Las cinco estrellas italianas

En v¨ªsperas de las elecciones generales del 4 de marzo, todas las encuestas indican que el Movimiento Cinco Estrellas (M5S) es el primer partido de Italia, con m¨¢s del 25% de intenci¨®n de voto.

El M5S es la mayor novedad de la pol¨ªtica italiana desde que Berlusconi puso en marcha Forza Italia en 1994. Nacido como una agrupaci¨®n de seguidores del c¨®mico Beppe Grillo ¡ªentre un club de fans y un experimento de marketing digital¡ª, creci¨® a toda velocidad hasta ser el partido m¨¢s votado en 2013, transformando el sistema italiano de partidos.

La repercusi¨®n del movimiento en el sistema de partidos es casi incalculable. Pero tambi¨¦n ha habido un efecto rec¨ªproco: convertirse en uno de los grandes actores del escenario pol¨ªtico italiano ha cambiado el M5S.

La influencia del movimiento se palpa tanto en el formato del sistema de partidos como en las cuestiones que definen el ¨¢mbito de la rivalidad pol¨ªtica. El M5S ha convertido un sistema bipolar en tripolar. En 2013, cuando los n¨²meros imped¨ªan la formaci¨®n de un gobierno de centro-izquierda o de centro-derecha, el M5S rechaz¨® cualquier posibilidad de coalici¨®n. La consecuencia fue un Gobierno de gran coalici¨®n entre el Partido Democr¨¢tico y el Pueblo de la Libertad de Berlusconi.

La influencia del movimiento se palpa tanto en el formato del sistema de partidos como en las cuestiones que definen el ¨¢mbito de rivalidad pol¨ªtica

Tambi¨¦n cambiaron las prioridades de la agenda pol¨ªtica, porque el M5S logr¨® imponer sus temas preferidos a los dem¨¢s partidos. El primero, la financiaci¨®n de la pol¨ªtica: gracias a una ley aprobada en 2013, a partir de 2018 quedan abolidas todas las contribuciones p¨²blicas y subvenciones electorales. Los ciudadanos pueden destinar parte de sus impuestos al partido que prefieran, pero solo de manera voluntaria. El segundo, la UE ha pasado a primer plano del debate pol¨ªtico. En Italia, en otro tiempo el Estado miembro m¨¢s entusiasta y europe¨ªsta, la principal fuerza pol¨ªtica actual pone en tela de juicio no solo las pol¨ªticas de austeridad de la UE sino incluso la presencia italiana en el euro, una cuesti¨®n sobre la que el M5S quiso ¡ªy no logr¨®¡ª celebrar un refer¨¦ndum en 2014. Aunque su posici¨®n sobre Europa se ha suavizado en los ¨²ltimos meses, sigue siendo incierta.

Tambi¨¦n ha cambiado la naturaleza del movimiento, como suele ocurrir con los partidos nuevos cuando entran en las instituciones representativas. En este sentido, sigue siendo v¨¢lida la ¡°ley de hierro de la oligarqu¨ªa¡± de la que hablaba Robert Michels en 1911 sobre los reci¨¦n llegados de entonces, los partidos socialistas. Cuando naci¨®, el M5S era una organizaci¨®n totalmente horizontal (su eslogan favorito era Cada uno cuenta como uno) y su prop¨®sito era devolver el poder de los partidos a la gente mediante la participaci¨®n a trav¨¦s de Internet; hoy es un partido con toda la organizaci¨®n correspondiente.

En la ¨²ltima actualizaci¨®n de sus estatutos (diciembre de 2017) se estableci¨® una jerarqu¨ªa de ¨®rganos del partido, empezando por el jefe pol¨ªtico, Luigi di Maio. El fundador y l¨ªder carism¨¢tico, Beppe Grillo, parece cada vez menos dispuesto a dirigir el partido personalmente, pero se reserva un papel de garante. En la pr¨¢ctica, eso significa que tiene la ¨²ltima palabra sobre las decisiones importantes. Por ejemplo, puede invalidar de forma unilateral el resultado de cualquier votaci¨®n interna, o puede prescindir del jefe pol¨ªtico, y es pr¨¢cticamente imposible recurrir la medida. Por otra parte, no interviene directamente en las decisiones cotidianas ni en la campa?a electoral. Adem¨¢s, su blog personal, beppegrillo.it, que era motor y altavoz del movimiento, est¨¢ hoy desvinculado de la p¨¢gina web del partido. Su sustituto es Rousseau, la plataforma digital para votaciones internas y la organizaci¨®n del partido, llamada en honor al fil¨®sofo franc¨¦s defensor de la superioridad de la volont¨¦ g¨¦n¨¦rale del pueblo. Son cambios importantes, pero no extra?os. El partido ha ido normalizando su organizaci¨®n desde 2013, y este es un paso m¨¢s en esa direcci¨®n.

Si los sondeos aciertan, el 4 de marzo, el M5S ser¨¢ el partido m¨¢s votado en Italia, pero lejos de una mayor¨ªa parlamentaria. Entonces surgir¨¢ un dilema (como en 2013). Formar un gobierno de coalici¨®n con alguno de los aborrecidos ¡°viejos partidos¡± culminar¨ªa el proceso de normalizaci¨®n y seguramente decepcionar¨ªa a los partidarios ac¨¦rrimos. Volver a ser oposici¨®n es menos peligroso a corto plazo, pero el coste es un callej¨®n pol¨ªtico sin salida que puede acabar siendo caldo de cultivo de las fuerzas populistas.

Filippo Tronconi es profesor de Ciencia Pol¨ªtica en la Universidad de Bolonia y autor del art¨ªculo 'El Movimiento 5 Estrellas italiano durante la crisis, ?Hacia la normalizaci¨®n?' ? publicado en la revista South European Society and Politics, n¨²mero 23, 2018.

Traducci¨®n de Mar¨ªa Luisa Rodr¨ªguez Tapia