S¨¢nchez se abre a reformar la Constituci¨®n y a eliminar la inviolabilidad del Rey

El presidente del Gobierno, Pedro S¨¢nchez, volvi¨® a manifestarse este lunes p¨²blicamente a favor de acabar con la inviolabilidad del Rey en la Constituci¨®n. ¡°No creo necesaria esa condici¨®n para el jefe del Estado¡±, se?al¨® en una entrevista en la Cadena SER. ¡°Lo he dicho p¨²blicamente, creo que no es necesario que se reconozca esa condici¨®n al jefe del Estado [de inviolabilidad]. Es producto de otra ¨¦poca leg¨ªtima de nuestra democracia, pero no una etapa democr¨¢tica consolidada con m¨¢s de 40 a?os de historia que mira hacia adelante¡±, afirm¨® el presidente.

No es la primera vez que S¨¢nchez se muestra contrario a que el jefe de Estado est¨¦ blindado por una inviolabilidad absoluta. El presidente ha mantenido la misma postura desde que lleg¨® a La Moncloa, pero el Ejecutivo no ha dado ning¨²n paso en esa direcci¨®n y el PSOE vot¨® en febrero pasado en contra de una iniciativa en el Congreso para retirar al Rey esta protecci¨®n.

El presidente no concret¨® este lunes si su partido se abre ahora a aceptar una iniciativa como la que rechaz¨® en febrero o si est¨¢ dispuesto a eliminar o matizar la inviolabilidad del Rey en una futura reforma constitucional. La inviolabilidad del jefe de Estado est¨¢ recogida en el art¨ªculo 56 de la Constituci¨®n (¡°la persona del Rey es inviolable y no est¨¢ sujeta a responsabilidad¡±) por lo que para tocarla har¨ªa falta, en principio, reformar la Ley Fundamental. Pero para modificar el T¨ªtulo II del texto constitucional, el que regula la Corona, hay que aplicar el procedimiento agravado de reforma, que implica no solo conseguir una mayor¨ªa de dos tercios en el Congreso y el Senado, sino disolver las Cortes, convocar elecciones generales, que la nueva composici¨®n de las C¨¢maras refrende la reforma y convocar un refer¨¦ndum. Hasta ahora, ning¨²n Gobierno se ha decidido a poner en marcha este mecanismo, ni siquiera para eliminar la prevalencia del var¨®n sobre la mujer en la sucesi¨®n al trono, un precepto que, en principio, genera m¨¢s consenso que el de la inviolabilidad.

S¨¢nchez asegur¨® este lunes que su partido cree que ha llegado el momento de ¡°abrir el debate sobre la actualizaci¨®n de la Constituci¨®n¡± y por eso el PSOE ha creado la Secretar¨ªa de Reforma Constitucional y Nuevos Derechos y ha puesto al frente al ministro de la Presidencia, F¨¦lix Bola?os. En esa hipot¨¦tica operaci¨®n, los socialistas querr¨ªan ¡°reformar el derecho a la salud, todo lo que tiene que ver con la igualdad efectiva entre hombres y mujeres, y el ecologismo¡±. Pero para que ese proyecto fructifique tiene que contar con el apoyo del PP, y S¨¢nchez dio por hecho que se va a negar porque hace unos d¨ªas se opuso a modificar el art¨ªculo 49 para eliminar el t¨¦rmino ¡°disminuidos¡±.

Refer¨¦ndum y elecciones

El presidente no avanz¨®, en cualquier caso, si su partido estar¨ªa dispuesto a incluir la inviolabilidad del jefe de Estado en una propuesta de reforma constitucional m¨¢s amplia, que ¡ªseg¨²n juristas consultados¡ª ser¨ªa la f¨®rmula menos arriesgada pol¨ªticamente para tocar esta protecci¨®n del jefe de Estado. Una modificaci¨®n espec¨ªfica para cambiar solo aspectos relativos a la Corona obligar¨ªa a centrar en la Monarqu¨ªa la pregunta del refer¨¦ndum preceptivo, lo que pondr¨ªa en el centro del debate la forma pol¨ªtica del Estado, una puerta que el PSOE no parece dispuesto a abrir.

Otra opci¨®n ser¨ªa intentar eliminar la inviolabilidad sin reformar la Constituci¨®n, pero los juristas discrepan sobre si es posible. Ana Aba Catoira, profesora de Derecho Constitucional de la Universidad de A Coru?a, considera que no. ¡°No hay otra interpretaci¨®n posible. La Constituci¨®n le reconoce una inviolabilidad absoluta y si se quiere acabar con eso, no queda otra que reforma constitucional, elecciones y refer¨¦ndum¡±, se?ala.

Para Agust¨ªn Ruiz Robledo, catedr¨¢tico de Derecho Constitucional de la Universidad de Granada, cabr¨ªa tambi¨¦n la opci¨®n de aprobar una ley que ¡°indirectamente¡± reinterpretara ese precepto constitucional. ¡°No puede hacerse una ley sobre la inmunidad, eso no est¨¢ permitido. Pero si t¨² reformas, por ejemplo, la Ley Org¨¢nica del Poder Judicial y dices que el Tribunal Supremo es el competente para enjuiciar al Rey por actos cometidos en su esfera privada, ya est¨¢s interpretando que su inviolabilidad solo es para lo p¨²blico¡±, se?ala el catedr¨¢tico, que advierte que esa ley, probablemente, ser¨ªa recurrida ante el Constitucional y este tendr¨ªa la ¨²ltima palabra.