ¡ªcon una sola excepci¨®n en 1950¡ª el papel de la Asamblea se ha limitado al acto formal del nombramiento. El Consejo ha sido en la pr¨¢ctica el verdadero ¨®rgano decisorio.
La persona elegida deber¨¢ ejercer un liderazgo mundial por la paz, la seguridad, el desarrollo y los derechos humanos
Por primera vez en 70 a?os, en septiembre de 2015 la resoluci¨®n 69/321 de la Asamblea General ha establecido unas pautas que incrementan la transparencia y participaci¨®n en el proceso. Por vez primera, los candidatos se someten a audiencias p¨²blicas. La resoluci¨®n fija los criterios de selecci¨®n: capacidades de liderazgo y gesti¨®n, amplia experiencia en relaciones internacionales y s¨®lidas aptitudes ling¨¹¨ªsticas, diplom¨¢ticas y de comunicaci¨®n. Se valorar¨¢n tambi¨¦n con perspectiva hist¨®rica una distribuci¨®n geogr¨¢fica equitativa y el equilibrio de g¨¦nero.
Como miembro del Consejo de Seguridad, Espa?a contribuir¨¢ a asegurar la transparencia. Procuraremos que se tenga muy en cuenta el sentir mayoritario en la Asamblea General y equilibrar el papel de pa¨ªses no permanentes y permanentes en la toma de decisiones. La informaci¨®n es esencial. Proponemos tres medidas complementarias: 1) en los briefings Toledo mensuales los miembros del Consejo informar¨¢n al resto de los Estados de la marcha del proceso; 2) el presidente de la Asamblea recibir¨¢ informaci¨®n regular, y 3) los candidatos y los representantes de los Estados que los han presentado ser¨¢n puntualmente mantenidos al corriente.
A fecha de hoy son nueve los candidatos presentados, cinco hombres y cuatro mujeres. Todos ellos acreditan una trayectoria pol¨ªtica e internacional sobresaliente. Siete son nacionales de pa¨ªses de Europa Oriental, los otros dos son los antiguos primeros ministros de Portugal y Nueva Zelanda, Ant¨®nio Guterres y Helen Clark. La lista puede aumentar. Saludamos el n¨²mero significativo de mujeres candidatas.
A fecha de hoy son nueve los candidatos presentados, cinco hombres y cuatro mujeres
Espa?a concede gran trascendencia a una conducci¨®n satisfactoria del proceso. El primer funcionario internacional necesita un respaldo amplio y s¨®lido. El Consejo de Seguridad debe proponer a la Asamblea General a quien o quienes se revelen los m¨¢s id¨®neos seg¨²n los criterios expuestos. La Asamblea decidir¨¢ en consecuencia. El m¨¦todo es tan importante como el resultado. Nos enfrentamos a una responsabilidad con implicaciones profundas para la gesti¨®n de los asuntos globales. Candidatos, Estados y la opini¨®n p¨²blica internacional encontrar¨¢n en Espa?a la mejor voluntad y disposici¨®n para el logro de ese objetivo.
Jos¨¦ Manuel Garc¨ªa-Margallo y Marfil es ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperaci¨®n en funciones.
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