Del refer¨¦ndum de autodeterminaci¨®n a la autonom¨ªa: las dos soluciones para el S¨¢hara
La antigua provincia espa?ola espera una soluci¨®n desde la salida precipitada en 1975, con Franco agonizante, mientras el Frente Polisario ha reactivado la guerra con Marruecos en el desierto
Espa?a ha abandonado la postura que hist¨®ricamente ha mantenido sobre el conflicto del S¨¢hara Occidental desde que en 1976 se viera obligada a salir de aquel territorio, que lleg¨® a ser una provincia espa?ola, por la presi¨®n de cientos de miles de hombres marroqu¨ªes empujados por Hassan II, el entonces rey de Marruecos, en...
Espa?a ha abandonado la postura que hist¨®ricamente ha mantenido sobre el conflicto del S¨¢hara Occidental desde que en 1976 se viera obligada a salir de aquel territorio, que lleg¨® a ser una provincia espa?ola, por la presi¨®n de cientos de miles de hombres marroqu¨ªes empujados por Hassan II, el entonces rey de Marruecos, en la llamada Marcha Verde de noviembre de 1975. La carta enviada por Pedro S¨¢nchez al actual monarca alau¨ª, Mohamed VI, supone tomar partido por la soluci¨®n de Marruecos, al considerar el plan de autonom¨ªa del S¨¢hara como una soluci¨®n ¡°m¨¢s seria, realista y cre¨ªble¡± que el refer¨¦ndum de autodeterminaci¨®n previsto por la Resoluci¨®n de la ONU n¨²mero 3437.
Con ello, Espa?a abandona su tradicional postura de neutralidad en este asunto, ya que hasta ahora hab¨ªa apostado por ¡°una soluci¨®n pol¨ªtica, justa, duradera y mutuamente aceptable, en el marco de Naciones Unidas¡±, sin decantarse por la autonom¨ªa marroqu¨ª ni por la independencia saharaui y abriendo la puerta a una salida diferente al refer¨¦ndum de autodeterminaci¨®n, siempre que fuera acordada por las partes. Estas son las dos soluciones que hasta ahora conviv¨ªan sobre la mesa y a ambos lados del Estrecho para acabar con el conflicto:
El refer¨¦ndum que plantea la ONU, postura oficial de Espa?a hasta ahora
El 6 de noviembre de 1975 el rey Hassan II (1961-1999) impuls¨® la llamada Marcha Verde hacia el S¨¢hara, en la que moviliz¨® a 350.000 civiles marroqu¨ªes. Espa?a, que administraba el territorio como colonia desde 1883, sali¨® precipitadamente de all¨ª, tras entregar a Mauritania el territorio del sur y a Rabat, el centro y el norte, tal y como qued¨® recogido en el Acuerdo Tripartito de Madrid (firmaban Marruecos, Espa?a y Mauritania). Esto supuso la interrupci¨®n del proceso de descolonizaci¨®n del territorio que hab¨ªa iniciado el entonces jefe del Estado, Francisco Franco, quien entonces agonizaba en el hospital La Paz (falleci¨® el 20 de noviembre). El Frente Polisario, que hab¨ªa hostigado a Espa?a desde que se fund¨® en 1973, autoproclam¨® en 1976 la Rep¨²blica ?rabe Saharaui Democr¨¢tica (RASD), y entr¨® en guerra con Mauritania (con la que firm¨® la paz en 1979) y Marruecos (siguen en armas y ahora el conflicto est¨¢ declarado, pese al alto el fuego de 1988).
La v¨ªa del refer¨¦ndum comenz¨® en 1979, cuando la Asamblea General de la ONU aprob¨® la Resoluci¨®n 3437 en la que se instaba a Marruecos a ¡°poner fin a su ocupaci¨®n militar del S¨¢hara Occidental y a negociar con el Frente Polisario, en calidad de leg¨ªtimo representante del pueblo saharaui, los t¨¦rminos de un alto el fuego y las modalidades de un refer¨¦ndum de autodeterminaci¨®n¡±. Marruecos rechaz¨®, y a¨²n rechaza, esta soluci¨®n de la ONU, que desde 1991 mantiene una misi¨®n de nombre significativo: Misi¨®n de Naciones Unidas para el refer¨¦ndum en el S¨¢hara Occidental, conocida como Minurso.
La ONU, no obstante, fue matizando su postura, de manera que se manten¨ªa el refer¨¦ndum, pero sin el apellido de la autodeterminaci¨®n. En junio de 2001, el Consejo de Seguridad aprob¨® otra resoluci¨®n en la que ya hablaba de la ¡°celebraci¨®n de un refer¨¦ndum libre, justo e imparcial sobre la libre determinaci¨®n del pueblo del S¨¢hara Occidental¡±.
Un nuevo cambio se produjo en 2007, cuando Naciones Unidas, tras animar a ambas partes a presentar propuestas de soluci¨®n, recibi¨® el plan de Marruecos para dar autonom¨ªa al S¨¢hara, mientras el Frente Polisario insist¨ªa en el refer¨¦ndum de autodeterminaci¨®n. Este cambio ha sido acompa?ado de la modulaci¨®n de la postura de Espa?a, que apoyaba una soluci¨®n satisfactoria para ambas partes en el ¨¢mbito de la ONU. Unidas Podemos se mantiene en esta postura y hoy mismo ha reprochado a la parte socialista del Gobierno el cambio de posici¨®n en un asunto tan sensible.
La autonom¨ªa del S¨¢hara, el plan marroqu¨ª que ahora apoya S¨¢nchez
El cambio de postura espa?ol llega con las hostilidades abiertas entre Marruecos y el Frente Polisario, que ejecut¨® la actual campa?a en marcha precisamente para reclamar la convocatoria de un refer¨¦ndum de autodeterminaci¨®n, tal como se estableci¨® en el Plan de Arreglo para el S¨¢hara Occidental avalado por la ONU en 1988, que preve¨ªa un alto el fuego y que entr¨® en vigor en 1991. Pero Marruecos tiene otros planes para este territorio de costa y desierto de 266.000 kil¨®metros cuadrados.
La propuesta marroqu¨ª de 2007, presentada al entonces secretario general de la ONU, Ban Ki-moon, se basa en dar autonom¨ªa al S¨¢hara Occidental en los ¨¢mbitos administrativo, econ¨®mico, fiscal, infraestructuras, explotaci¨®n de recursos, cultural y medioambiental.
Mientras tanto, el Estado marroqu¨ª tendr¨ªa jurisdicci¨®n exclusiva en materia de soberan¨ªa como la bandera o la moneda nacional, cuestiones religiosas, constitucionales y que tengan que ver con la figura del rey, seguridad nacional, defensa, integridad territorial, relaciones exteriores y poder judicial del reino. Los saharauis estar¨ªan representados en el Parlamento y otras instituciones nacionales, precisa la iniciativa.
En teor¨ªa, seg¨²n el plan original para la que fuera colonia espa?ola, la propuesta de autonom¨ªa tiene que ser sometida a negociaciones con el Frente Polisario (que considera inaceptable la soluci¨®n) y a refer¨¦ndum. La soluci¨®n planteada por Marruecos fue animada por sectores de la Administraci¨®n de EE UU, Francia e incluso por Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero.
La postura autonomista de Marruecos ha recibido el apoyo de al menos 42 pa¨ªses y, el 10 de diciembre, un Donald Trump a punto de abandonar la Casa Blanca reconoci¨® la plena soberan¨ªa de Marruecos sobre el S¨¢hara. Seg¨²n Mohamed VI, 24 pa¨ªses han abierto consulados en las ciudades saharauis de El Aai¨²n y Dajla.
La carta de S¨¢nchez va m¨¢s all¨¢ de la resoluci¨®n del Consejo de Seguridad de la ONU del 29 de octubre, en la que se ¡°toma nota¡± de la propuesta marroqu¨ª de autonom¨ªa para el S¨¢hara, presentada en abril de 2007, y se acogen ¡°con benepl¨¢cito los esfuerzos serios y cre¨ªbles de Marruecos por hacer avanzar el proceso hacia una soluci¨®n¡± del conflicto, pero sin mostrar preferencia por la misma, como hace Espa?a.