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CLAVES
Columna
Art¨ªculos estrictamente de opini¨®n que responden al estilo propio del autor. Estos textos de opini¨®n han de basarse en datos verificados y ser respetuosos con las personas aunque se critiquen sus actos. Todas las columnas de opini¨®n de personas ajenas a la Redacci¨®n de EL PA?S llevar¨¢n, tras la ¨²ltima l¨ªnea, un pie de autor ¡ªpor conocido que ¨¦ste sea¡ª donde se indique el cargo, t¨ªtulo, militancia pol¨ªtica (en su caso) u ocupaci¨®n principal, o la que est¨¦ o estuvo relacionada con el tema abordado

?Limitar mandatos?

La norma, habitual en muchos sistemas presidenciales, no tiene encaje f¨¢cil en un sistema como el espa?ol

Jorge Galindo
En un sistema en el que el poder recae sobre el Parlamento, en la imagen, no es tan relevante la limitaci¨®n del mandato presidencial.
En un sistema en el que el poder recae sobre el Parlamento, en la imagen, no es tan relevante la limitaci¨®n del mandato presidencial.Claudio ?lvarez

Al fin se habla de pol¨ªticas, y no solo de pol¨ªtica, gracias a las seis condiciones de Rivera para empezar a negociar. Es buena noticia. Pero una de ellas es singularmente dr¨¢stica: la limitaci¨®n de mandatos del presidente. La norma no tiene encaje f¨¢cil en un sistema como el espa?ol.

La base del parlamentarismo es la coalici¨®n legislativa mayoritaria, que determina qui¨¦n ocupa el Gobierno y hasta cu¨¢ndo: hay un m¨¢ximo de cuatro a?os, pero mecanismos como la moci¨®n de censura y las elecciones anticipadas hacen que solo se cumpla a veces. As¨ª, tanto la selecci¨®n de candidatos como la confecci¨®n ideol¨®gica y la toma de decisiones en general recae sobre los partidos. Limitar mandatos ignora esta l¨®gica. Otra manera de decir lo mismo: si el objetivo, por ejemplo, es reducir la corrupci¨®n, ?en qu¨¦ ayuda quitar de en medio a una persona en concreto si tenemos a todo un partido imputado?

Esta medida s¨ª es habitual en sistemas presidenciales como EE?UU, donde las elecciones se centran en personas que construyen plataformas alrededor suyo. Adem¨¢s, los mandatos son fijos, por lo que el l¨ªmite es f¨¢cilmente aplicable. Por el contrario, es dif¨ªcil imaginar c¨®mo funcionar¨ªa aqu¨ª, donde un mandato puede durar dos o tres a?os, dando incentivos a otros partidos para echar el Gobierno abajo si as¨ª se cargan a la cabeza.

En Espa?a las mayor¨ªas amplias sol¨ªan ser norma, el Congreso no es muy poderoso, y el jefe de Estado tiene poca relevancia. Por ello el foco de la valoraci¨®n de la gesti¨®n se ha puesto siempre sobre el presidente, no sobre el partido. Y por ello a muchos les parece atractiva la limitaci¨®n de mandatos. Pero es un trampantojo que se hace m¨¢s evidente para todos conforme la fragmentaci¨®n del Congreso otorga a los partidos pleno poder de veto.

?Por qu¨¦ Ciudadanos ha decidido poner sobre la mesa una medida que no cuadra con la l¨®gica del sistema? Probablemente piensa que ciertos votantes la apreciar¨¢n en el trampantojo. Pero una parte del argumentario del partido siempre ha sido el cambio a trav¨¦s de pol¨ªticas consecuentes. Ser responsable y esquivar la irrelevancia conlleva, a veces, un dif¨ªcil equilibrio. @jorgegalindo

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Sobre la firma

Jorge Galindo
Es analista colaborador en EL PA?S, doctor en sociolog¨ªa por la Universidad de Ginebra con un doble master en Pol¨ªticas P¨²blicas por la Central European University y la Erasmus University de Rotterdam. Es coautor de los libros ¡®El muro invisible¡¯ (2017) y ¡®La urna rota¡¯ (2014), y forma parte de EsadeEcPol (Esade Center for Economic Policy).

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