Espa?a impulsa nuevos protocolos para reforzar la UE tras la pandemia
Madrid es el primero que formula propuestas concretas para la transformaci¨®n de la Uni¨®n Europea
Espa?a quiere que Bruselas lidere el ordenamiento de distintos sectores y actividades tras la pandemia de la covid-19. El Gobierno propondr¨¢ a la pr¨®xima Conferencia sobre el futuro de Europa una bater¨ªa de protocolos sanitarios, tur¨ªsticos, industriales y digitales que, a su juicio, deber¨ªan convertirse en referencia no solo para los 27 miembros de la UE, sino tambi¨¦n para sus socios m¨¢s estrechos y el resto de pa¨ªses partidarios de un orden multilateral. El texto es la primera aportaci¨®n sustancial de un Estado miembro a la co...
Espa?a quiere que Bruselas lidere el ordenamiento de distintos sectores y actividades tras la pandemia de la covid-19. El Gobierno propondr¨¢ a la pr¨®xima Conferencia sobre el futuro de Europa una bater¨ªa de protocolos sanitarios, tur¨ªsticos, industriales y digitales que, a su juicio, deber¨ªan convertirse en referencia no solo para los 27 miembros de la UE, sino tambi¨¦n para sus socios m¨¢s estrechos y el resto de pa¨ªses partidarios de un orden multilateral. El texto es la primera aportaci¨®n sustancial de un Estado miembro a la conferencia, aplazada el 9 de mayo y a¨²n sin nueva fecha, que dar¨¢ forma al futuro de la UE.
Espa?a se convertir¨¢ este lunes en el primer pa¨ªs que formula propuestas concretas para la transformaci¨®n de la UE despu¨¦s de la pandemia. La acci¨®n diplom¨¢tica se enmarca como contribuci¨®n a la Conferencia sobre el futuro de Europa, una iniciativa de la Comisi¨®n Europea que, hasta ahora, solo hab¨ªa provocado debates sobre su propia estructura y organizaci¨®n.
La Conferencia deb¨ªa haber comenzado el 9 de mayo, pero qued¨® aplazada por la crisis sanitaria. Y, aunque a¨²n no hay fecha definitiva para su celebraci¨®n, el Ejecutivo espa?ol coloca ya los primeros cimientos de una refundaci¨®n del club que deber¨¢ incorporar las lecciones geoestrat¨¦gicas de la covid-19.
El Ministerio de Asuntos Exteriores, desde su Secretar¨ªa de Estado para la UE, har¨¢ circular a partir de hoy en Bruselas un documento que aboga por convertir al club comunitario en el eje central de un nuevo multilateralismo. En ¨¦l, la seguridad sanitaria, la movilidad transfronteriza y la gesti¨®n de los datos digitales pasar¨¢n a ser claves en las relaciones geoestrat¨¦gicas.
¡°La Uni¨®n, como principal ejemplo y valedora de la cooperaci¨®n internacional, se encuentra en una situaci¨®n ¨®ptima para lanzar una reflexi¨®n internacional sobre el contexto global post-covid-19¡±, se?ala el documento elaborado por el departamento del secretario de Estado para la UE, Juan Gonz¨¢lez-Barba.
Sin hacer menci¨®n a otras potencias, el plan espa?ol apunta claramente a que la UE se convierta en el ant¨ªdoto para los pa¨ªses que no desean verse arrastrados por otros modelos tan imprevisibles y unilaterales como los EE UU de Donald Trump, o tan autoritarios y poco transparentes como la China de Xi Jinping o la Rusia de Vladimir Putin.
El texto hace hincapi¨¦ en que la Conferencia sobre el futuro de Europa debe trascender su car¨¢cter interno, centrado en la revisi¨®n del funcionamiento de la UE, y abrirse a los socios m¨¢s estrechos de la Uni¨®n ¡ªdesde Corea del Sur o Jap¨®n a Suiza¡ª, a los candidatos al ingreso y a las organizaciones internacionales (ONU, OMS, OMT) cuya supervivencia tambi¨¦n est¨¢ en entredicho en el mundo post-pandemia.
Espa?a centra su propuesta en cuatro puntos. El primero es la necesidad de pactar a nivel multilateral un nuevo marco frente a las pandemias globales. El segundo, una bater¨ªa de protocolos de actuaci¨®n, desde los aeropuertos a los museos, para salvar la industria tur¨ªstica, liderada a nivel mundial por Europa. El tercero plantea una pol¨ªtica industrial que incluya la relocalizaci¨®n de parte de la producci¨®n en territorio europeo o acuerdos con pa¨ªses terceros que garanticen los ciclos de producci¨®n en todo momento. Finalmente, se propone el desarrollo de una autonom¨ªa digital que permita, adem¨¢s, ofrecer a pa¨ªses terceros la posibilidad de almacenar en servidores europeos los datos m¨¢s sensibles.
La iniciativa espa?ola es, de momento, un primer esbozo. Pero ya incluye ideas muy precisas, como la creaci¨®n de reservas globales de suministros m¨¦dicos para situaciones de emergencia o el lanzamiento de una convenci¨®n internacional que garantice el acceso a vacunas a precios razonables.
En el sector tur¨ªstico plantea ¡°el dise?o de un sistema de tr¨¢nsito de pasajeros seguro y operativo¡±, dado, reconoce el texto, que resulta inviable aplicar las cuarentenas de manera permanente. ¡°Convendr¨ªa estudiar la conveniencia de imponer controles sanitarios, bien con la compra de billetes o en el propio aeropuerto¡±, plantea Espa?a.
El documento espa?ol aspira a ser el motor de arranque de los debates. Hasta el confinamiento, solo Francia y Alemania hab¨ªan presentado un documento conjunto, pero centrado, principalmente, en la estructura y funcionamiento de una conferencia pensada inicialmente para refundar el club en 2022. La intenci¨®n de las instituciones, en particular del Parlamento Europeo, es retomar el proyecto tan pronto como sea posible.
Fuentes diplom¨¢ticas espa?olas consideran imprescindible que Europa articule cuanto antes sus propuestas para una nueva gobernanza global dado que EE UU celebra elecciones en oto?o de este a?o. Si gana el dem¨®crata Joe Biden, Europa podr¨ªa intentar fortalecer de nuevo la relaci¨®n transatl¨¢ntica. Si sale reelegido Trump, la UE se arriesga a encontrarse con la demolici¨®n definitiva del orden internacional en el que naci¨® y prosper¨® el club comunitario. ¡°Gane quien gane, Europa deber¨ªa tener ya preparada una respuesta¡±, aconsejan fuentes espa?olas.
Contrarrestar la narrativa autoritaria
La Conferencia sobre el futuro de Europa se hab¨ªa planteado inicialmente como un ejercicio de deliberaci¨®n y de consulta ciudadana para remozar la Uni¨®n Europea y acercarla a la opini¨®n p¨²blica. La espoleta de la convocatoria fue el fracaso en las ¨²ltimas elecciones al Parlamento Europeo del llamado sistema spitzenkandidat, que pretend¨ªa reservar la presidencia de la Comisi¨®n Europea al candidato designado por alguno de los grupos pol¨ªticos de la C¨¢mara. Los Gobiernos rechazaron a todos los candidatos y optaron por Ursula von der Leyen, hasta entonces ministra alemana de Defensa y totalmente ajena al devenir de la capital comunitaria.
El Gobierno de Pedro S¨¢nchez considera que la pandemia obliga a ampliar el ¨¢mbito de la reflexi¨®n. Espa?a recomienda, entre otras cosas, que se contrarreste ¡°de manera solvente¡± la narrativa que atribuye una mayor eficiencia a los sistemas autoritarios en la lucha contra el virus, un relato que ¡°parece haber cuajado en parte de la opini¨®n p¨²blica europea y mundial¡±.
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