Mucho m¨¢s que n¨²meros

Hoy martes, el gobierno trae al Congreso el proyecto de presupuestos para el a?o 2017. El presupuesto es un libro con m¨¢s n¨²meros que letras, grueso y de dise?o triste. Sin embargo, entre las interminables asignaciones y las galer¨ªas de cifras fr¨ªas se esconden los planes e ideas que definen el rumbo de las naciones. Espa?a se enfrenta a dos retos fundamentales. El primero es ofrecer una respuesta urgente a la precariedad y al profundo debilitamiento de la clase media. El segundo es empezar a sentar las bases de un nuevo modelo de crecimiento, basado en la educaci¨®n, la innovaci¨®n y la formaci¨®n.

Tras m¨¢s de ocho a?os en crisis, muchos espa?oles siguen con el agua al cuello. Adem¨¢s del paro masivo, los datos de pobreza laboral, paro de largu¨ªsima duraci¨®n y pobreza infantil son muy preocupantes. Seg¨²n los datos de un estudio reciente de FEDEA, 1,4 millones de personas llevan m¨¢s de dos a?os sin trabajar y m¨¢s de 6,2 millones de personas no ingresaron el equivalente al salario m¨ªnimo interprofesional anual en 2016, a pesar de trabajar.

Las consecuencias de esa precariedad generalizada las pagan con particular virulencia, los ni?os. El Informe Econ¨®mico de la OCDE de 2017 sobre Espa?a indica que casi 1 de cada 4 ni?os espa?oles (23.4%) se encuentran en riesgo de pobreza. Han aumentado la pobreza y la desigualdad, pero tambi¨¦n se han reducido enormemente el n¨²mero de hogares con rentas medias. Seg¨²n un estudio de la Fundaci¨®n BBVA y el IVIE, 3.5 millones de personas se han ca¨ªdo de la clase media a lo largo de esta crisis. Tras una dur¨ªsima ca¨ªda, Espa?a crea empleo, pero es evidente que eso no es suficiente para responder al grave debilitamiento de la clase media y trabajadora en estos a?os de crisis.

Las cuentas p¨²blicas de este a?o ser¨¢n las primeras en las que no habr¨¢ m¨¢s recortes en el presupuesto nacional ni en educaci¨®n, ni en sanidad, ni en servicios sociales, ni en innovaci¨®n

Del mismo modo, en los ¨²ltimos a?os Espa?a ha desaprovechado una oportunidad de oro ¨C con mayor¨ªa absoluta, crecimiento y la protecci¨®n del BCE ¨C para avanzar, con una agenda ambiciosa y reformista, en la necesaria transici¨®n hacia la econom¨ªa del conocimiento. La reforma educativa de Wert fue un fiasco estrepitoso, la propuesta de expertos de reforma universitaria se qued¨® en un caj¨®n y las pol¨ªticas de formaci¨®n siguen sin cambiar, con unos resultados de reintegraci¨®n rid¨ªculos. En lo que se refiere a la apuesta por la innovaci¨®n, Espa?a ha retrocedido. El porcentaje de inversi¨®n en I+D+i respecto al PIB es el menor de las grandes econom¨ªas europeas. La escasa inversi¨®n que existe, adem¨¢s, no llega a los peque?os emprendedores y siguen intactas las numerosas trabas administrativas, regulatorias y fiscales al emprendimiento y al crecimiento empresarial.

Hasta el momento, la ca¨ªda de salarios, la baja inflaci¨®n y el bajo coste de la energ¨ªa han permitido que Espa?a ganara competitividad. Pero sin una apuesta clara por el conocimiento y la innovaci¨®n, los desequilibrios de competitividad volver¨¢n a emerger en el futuro, la precariedad seguir¨¢ siendo la norma, y la sostenibilidad de las cuentas p¨²blicas y del estado del bienestar seguir¨¢n en riesgo.? Empezar a virar en esa doble direcci¨®n (la recuperaci¨®n de la clase media y la apuesta por una econom¨ªa de futuro) ha sido el objetivo de Ciudadanos en las negociaciones sobre el presupuesto. La buena noticia es que las negociaciones concluyeron con ¨¦xito y habr¨¢ cambio de rumbo este mismo a?o, si no ponen trabas las dem¨¢s fuerzas pol¨ªticas.

El presupuesto del 2017 ser¨¢ el primero en el que no habr¨¢ m¨¢s recortes en el presupuesto nacional ni en educaci¨®n, ni en sanidad, ni en servicios sociales, ni en innovaci¨®n. Tampoco habr¨¢ subidas de impuestos, pero s¨ª un compromiso de ahorro en burocracia y duplicidades de 900 Millones del que se encargar¨¢ la AIREF (la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal). La ¨²ltima cifra acordada de gasto en pol¨ªticas ¡°naranjas¡± ser¨¢ de 4087 millones de euros, divididos casi a partes iguales en los dos grandes retos mencionados.

Alrededor de 2000 millones se invertir¨¢n en mejores pol¨ªticas para abordar los retos sociales, incluyendo un Complemento Salarial (con formaci¨®n) para dignificar los ingresos de los j¨®venes (500M), un plan de lucha contra la pobreza infantil (342M), un cambio profundo en las pol¨ªticas de formaci¨®n (incluyendo m¨¢s financiaci¨®n para orientaci¨®n personalizada y cheque formaci¨®n). En este presupuesto tambi¨¦n vendr¨¢ reflejada la extensi¨®n de la tarifa plana para aut¨®nomos (seis meses) y la extensi¨®n de los permisos de paternidad, ya en marcha desde el 1 de Enero del 2017.

La otra mitad del gasto arrancado al gobierno ser¨¢ en pol¨ªticas de modernizaci¨®n y educaci¨®n, incluyendo, entre otras cosas, la financiaci¨®n de una Red Cervera de transferencia tecnol¨®gica para conectar mejor la universidad y la empresa y ayudar as¨ª a las peque?as empresas a ser m¨¢s productivas (500M), un programa ¡°PREFE¡± para refuerzo del profesorado y un plan de modernizaci¨®n de la justicia (100M). El presupuesto es mucho m¨¢s que n¨²meros. Es en gran parte un reflejo del proyecto de pa¨ªs que deseas. Este no es el presupuesto que har¨ªa Ciudadanos, pero representa un giro importante en la buena direcci¨®n, para recuperar la clase media que se ha ca¨ªdo y empezar a sentar las bases de una econom¨ªa para el futuro.

Antonio Rold¨¢n Mon¨¦s es portavoz de Econom¨ªa y secretario de Programas de Ciudadanos