Polvor¨ªn en la Abogac¨ªa del Estado: el plante de un subordinado acaba con su jefa imputada

Dolores Ripoll, abogada del Estado, tuvo en 2016 su minuto de fama cuando intervino en el caso N¨®os y defendi¨® a la infanta Cristina de la acusaci¨®n de Manos Limpias: ¡°El lema ¡®Hacienda somos todos¡¯ se limita al ¨¢mbito de la publicidad¡±, se?al¨® en referencia a que solo la Abogac¨ªa del Estado, dependiente del Ministerio de Justicia, pod¨ªa acusar en nombre de la Agencia Tributaria. Ripoll se encuentra hoy investigada por l...

Dolores Ripoll, abogada del Estado, tuvo en 2016 su minuto de fama cuando intervino en el caso N¨®os y defendi¨® a la infanta Cristina de la acusaci¨®n de Manos Limpias: ¡°El lema ¡®Hacienda somos todos¡¯ se limita al ¨¢mbito de la publicidad¡±, se?al¨® en referencia a que solo la Abogac¨ªa del Estado, dependiente del Ministerio de Justicia, pod¨ªa acusar en nombre de la Agencia Tributaria. Ripoll se encuentra hoy investigada por las concesiones sospechosas en los Puertos de Baleares, un caso que ha levantado un polvor¨ªn en su departamento, ya que fue un subordinado de esta abogada del Estado quien primero se plant¨®, en 2018, contra una de esas decisiones.

La Fiscal¨ªa Anticorrupci¨®n y el Juzgado de Instrucci¨®n N¨²mero 3 de Palma reventaron en agosto de 2020 el negocio de las concesiones portuarias en Baleares cuando estas empezaban a caducar, y cuando el intento de la competencia por gestionar clubes n¨¢uticos se top¨® con la oposici¨®n de las islas. Hab¨ªa consenso pol¨ªtico para prorrogar a favor del mismo adjudicatario el Club N¨¢utico de Ibiza (CNI), cuya primera concesi¨®n se remonta a 1927, o la del Club N¨¢utico de Palma. Son entidades arraigadas en la sociedad balear y los partidos quieren que todo siga igual con el argumento de que tienen un fin social. Las empresas que aspiraban a obtener esa concesi¨®n de Ibiza recurrieron y ganaron en la v¨ªa contenciosa, pero al seguir encontrando obst¨¢culos para hacerla efectiva, entr¨® la Fiscal¨ªa a investigar en la jurisdicci¨®n penal.

La semana pasada, la jueza Martina Mora levant¨® parte del secreto de sumario de la adjudicaci¨®n de Ibiza: ¡°No fue el resultado de la aplicaci¨®n de los principios de transparencia, concurrencia, objetividad y legalidad que han de presidir la contrataci¨®n p¨²blica, sino que se trat¨® de una decisi¨®n arbitraria, injusta y apartada de la legalidad¡±.

La jueza investiga a Juan Gual de Torella, expresidente de la Autoridad Portuaria de Baleares, que dimiti¨® por este caso y es considerado pr¨®ximo a la presidenta Francina Armengol (PSOE). Pero tambi¨¦n incluye a la abogada del Estado Dolores Ripoll, asesora jur¨ªdica del consejo de administraci¨®n de la Autoridad Portuaria cuando se otorgaron las concesiones. Aunque no decidi¨® nada, s¨ª redact¨® los informes jur¨ªdicos en los que se bas¨® la adjudicaci¨®n. La jueza se?ala que los cargos investigados contaron con ¡°el respaldo imprescindible y concertado de Ripoll y los responsables del Club N¨¢utico de Ibiza (adem¨¢s de otros miembros del consejo de administraci¨®n y autoridades pol¨ªticas) para que fuera este club y no otro quien siguiera explotando la d¨¢rsena¡±. Este diario intent¨®, sin ¨¦xito, obtener la versi¨®n de Ripoll.

Los criterios para adjudicar la concesi¨®n primaban el arraigo, de una manera que la adjudicaci¨®n solo pod¨ªa recaer en el Club N¨¢utico de Ibiza (CNI). Los pliegos valoraban este m¨¦rito con el doble de puntos que la suma de todos los dem¨¢s. La justicia fall¨® que la inclusi¨®n de dicho criterio supon¨ªa una ¡°adjudicaci¨®n directa encubierta¡±, y que se vulneraba el principio de igualdad.

La jueza se?ala que la abogada del Estado fue la ide¨®loga de esas cl¨¢usulas y de repetir la adjudicaci¨®n cuando ya hab¨ªa sentencias en contra: ¡°La actuaci¨®n de Ripoll fue determinante para que los consejeros, ajenos a la sentencia y confiando en las explicaciones jur¨ªdicas que ofrec¨ªa la que, a sus ojos, era la mayor autoridad jur¨ªdica de dicho consejo, votaran a favor de la propuesta del presidente¡±.

En mayo de 2018, tras la primera sentencia contra la adjudicaci¨®n de la d¨¢rsena al CNI, el entonces presidente de la Autoridad Portuaria, Gual de Torrella, llev¨® a un consejo de administraci¨®n un nuevo informe favorable ¡°en un intento de que se aprobara la nueva adjudicaci¨®n a favor¡± del CNI, pero no sali¨® adelante ¡°dada la oposici¨®n de los consejeros Enrique Braquehais [abogado del Estado] y Jes¨²s Ges¨¦ [ingeniero de Puertos del Estado]¡­ tras un tenso debate¡±, seg¨²n la jueza.

Braqueais era entonces el n¨²mero tres de la Abogac¨ªa del Estado en Baleares y depend¨ªa de Ripoll. ?l se sentaba en el consejo (una forma de cobrar dietas que tienen muchos abogados del Estado y asesores del Gobierno) y ella era la asesora jur¨ªdica. Braqueais votaba y Ripoll, no.

Con su negativa, Braquehais hab¨ªa prendido una mecha que, dos a?os despu¨¦s, le estall¨® a Ripoll. Braqueais dimiti¨® d¨ªas despu¨¦s de la Autoridad Portuaria y m¨¢s adelante fue trasladado a la Agencia Tributaria en Baleares. El consejero propuesto por Puertos, el ingeniero Ges¨¦, tambi¨¦n dimiti¨® un mes despu¨¦s ¡°tras recibir de sus superiores, a trav¨¦s de Bego?a Ballano, entonces directora de Puertos del Estado, la instrucci¨®n de votar a favor de la adjudicaci¨®n al CNI o bien de no asistir al Consejo. No constan razones objetivas y fundadas en derecho para dicha instrucci¨®n, desprendi¨¦ndose indicios de arbitrariedad en la misma¡± seg¨²n el relato judicial.

La Autoridad Portuaria de Baleares y Puertos del Estado, de acuerdo con los poderes p¨²blicos, hicieron todo lo posible por prorrogar la concesi¨®n al CNI, seg¨²n la investigaci¨®n judicial. En la Abogac¨ªa del Estado defienden a Ripoll. Consideran que, si acaso, contribuy¨® a dar forma jur¨ªdica a una pretensi¨®n leg¨ªtima, que el club n¨¢utico de Ibiza, entidad sin ¨¢nimo de lucro, tuviera ventaja ante las marinas privadas y que as¨ª lo pidieron los partidos en Baleares.

La jefa del Departamento Penal de la Abogac¨ªa del Estado, Rosa Seoane, ha asumido la defensa de Ripoll, seg¨²n fuentes jur¨ªdicas. En casos en los que la abogac¨ªa se persona como acusaci¨®n no puede defender a funcionarios, pero s¨ª lo hace cuando, tras un primer an¨¢lisis, considera que no hay delito. Aunque la Fiscal¨ªa y la Abogac¨ªa suelen ir juntas como acusaci¨®n en casos de corrupci¨®n, en este asunto est¨¢n enfrentados. ¡°Para la Abogac¨ªa del Estado ha sido una agresi¨®n en toda regla¡±, se?ala un miembro del cuerpo. Otro a?ade: ¡°Con este criterio, cualquier abogado del Estado puede acabar en el banquillo por hacer un informe consultivo¡±.

La jueza investiga tambi¨¦n si el presidente de la APB ofreci¨® al Club Deportivo 12 millas, competidor del CNI, ¡°d¨¢divas, recompensas, favores o retribuciones de cualquier clase¡± si cesaban en sus reclamaciones o si fue esa empresa quien pidi¨® favores a cambio de no entorpecer la adjudicaci¨®n.