Espa?a toma partido por Marruecos en el conflicto del S¨¢hara

Marruecos da por cerrada su crisis diplom¨¢tica con Espa?a, que se ha prolongado durante 10 meses, despu¨¦s de que el Gobierno espa?ol haya abandonado su tradicional postura de neutralidad en el conflicto del S¨¢hara y haya tomado partido por Rabat, al considerar su propuesta de autonom¨ªa ¡°como la base m¨¢s seria, realista y cre¨ªble para la resoluci¨®n del contencioso¡± en la excolonia espa?ola. S¨¢nchez viajar¨¢ a Marruecos, aun sin determinar la fecha, seg¨²n ha comunicado la Presidencia del Gobierno este viernes.

El cambio de posici¨®n se plasma en una misiva dirigida por el presidente del Gobierno, Pedro S¨¢nchez, al rey Mohamed VI, que ha hecho p¨²blica el Gabinete Real de Marruecos. Seg¨²n el texto, Espa?a ¡°reconoce la importancia que tiene la cuesti¨®n del S¨¢hara para Marruecos¡± y ¡°considera la iniciativa de autonom¨ªa marroqu¨ª, presentada en 2007, como la base m¨¢s seria, realista y cre¨ªble para resolver este contencioso¡±. El presidente destaca, adem¨¢s, ¡°los esfuerzos serios y cre¨ªbles de Marruecos en el marco de las Naciones Unidas para encontrar una soluci¨®n mutuamente aceptable¡± al conflicto que se prolonga desde hace 47 a?os.

Esta carta supone un cambio de la postura tradicional del Gobierno espa?ol, que hasta ahora hab¨ªa apostado por ¡°una soluci¨®n pol¨ªtica, justa, duradera y mutuamente aceptable, en el marco de Naciones Unidas¡±, sin decantarse por la autonom¨ªa marroqu¨ª ni por la independencia saharaui y abriendo la puerta a una salida diferente al refer¨¦ndum de autodeterminaci¨®n, siempre que fuera acordada por las partes.

Al contrario de lo que sucedi¨® cuando Marruecos y Alemania cerraron su crisis diplom¨¢tica, en febrero, no existe un comunicado conjunto de los dos pa¨ªses, sino un comunicado del Ministerio de Asuntos Exteriores de Rabat y otro del Gobierno espa?ol. Fuentes gubernamentales sostienen que Espa?a ha obtenido garant¨ªas de que no se repetir¨¢n ¡°acciones unilaterales¡±, como la entrada irregular de m¨¢s de 10.000 inmigrantes en Ceuta, los d¨ªas 17 y 18 de mayo de 2021, o la extensi¨®n de la zona econ¨®mia exclusiva marroqu¨ª hasta aguas de Canarias; de que se respetar¨¢ ¡°la integridad territorial¡± de Espa?a, incluidas las dos ciudades aut¨®nomas del norte de ?frica; y que Marruecos cooperar¨¢ ¡°en la gesti¨®n de los flujos migratorios en el Mediterr¨¢neo y el Atl¨¢ntico¡±. Sin embargo, estos compromisos figuran en el comunicado del Gobierno espa?ol, pero no en el del Ministerio de Exteriores marroqu¨ª. Fuentes gubernamentales aseguraron que todos ellos han sido asumidos por Rabat, aunque no los haya plasmado por escrito y que ¡°este es solo el principio de un proceso¡± en el que habr¨¢ que ir llevando a la pr¨¢ctica lo acordado, en la confianza de cada parte cumpla aquello que ha acordado.

En su comunicado, Rabat se limita a ¡°apreciar altamente las posiciones positivas y los compromisos constructivos de Espa?a sobre la cuesti¨®n del S¨¢hara marroqu¨ª contenidos¡± en la misiva de S¨¢nchez a Mohamed VI y anuncia una visita a Marruecos del ministro espa?ol de Asuntos Exteriores, Jos¨¦ Manuel Albares, ¡°a finales de este mes de marzo y antes del mes de Ramad¨¢n¡±, que comienza el 2 de abril. Ser¨¢ el primer viaje del jefe de la diplomacia espa?ola al pa¨ªs vecino desde que tom¨® posesi¨®n de la cartera, el 13 de julio. ¡°Una visita del presidente del Gobierno espa?ol al Reino de Marruecos ser¨¢ igualmente programada posteriormente¡±, a?ade Rabat. Se espera que la visita de Albares a Rabat coincida con el regreso a Madrid de la embajadora marroqu¨ª, Karima Benyaich, llamada a consultas en mayo.

En una rueda de prensa en Barcelona, a ¨²ltima hora de la tarde de este viernes, Albares ha restado importancia a que no haya un comunicado conjunto con Marruecos, asegurando que ¡°cada pa¨ªs decide lo que tiene que hacer. Lo importante es si estamos de acuerdo en el esp¨ªritu¡±. El ministro de Exteriores, que ha anunciado una pr¨®xima comparecencia a petici¨®n propia en el Congreso, ha informado de que ha hablado este viernes con la vicepresidenta segunda del Gobierno, Yolanda D¨ªaz, el presidente de Canarias y los de Ceuta y Melilla. Ha minimizado las diferencias con Podemos, subrayando que ¡°los matices entre los ministros o entre socios del Gobierno son normales incluso en gobiernos monocolores¡±, y ha subrayado que la invasi¨®n de Ucrania hace especialmente oportuno cerrar crisis pendientes. ¡°Hay unidad total en el seno del Gobierno en que hay que defender los intereses de los espa?oles en momentos tan convulsos, los intereses de los canarios, melillenses, ceut¨ªes o andaluces¡±, ha apostillado.

El ministro no ha querido revelar si ha hablado con su hom¨®logo argelino, Ramtane Lamamra, pero ha subrayado que Argel es ¡°un socio fiable¡± y la relaci¨®n estrat¨¦gica con dicho pa¨ªs ¡°est¨¢ llamada a perdurar en el tiempo¡±, informa Clara Blanchar. Fuentes gubernamentales han confirmado a EL PA?S que Argelia, principal suministrador de gas a Espa?a, ha sido informada con antelaci¨®n del cambio de posici¨®n de Espa?a sobre el S¨¢hara.

El comunicado marroqu¨ª a?ade que ¡°los t¨¦rminos¡± del mensaje de S¨¢nchez ¡°permiten prever una hoja de ruta clara y ambiciosa con el fin de inscribir durablemente la asociaci¨®n bilateral en el marco de los nuevos par¨¢metros y bases destacados en el discurso¡± de Mohamed VI del 20 de agosto. El rey de Marruecos llam¨® en ese discurso a ¡°inaugurar una nueva etapa in¨¦dita en las relaciones entre los dos pa¨ªses, sobre la base de la confianza, la transparencia, el respeto mutuo y la honra de los compromisos¡±.

¡°Una nueva relaci¨®n¡±

¡°Hoy iniciamos una nueva etapa de la relaci¨®n con Marruecos basada en el respeto mutuo, el cumplimiento de los acuerdos, la ausencia de acciones unilaterales y la transparencia y comunicaci¨®n permanente. Esta nueva etapa se desarrollar¨¢ en una hoja de ruta clara y ambiciosa. Todo ello para garantizar la estabilidad, la soberan¨ªa, la integridad territorial y la prosperidad de nuestros dos pa¨ªses¡±, se?ala por su parte el Gobierno espa?ol.

Como si se tratara de un comunicado conjunto con Marruecos y no unilateral de La Moncloa, el texto a?ade en plural: ¡°Reiteramos nuestra determinaci¨®n para afrontar juntos los desaf¨ªos comunes, especialmente la cooperaci¨®n en la gesti¨®n de los flujos migratorios en el Mediterr¨¢neo y en el Atl¨¢ntico, actuando siempre con esp¨ªritu de total cooperaci¨®n, y restablecer la plena normalidad en la circulaci¨®n de personas y bienes, en beneficio de nuestros pueblos¡±.

La carta de S¨¢nchez va m¨¢s all¨¢ de la resoluci¨®n del Consejo de Seguridad de la ONU del 29 de octubre, en la que se ¡°toma nota¡± de la propuesta marroqu¨ª de autonom¨ªa para el S¨¢hara, presentada en abril de 2007, y se acogen ¡°con benepl¨¢cito los esfuerzos serios y cre¨ªbles de Marruecos por hacer avanzar el proceso hacia una soluci¨®n¡± del conflicto, pero sin mostrar preferencia por la misma, como hace Espa?a.

Con su cambio de posici¨®n, Espa?a se alinea con Francia, principal aliado de Marruecos en el conflicto del S¨¢hara, ya que ning¨²n otro pa¨ªs europeo ha ido tan lejos. El 16 de febrero, los ministros de Exteriores germano y marroqu¨ª, Annalena Baerbock y Nasser Burita, pusieron fin a m¨¢s de un a?o de crisis diplom¨¢tica y anunciaron el regreso de la embajadora marroqu¨ª a Berl¨ªn. En el comunicado conjunto no se hac¨ªa ninguna alusi¨®n al contencioso del S¨¢hara. No obstante, el presidente alem¨¢n, Frank-Walter Steinmeier, hab¨ªa remitido previamente una carta a Mohamed VI (hecha p¨²blica tambi¨¦n por Marruecos) en la que calificaba la propuesta de autonom¨ªa para la excolonia espa?ola de ¡°esfuerzo serio y cre¨ªble¡± y ¡°buena base¡± para llegar a un acuerdo, t¨¦rminos muy similares a los de la resoluci¨®n de la ONU.

La Administraci¨®n Biden no ha confirmado la soberan¨ªa marroqu¨ª del Sahara, que reconoci¨® el 10 de diciembre de 2020 el entonces presidente saliente de los Estados Unidos, Donald Trump. Sin embargo, el martes de la semana pasada, la secretaria de Estado adjunta de Estados Unidos, Wendy Sherman, suscribi¨® un comunicado conjunto con el ministro de Exteriores marroqu¨ª, Nasser Burita, seg¨²n el cual: ¡°Estados Unidos contin¨²a viendo el Plan de Autonom¨ªa de Marruecos [para el Sahara Occidental] como un enfoque serio, cre¨ªble y realista, y una aproximaci¨®n que puede potencialmente satisfacer las aspiraciones de los pueblos de la regi¨®n¡±. Sherman se reuni¨® con Albares en Madrid antes de viajar a Rabat.

El Frente Polisario, tercero en discordia, no ha tardado en reaccionar. El presidente Pedro S¨¢nchez ha sucumbido ¡°ante la presi¨®n y el chantaje¡± de Marruecos al avalar su plan de autonom¨ªa para el S¨¢hara Occidental como ¡°peaje¡± para retomar las da?adas relaciones pol¨ªticas y diplom¨¢ticas entre ambos pa¨ªses, seg¨²n el delegado del Polisario en Espa?a, Abdulah Arabi. En declaraciones a Europa Press, Arabi ha asegurado que el Gobierno espa?ol lleva a?os intentando ¡°agradar constantemente a Marruecos¡±, jugando con una ¡°ambig¨¹edad¡± que, en su opini¨®n, no le corresponde como ¡°potencia administradora¡± de un territorio pendiente de descolonizaci¨®n.

Para el delegado del Polisario, el hecho de que Espa?a reconozca ahora el plan de autonom¨ªa marroqu¨ª como la mejor opci¨®n para resolver el conflicto para resolver el conflicto pone en evidencia la ¡°hipocres¨ªa¡± del Gobierno cuando habla de ¡°defender la legalidad internacional¡±. Para Arabi, el plan de Rabat ¡°es una opci¨®n, pero no es la soluci¨®n¡±, y ha reivindicado la necesidad de convocar un refer¨¦ndum que contemple la autodeterminaci¨®n. ¡°La soluci¨®n debe basarse en la elecci¨®n del pueblo saharaui¡±, ha recalcado, antes de a?adir que Espa?a ¡°tiene una responsabilidad pol¨ªtica y jur¨ªdica¡± sobre su excolonia y pronunciarse como lo ha hecho este viernes, ¡°se contradice enormemente con su responsabilidad¡±.

Meses de negociaciones

La carta del presidente espa?ol a Mohamed VI es producto de meses de negociaciones entre los dos gobiernos. El ¨²nico contacto directo entre autoridades de ambos pa¨ªses se produjo el 18 de febrero, cuando Pedro S¨¢nchez se reuni¨® en Bruselas con el ministro de Exteriores marroqu¨ª, Naser Burita, aprovechando la cumbre entre la UE y la Uni¨®n Africana. A principios de marzo, en la recta final de las negociaciones, dos grupos de 2.500 y 1.200 inmigrantes intentaron saltar la valla de Melilla, de los que casi 900 lo consiguieron, un hecho que Albares calific¨® de ¡°muy preocupante¡± y que fuentes gubernamentales interpretaron como una ¨²ltima presi¨®n de Rabat.

Con los dos comunicados de este viernes se cierra una crisis diplom¨¢tica que comenz¨® con la llegada a Espa?a el 18 de abril del a?o pasado del l¨ªder del Frente Polisario, Brahim Gali, para ser atendido de una grave afecci¨®n de la covid-19 en un hospital de Logro?o; tuvo su momento ¨¢lgido con la entrada irregular de m¨¢s 10.000 marroqu¨ªes en Ceuta el 17 y 18 de mayo y culmin¨® con la llamada a consultas de su embajadora en Madrid, hace ya 10 meses.

Seg¨²n la Casa Real marroqu¨ª, S¨¢nchez tambi¨¦n subraya en su misiva que los ¡°dos pa¨ªses est¨¢n indisolublemente unidos por afectos, historia, geograf¨ªa, intereses y una amistad compartida¡± y se muestra ¡°convencido de que los destinos de los dos pueblos tambi¨¦n lo son¡± y que ¡°la prosperidad de Marruecos est¨¢ ligada a la de Espa?a, y viceversa¡±.

¡°Nuestro objetivo es construir una nueva relaci¨®n, basada en la transparencia y la comunicaci¨®n permanente, el respeto mutuo y los acuerdos firmados por ambas partes y absteni¨¦ndose de cualquier actuaci¨®n unilateral, estando a la altura de la importancia de todo lo que compartimos¡±, a?ade el presidente.

En este contexto, ¡°Espa?a actuar¨¢ con la absoluta transparencia que corresponde a un gran amigo y aliado¡±. ¡°Les aseguro que Espa?a siempre cumplir¨¢ sus compromisos y su palabra¡±, subraya S¨¢nchez.

Adem¨¢s, el jefe del Gobierno reitera en su misiva la ¡°determinaci¨®n para afrontar juntos los retos comunes, en particular la cooperaci¨®n para la gesti¨®n de los flujos migratorios en el Mediterr¨¢neo y el Atl¨¢ntico, actuando siempre en un esp¨ªritu de plena cooperaci¨®n¡±. ¡°Todas estas actuaciones se realizar¨¢n con el objetivo de garantizar la estabilidad y la integridad territorial de los dos pa¨ªses¡±, concluye.